灵璧县人力资源产业园区

• 【萧县招商】2020年祖楼镇政府工作报告

  祖楼镇2019年人民政府工作报告--在2020年5月29日祖楼镇第十一届人民代表大会第四次会议上祖楼镇党委书记、镇长史肖生各位代表：今天我们在这里隆重召开祖楼镇第十一届人民代表大会第四次会议，现在，我代表祖楼镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。广大干部群众齐心协力，迎难而上，谋思路、打基础、寻突破，圆满的完成了镇第十一届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下七个方面工作： （一）综合实力全面提升我镇今年完成财政收入900万元，工业总产值3.97亿元，规模以上工业产值完成3.47亿元。小麦产量24239吨。完成空心村治理178亩。 （二）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2019年，我镇先后开展了“春季攻势行动”、“三率一度”专项排查、中央脱贫攻坚巡视反馈问题的整改行动、省委第七巡视组巡视宿州市反馈相关意见整改行动、“解剖麻雀”专项行动、“夏季攻势行动”。对基础信息、精准帮扶、政策落实、基础台账资料等开展大排查、大整改，坚持问题导向，制定问题清单和整改清单，逐项排查、逐项整改、逐项销号。围绕“一收入、两不愁、三保障”的目标，统筹谋划，精心部署，狠抓工作落实，着力构建保障有力、措施精准、全民参与的脱贫攻坚新格局，保证各项工作落到实处。项目实施情况：1、危房改造，2019年我镇上半年完成危房改造94户，其中重建73户、修缮21户，共投入资金158.6万元。2、农委特色种养业，2019年我镇共申报两批特色种养业自种自养项目，共615户，申报资金131.088万元，目前已验收并打卡到户，对于未验收通过且不愿意整改的不予发放补助资金，合计发放补助金120.684万元，退回资金10.404万元。目前正在申请刘其村辣椒制种项目，申请资金80万元。3、金融扶贫，完成1户户贷户用自我发展的信贷，贷款金额5万元，预计每户每年可增收10000元。4、就业扶贫，互助岗58名、河道巡护员20人、保洁员108人、600元/月，环境监督员10人，护林员15人。5、教育扶贫，2019年雨露计划预计资助172人次，预计资助25.8万元。6、社保兜底扶贫，新增贫困户办理低保79人，7、2019年中央第二批财政专项扶贫资金，我镇共申报6个村的乡村道路建设项目，由农村农业局实施，共申报资金297万元(5.335公里)，已完工。8、资产收益项目，湘山庙高标准果蔬大棚项目已经完工，拨付资金180.88万元。 （三）党建工作稳步推进1、积极开展标准化建设年初开展对2018年达标党组织巩固提升工作，制定2019年达标党组织台账及推进计划，计划完成9个党组织达标。6月对未达标的党组织全面完成验收，至此总体达标率为100%。2、开展建党98年纪念活动今年是建党98周年，我镇高度重视建党纪念活动，在县组织部门指导下，认真开展了纪念建党98周年“七一”表彰大会、主题党日、重温入党宣誓活动、观看红色经典电影、守望入党初心，发放一本“入党纪念册”、围绕中心大局，开展一次志愿服务活动等活动，使镇区内党员、入党积极分子感受到了党的伟大成就和重要使命，提高了党员责任意识和为民服务意识，增强了党组织凝聚力和战斗力。3、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育一是强化学习培训，提高政策理论。学习教育阶段，坚持以自学为主、原原本本学。镇党委理论学习班9月23日开班，目前已进行8个专题研讨，认真落实党性教育10分钟。二是深入开展调查研究。镇党委班子成员紧扣“五个围绕”深入各部门、村、非公企业党组织开展专题调研，分别撰写了关于农村基层党建“一抓双促”、脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、扫黑除恶、整顿软弱涣散村党组织的调研报告，并到各自包保的村上一次党课。三是严肃认真检视问题。对各党组织及其成员开展自我检视，梳理上报检视问题500余条。镇党委向下辖党组织征求关于党委及班子成员的问题43条意见和建议。四是全面推进整改落实。开展“8+2”专项整治梳理问题3条，整改3条。 （四）农村环境整治工作得到进一步巩固我镇今年将农村“三大革命”和环境整治工作纳入镇重点工作考核内容，按照考核细则，一周一考核，力争“一遍过”，村容村貌变新、变净、变亮。今年以来，我镇共清理畜禽粪便7435吨，各类垃圾5.1万方，清理柴草2.8万余方、清理坑塘4624方，拆除畜禽圈舍170个，拆除破尾房屋1025所，清理乱搭乱建143处共4000多平米。镇村环境发生了翻天覆地的变化。 （五）扫黑除恶专项斗争工作有序推进今年以来，我镇将扫黑除恶专项斗争宣传与“七五”普法相结合，深入开展法律“六进”活动，广泛宣传刑法等法律法规，公开举报电话、信箱、奖励办法，收集黑恶违法犯罪线索。运用公众号、微信、网站、乡村大喇叭等平台，扩大宣传范围，提升宣传效果。基层干部走村入户开展宣传7000多人次、张贴“两院、两部”通告600份、发放宣传单1000余份、悬挂标语横幅200余幅。群众对扫黑除恶专项斗争政策的知晓率、群众的满意率得到较大提升，为全镇经济社会发展营造了良好环境。 （六）社会各项事业统筹推进1.安全生产工作。一是开展“安全生产月”、“安全生产萧县行”、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动、“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动活动，突出“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，利用集市开展了“安全生产月”活动宣传咨询日，使得安全重于泰山的意识家喻户晓，保证了“安全生产月”活动落到实处。二是对镇区内的企业及镇区内的商店、学校进行了地毯式排查。通过摸排，治理隐患40处，均为一般隐患，同时依法关闭取缔了2家烟花爆竹经营点。2.基础设施建设。今年完成6个村的乡村道路建设5.335公里，为全镇每个自然村主要道路安装了路灯，共安装1736盏，为村民的夜间出行提供了极大的方便。3、秸秆综禁工作。今年午、秋两季综禁工作中，我镇继续加强管理、创新方法，依托“蓝天卫士”移动监控系统，延续了“零火点，不误农时”的目标。4、污染防治工作。今年以来，对全镇工业企业(作坊)进行了专项排查整治。一是对已按照“两断三清”要求取缔关闭的7家“散乱污”企业进行“回头看”，巩固整治效果，防止死灰复燃。二是对排查新发现的“散乱污”企业立即整治，及时消除对环境的污染。5、信访综治维稳。2019年排查各类矛盾纠纷114起，调解成功110起，调解率96.49%;接待群众506批560余人次，调处信访、矛盾纠纷156件。做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。6、民政工作。2019年新增农村低保人员113户，209人，已经全部报县民政局审批，低保资金已经发放的困难群众手中。为我镇为732个贫困残疾人办理了生活补贴，546个 一、二级残疾人每人每月80元，186个 三、四级每人每月40元，补助资金已经打卡发放，从根本上解决了贫困残疾人的基本生活问题。 （七）加强政府自身建设，提升服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，强化审计监督和审计整改。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与祖楼镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。二是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。 二、2020年工作计划2020年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础。为此，我们将做好以下重点工作： 一、进一步抓实三农工作，在乡村振兴上见亮点一是加强农业基础设施建设。以适应农业现代化发展需要推进农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升等惠农项目建设，不断改善农业生产环境，为全镇农业稳产、增产提供坚强的保障。二是全力打造美丽乡村。统筹资源，精心规划，按照“一村一品”的要求，形成统一的规划布局。三是优化产业结构调整。大力推广“合作社+基地+农户”的生产模式，引导农民将土地流转、资金入股、合作经营等方式，让农户参与到基地建设和产业化经营中，分享产业发展和基地建设成果。 二、全面贯彻绿色发展理念，持续推进生态文明建设一是严格落实环境保护。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。二是全面落实河长制工作。加强水资源保护与防治，明确职责分工，建立河流日常巡查和保洁长效机制，提升河流水体质量，维护好河道生态环境。三是开展生态环境专项整治。重点开展城乡环境综合整治、违法建筑整治、水污染治理等专项整治工作，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 三、全面推进社会事业发展，提升群众幸福指数一是抓好精准扶贫工作。从严贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作精神，对未脱贫户，通过产业帮扶和稳定就业提高家庭收入，重点做好危房改造，确保贫困户家庭纯收入超过贫困标准，“两不愁三保障”全部解决，确保实现2020年全面脱贫的目标。二是抓好民生保障工作。稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让困难群众感受政府温暖。三是抓好社会治安综合治理工作。扎实推进扫黑除恶专项整治工作，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制和网格化监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强对公共场所的规范化管理，打造共建共治共享的社会治理格局。同时将禁毒教育作为重点，不断提高全民拒毒能力与禁毒意识。 四、坚持以人民为中心，着力建设人民满意政府一是不断增强本领，建设学习型政府。把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为当前的首要政治任务，与我镇当前各项中心工作结合起来，在全镇开展大学习、大宣传、大行动，深学、细悟、做实，努力建设学习型政府。二是坚持依法行政，着力建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，严格执行重大事项公示制度，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。三是严格正风肃纪，着力建设廉洁政府。全面落实中央“八项规定”及其省、市的相关规定，驰而不息纠正“四风”，不断加强党员干部队伍思想政治建设和廉政能力建设。各位代表，使命呼唤担当，实干开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，雷厉风行、真抓实干，锐意进取、开拓创新，为加快“美好祖楼”建设，实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年杨疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表杨疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，全力推进杨疃镇高质量发展，全镇经济社会保持健康稳定发展，较好地完成了镇七届人大三次会议确定的目标任务。主要经济指标完成情况：全年杨疃镇完成财政收入960万元，其中税收887万元，财政73万元，同比增长0.2%;电商交易额10530万元,同比增长19%。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦项目攻坚，着力推进乡村振兴发展。本镇为农业大镇，全镇共有可耕种土地19万亩，土地优势非常明显，同时我镇交通和区域位置相当优良，在发展产业项目方面主要从三方面着手，一是我镇持续推进工业产业发展，通过“四送一服”等服务工程，在保障以正鑫水泥、灵杨农机、聚力搅拌等为代表的工业企业健康发展的同时，积极推进惠泽农业科技有限公司有机肥扩大生产，目前已实现年产量2.5万吨有机肥，年产值达4600多万元。二是立足本地农业发展，认真谋划大力发展现代农业经济，以占地150亩的张兴宾家庭农场为支撑，依托西红柿、葡萄等产品，发展休闲观光绿色生态农业，年利润达100万元;以占地65亩的邱庙养殖业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式，年利润120万元;以占地78亩的跃凯蘑菇生产基地为领头羊带动全镇16家蘑菇生产企业，年利润近120万元;以占地60亩的安徽金秸秆有限公司标杆带动灵璧禾源秸秆收储、灵璧恒丰收储等秸秆综合利用项目，年秸秆综合利用及收储达4.8万吨;以投资近8000万、占地约120亩的中利腾晖光伏项目为代表的光伏发展项目，采取光伏板下套种红薯等农业互补方式，给五个贫困村带来每年近50万元的集体经济收入。依托特色农业、秸秆利用、土地优化处置等方式，为推动我镇农业向特色化、规模化生产、集约化经营模式转变提供新模板。三是积极招商引资，通过返乡商人引荐、实地考察等方式主动与意向企业对接，2019年全年共洽谈招商项目4个，惠泽农业科技有限公司和灵杨农机有限公司新增投资约8000万元，金鸡集团产业扶贫项目一期已建成投产，徐州五谷坊面粉深加工项目正在洽谈，预计投资5000万元，力争打造杨疃镇粮食加工产业线。 （二）聚焦环境整治，着力推进“三大革命”。一是积极探索集镇整治“新路子”。镇政府投资480万元对S201杨疃段进行改造，全面安装监控抓拍设施，联合综合执法、市场监管等部分彻底解决“车乱停”“道乱占”“摊乱摆”等问题，严格科学管理城管中队，加强城管尽责履职做好日常街道管理，全面提升集镇社会秩序。对集镇主次干道沿街建筑外立面、人行道铺装等进行整治提升,全面取缔“马路菜场”、“骑路逢集”现象，规范商贩经营。二是集中开展农村人居环境整治，重点做好沟渠清理。今年以来通过扎实开展人居环境“春季行动”、“夏季行动”攻势，全镇投入人力1500余次，投入资金近300万元，共拆除违章乱搭乱建135处，清理建筑废弃物230吨，清理乱堆乱放秸秆500吨，基本实现垃圾日产日清，保持村庄清洁。全年完成陈年垃圾淤塞的沟渠清理共20条，其中包括杨疃沟、闫河、张圩中心沟等疏浚项目，对全镇水系水质提升起到关键作用，并在2019年末申请获批全镇11条大中沟治理项目，将会极大提升杨疃镇的水质和农田水利经济。三是着力抓好禁烧工作，保证大气环境。2019年午秋二季禁烧，我镇投入近两百万经费，采取镇村组三级责任包保，对全镇土地进行划片切块，包保到人，同时多举措开展秸秆收储和综合利用，有效遏制了秸秆焚烧现象，全镇16个行政村，19万亩耕地实现了95%的秸秆打捆离田，共设秸秆收储点33个，收储量超过5000吨的大型收储企业有6家，总收储量在4.8万吨。三是把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，采取以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜、合理规划、统一标准，2019年针对拆而未建的情况，开展三格式砖砌化粪池的建设，共完成107户，复核通过率100%。四是美丽乡村建设继续推进，2019年已全面完成并验收通过邱庙村、刘圩村美丽乡村建设，两项目共投入资金约900万元，建成后的邱庙街和松林街基础设施得到极大改善，受益人群达到5000人左右，符合美丽乡村使更多群众受益的原则，并且今年正在建设张圩街和一里王村的美丽乡村项目总投资也在800多万元，重点打造宜居生活交通便捷的新型农村。通过一系列的美丽乡村工程，有效的改善的村民的居住生活环境，响应了“绿水青山就是金山银山”的号召。 （三）聚焦民生改善，着力提升群众幸福感。一是社会事业蓬勃发展。坚持统筹发展各项社会事业，实施全民参保计划，2019年共完成缴费任务30105人，超过完成县里下达的任务数1366人。稳定保障民生财政支出，2019年我镇共发放财政补贴农民资金4351.57万元，其中农村居民最低生活保障资金988.37万元;重度残疾人护理补贴资金和重度残疾人生活救助资金117.73万元;农村孤儿基本生活补助资金53.95万元;农机购置补贴资金147.44万元;农业支持保护补贴1357.63万元;农村危房改造补助资金234.8万元;教育扶贫项目补助资金48.74万元;灾后恢复生产救助资金60万元;农村五保户补助及五保户电价补贴94.83万元山核桃产业发展土地流转补助49.52万元。二是全力推进农村饮用水达标提升工程。一年来，铺设自来水管道51.59万米，确保全镇村民喝上了“放心水”、“民生水”、“幸福水”。三是民生保障长足进步，基层基础设施持续完善。快速推进“点亮工程”，在16个村主干道安装路灯950盏，以实实在在的行动回应群众需求，让温暖的灯光照亮整个村庄，照亮百姓的心膛。四是做好农村污水治理，2019年建成污水处理厂一处，改造街区排污管道，实现污水入管、雨污分离，全镇2019年建设污水管网5.6公里，接入户达289户，镇政府建成区所有大型污染源全部接入污水管网，截止2019年12月，镇污水处理厂日处理污水500吨。五是立足文化民生、精神民生，全镇16个村全部完成新时代文明实践镇所村站的建设，已有15个村建成并投入使用“两室一场”，成为村民主要的文化娱乐活动阵地，借助“两室一场”实现全年“送戏进村”46次，文化演出活动进村5场，组织农民运动会16次，开展乡村春晚2场，极大地丰富了群众的文娱生活。六是从教育出发抓民生，牢牢把握习近平总书记“为谁培养人”的重要讲话精神，建设好下一代的人生观、价值观、世界观，全年镇派出所、司法所等开展数次法治、禁毒宣传，全镇上半年开展了校园周边环境整治，依法取缔了以杨东小学周边商店为典型的6处违规经营场所，保障了学校安全和创造了良好的教育、教学环境。 （四）聚焦社会治理，着力维护社会和谐稳定。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。牢牢抓住“党建+基层治理”这个“牛鼻子”，按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的思路，全面摸排线索，全年刑事案件立案33起，处理治安案件134起，破获侵财案件24起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷240余起，有效维护了全镇的社会治安环境。二是妥善调解各类矛盾纠纷。一年来全镇共调处各类矛盾176件，调处成功率达80%。全面开展治旧控新积案化解工作，化解积案5件;今年共答复“市长热线”286件，办结率100%，公开政务信息1450条内容。在国庆70周年大庆安保期间，开展矛盾纠纷大排查、大整治，对重点人员建立“一人一档”，确保信息掌控到位、灵通。2019年杨疃镇被评为市级信访维稳“三无”乡镇。 （五）聚焦补短板促提升，打赢脱贫攻坚战。2019年，我们紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准识别、精准帮扶、精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作，完成年度脱贫目标人数249户743人。一是大力发展特色种养业项目，2019年共计实施到户项目补助32户3.84万元，以大力发展村集体经济为抓手实施到村项目21个，累计投入资金577.66万元，可为各村增加不低于3万元年集体经济收入，同时可带动就业近百人;二是全面落实健康脱贫政策，2019年以来，我镇贫困户在各级医院门诊住院共计两万两千余次，总费用666.82万元，其中个人自付87.54万元，综合报销比例为86.87%。极大减轻贫困人口因患病带来的负担。三是实现贫困户家庭子女教育脱贫的各项政策全覆盖，2019年全镇共计资助1854人，资助金额103.67万元，享受学费减免政策18人。四是深入落实就业扶贫措施，帮助贫困人口就地就近就业增收，为贫困人口开发公益性岗位数71个。五是完善基础设施建设，2019年农村公路扩面延伸工程共计5公里已全部结束，同时完成电网改造17个台区;六是坚持落实社保兜底脱贫工程，2019年我镇月均救助低保(五保)3479人，补助资金101.45万元。月均发放残疾生活补助1004人，发放资金6.824万元;月均发放重度残疾护理补贴1059人，发放补助资金6.354万元。 （六）聚焦担当作为，着力营造风清气正环境。一是强学习、立规矩。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，通过理论学习、剖析查摆、整改落实等举措，扎实开展作风纪律建设，引导干部明纪律、守规矩、定信念，不断筑强政治思想堡垒。二是强管理、除隐患。按照党政同责、一岗双责要求，压实党风廉政建设主体责任和监督责任;按照层级管理的要求，压实各层级管理责任，实现“一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实”。严格落实问题发现、压力传导、制度约束、严格执纪问责四项机制，做到对问题早发现、早报告、早处置。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足，工业产业经济发展迟滞不前;招商引资力度不够，项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年我镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省市县委的决策部署，按照县委、县政府的总体要求，努力奋斗，不畏艰辛，决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局打下更好基础。全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）巩固脱贫攻坚成果。继续扎实做好剩余贫困户的脱贫工作，坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘支持，扎实落实“两不愁、三保障”工作。将扶贫扶志相结合，不断激发贫困户内生动力，确保脱贫摘帽高质量。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式多样化，积极宣传产业扶贫政策，引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目，特别是特色养殖业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保全镇脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。同时提前谋划，做好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。 （二）整体推动产业发展。全镇突出西红柿和菌菇产业，全力打造产业大镇;坚持农业规模化、生态化、品牌化、市场化发展的路子，加大对西红柿和菌菇的产业链和品牌建设，加强与大型种植企业的沟通衔接，结合现有农业发展基础，扩大产业发展规模，提升产品市场竞争力、提高经济效益，增强企业带领农民群众致富的能力。 （三）持续抓好民生福祉建设。一是扎实推进水利、文化、道路等民生工程建设，不折不扣落实好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、低保、危房改造等惠民政策。二是加强国防动员和征兵工作，加大拆违控违、土地管理力度，积极引导社会主义核心价值观，推进移风易俗，增加对农村文化事业的投入，进一步丰富群众的精神文化需求。三是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持严打整治高压态势，不断提升群众的安全感，同时加强应急管理体系建设，改进信访工作，完善社会矛盾纠纷预防化解机制，维护社会和谐安定。 （四）抓生态环境保护，建设美丽杨疃。明年，我镇将继续以农村人居环境整治为重点，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境集中整治攻坚行动，着力打造“美丽杨疃、生态杨疃”的人居新环境。 （五）加强政府自身建设。建设为民务实、勇于担当、清正廉洁、服务高效的政府机关，我们要切实抓好政府机关管理，突出干部作风建设，大力弘扬新时代共产党人的奉献精神，夯实担当“第一责任”，大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围，严格执行中央“八项规定”，深入开展违规收送礼金问题专项整治，厉行勤俭节约，持续纠正“四风”，努力打造一支务实、担当、廉洁、高效的机关干部队伍，为各项工作任务的全面落实奠定坚实的干部基础。各位代表，同志们，我们已经踏上再出发、争上游的新的征程，时不我待，责在其身。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想，改革创新，团结拼搏，开拓奋进，为开创杨疃创新发展、绿色发展、健康发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年曹庄镇政府工作报告

  2020年1月16日在曹庄镇第九届人民代表大会第四次会议上砀山县曹庄镇人民政府镇长陈俭各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是曹庄镇稳中求进不断突破的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，团结带领全镇人民，真抓实干、攻坚克难，有力推动了全镇经济社会持续健康发展。初步核算，全年完成规上工业总产值4.36亿元，同比增长6.3%。固定资产投资1.43亿元，工业投资0.42亿元。财政收入487.38万元，其中地方财政收入230.39万元;农民可支配收入增长10.8%。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦精准施策，脱贫攻坚取得决定性进展脱贫成果持续巩固。坚持发挥脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的作用，全力推进“春夏秋冬”四季攻势，举全镇之力，聚全民之智，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准帮扶、精准施策，实现74户152人稳定脱贫。脱贫基础持续夯实。实施产业扶贫，惠及贫困群众1798户。推进就业扶贫，帮扶316人就业。推进健康扶贫，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达100%。落实教育扶贫，发放补助资金18.6万元。全面排查农村住房，实施危房改造75户。持续提升“双基”水平，水、电、路、网、卫生、文化、养老、助残等基础设施和基本公共服务设施持续完善。强化兜底保障，发放各类补助救助资金2000余万元。光伏、冷库、电商、小额信贷等扶贫工程充分发挥效益。二是聚焦量质并举，经济运行稳中有进工业经济平稳运行。坚持工业强镇不动摇，结合“四送一服”加大对工业支持力度。新增规模以上企业1家，完成产值3.21亿元。现代农业提质增效。农业产业发展取得新突破，在稳定粮食生产的同时，不断扩大特色经济作物种植面积，持续优化种养结构。打造一二三产有机融合，山药、早熟梨、黄桃、儿菜、百慕大黑麦草、榛子坚果、食用菌、大棚车厘子等新特产业已初显效益。完成家庭农场注册4个，土地流转1万余亩。现代服务业快速发展。依托许庄回族村“中国少数民族特色村寨”，大力加强旅游基础设施建设。文化产业进一步发展，文化软实力逐步提升，荣获“安徽省中华诗词之乡”荣誉称号。电子商务、物流快递等新业态快速成长。三是聚焦宜业宜居，乡村面貌再展新颜基础设施逐步完善。按照“四好公路”的标准着力打造一批安全有保障环境更优美的公路，通过农村道路畅通工程、“一事一议工程”，投资655.2万元，完成新修建道路7.36公里;紧紧围绕群众对电、网等通讯基础设施的发展要求，全面实施农村电网改造及电力提升改造工程，新安装路灯815盏;进一步完善自来水管网铺设，实现户户都能喝上自来水的目标;加快农村地下管道铺设，完成下水道建设380米，污水处理主管道4500米。农村短板加快补齐。深入开展“五清一改”，推进垃圾清运城乡一体化，完成自然村整治75个，重新聘用并规范管理保洁员114名，配备环卫专干8名，投资15万元购置500只垃圾桶，实施农村改厕779户，农村人居环境有效改善。严守耕地红线，报验新增耕地2800亩，建成高标准农田1600亩。完成1处水厂管网延伸，惠及群众1.5万人。四是聚焦标本兼治，生态屏障日益巩固环境保护扎实推进。对照中央生态环保督察“回头看”、省第二轮生态环保督察反馈问题，全面完成整改。扎实开展大气污染防治，建筑工地扬尘、“散乱污”企业、燃煤锅炉、餐饮油烟得到初步治理，秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用率达到85%。全面落实“河长制”，黑臭水体治理初见成效。大力清理生活垃圾，做到收运处理及时。环保机制不断健全。进一步完善环保工作网格化管理制度，做到属地管理，成立镇环境保护工作站。落实“林长制”新增人工造林480亩，完成森林抚育800亩。五是聚焦关键环节，重点改革纵深推进大力推行“互联网+政务服务”，进驻大厅事项10项，梳理“最多跑一次”事项200余项，95%以上事项“一网通办”。深入开展“四送一服”双千工程，营造良好营商环境，为企业解决问题10个。农村集体产权制度改革全面完成，“三变”改革取得阶段性成果。六是聚焦民生福祉，幸福指数不断提高民生保障全面提升。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生。多渠道筑牢民生保障底线。狠抓民生工程实施，加强残疾人康复服务，真情关爱留守及困难儿童，完善救助保障制度，保障城乡低保、五保供养标准。进一步完善城乡居民医疗保险制度，确保参合率达98%以上。加快计划生育转型发展。退役军人服务保障体系逐步健全。社会事业全面进步。认真开展科普活动，积极推动农业科技改造。文化事业繁荣发展，建成镇村综合文化服务中心9个，镇村“两室一场”免费开放。征兵网上报名完成率100%，送检率100%。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.8%，均衡教育得到有效实施。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查基本完成。医疗卫生服务体系加快完善，8个标准化村卫生室基本建成。2个健康促进村创建达标。社会治理全面加强。加强和创新社会治理，提升“平安曹庄”建设水平，积极预防和化解社会矛盾，妥善化解信访积案2件，实现信访“三无乡镇”目标。深入开展“七五”普法和“宪法日宣传周”活动，提升依法行政能力。切实加强企业、学校等安全管理工作，坚决消除安全隐患。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强道路交通安全管控，实施道路生命安全防护工程，大大降低事故发生率。国防动员、双拥共建全面加强。过去的一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，致力转作风、抓落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设全面加强。办理“12345”公共服务热线58件，办结率100%。公开政府信息456条。“三公”经费继续下降。严格落实“基层减负年”工作举措，政府文件、会议均比上年减少40%以上。民族宗教、防震减灾、科普、档案、地方志、红十字、妇女儿童、青少年、残疾人等事业不断进步。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大党员干部群众，向各位代表和所有关心和支持曹庄发展的社会各界人士，向全镇父老乡亲，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战：发展不充分问题依然突出，高质量脱贫还有一定差距;村级集体经济发展动力不足;基础设施尚需完备，教育、卫生、养老等民生短板亟需补齐;部分政府工作人员专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强。对此，我们将采取扎实有效措施，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是开启“十四五”规划的关键之年。做好今年各项工作，具有重大意义。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省、市、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力夺取新胜利，实现“十三五”规划圆满收官，确保高水平全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：规上工业生产总值增长11%，固定资产投资增长8%左右，全镇消费品零售总额增长9%左右。农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。财政收入增长11%左右。围绕以上目标，重点抓好八个方面工作。 （一）强基础、固成效，坚决打赢脱贫攻坚战在继续巩固3个贫困村及脱贫户成果的基础上，对标精准扶贫、精准脱贫要求，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，合力攻坚，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，完善兜底保障制度，确保高质量完成84名贫困人口脱贫任务。建立健全长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接，推动保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的检测和帮扶，不断巩固提升脱贫质量。 （二）调结构、促转型，全力提振实体经济突出工业主引擎。加快推进新型工业化，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，新增规上工业企业1家。实施创新引领发展工程。壮大民营主力军。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程，持续优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，切实解决企业困难。 （三）重提升、精管理，大力彰显乡村魅力建设生态宜居乡村。加大生态环境保护力度，扎实开展污染源普查和大气、水、土壤污染防治专项行动，深入推进“河长制”，强力开展“蓝天保卫战”，继续抓好违章建筑、侵占河流水域及岸线等专项整治，着力改变农村脏乱差的局面，坚决打赢污染防治攻坚战。 （四）抓重点、补短板，奋力推进乡村振兴大力发展现代农业。坚决制止耕地抛荒，确保粮食播种面积稳定和总产量逐年增长;进一步推动农业示范区建设，打造一二三产有机融合的示范区，推动现代农业的高质量发展。扎实推进农村人居环境整治，加快构建乡村治理体系，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。充分尊重群众意愿，积极稳妥推进农村卫生厕所改造，建立健全长效管理机制和粪污收集利用体系。持续繁荣乡村文化，深化文明村镇创建。大力开展移风易俗行动，加大殡葬改革力度。深入推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。 （五）破瓶颈、促开放，不断厚植发展动力持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，深化农业供给侧结构性改革、“三变改革”。加大招商引资力度，改善投资环境。根据本地实际情况，重点围绕产业发展、基础设施、少数民族特色旅游等领域，不断调整充实项目库。 （六）强举措、抓落实，坚决呵护碧水蓝天坚决守住生态底线。坚持方向不变、力度不减、系统治理，着力打赢打好污染防治攻坚战，不断推动生态环境质量持续好转。严把项目准入门槛，推动生物质锅炉提标改造，推进“散乱污”企业清理整治向纵深开展。深入落实“河长制”。强化固体废物污染防治，进一步推进畜禽养殖废弃物资源化利用。 （七）惠民生、守底线，持续增进人民福祉始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，着眼于解决群众最关心的突出问题，努力在发展中保障和改善民生，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。不断提升社会保障水平。扎实做好为民办实事项目，不折不扣落实各项支农惠农政策;深入贯彻落实计划生育政策，不断提高计生管理服务水平;提升村级文化广场和农家书屋服务功能。优质均衡发展社会事业。严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济和救助力度;抓好农村养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴，进一步扩大新农保和新农合覆盖面，确保参保率和参合率达到99%以上;加强农村留守儿童保护和困难儿童保障，进一步落实残疾人“两项补贴”制度，继续推进敬老院公办民营改革。持续巩固和谐稳定大局。落实农村治安防范责任制，加强农村治安防范力度;加大矛盾纠纷调解力度，加强信访积案化解;落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治。坚持“党政同责，一岗双责”制度，做好安全生产的日常监管、隐患排查、整顿整改工作，每月开展一次安全隐患排查和整治，不断提升安全监管能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力防范、妥善处置公共安全问题和突发事件。 三、加强政府自身建设新的一年，我们将坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，守初心、担使命，强担当、抓落实，持之以恒推进政府自身建设，更好地为曹庄人民服务。一是旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府。更加突出政治建设，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各方面。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实好意识形态工作责任制，切实增强履职尽责的能力和推动发展本领。二是履职尽责重法治，建设法制型政府。带头做法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。从严履行重大行政决策法定程序，进一步提升依法科学民主决策水平。全面推进政务公开，增强政府公信力。三是干事创业敢担当，建设实干型政府。倡导“担当为要、实干为本”的为政理念，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，脚踏实地做好各项工作，努力做到新时代泰山“挑山工”。坚持摸实情、讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决不做表面文章，坚决不做不劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决反对形式主义和官僚主义。四是清正廉洁树形象，建设廉洁型政府。压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进政府党风廉政建设。牢固树立过紧日子思想，进一步压减一般性支出，保持“三公”经费支出零增长，精打细算用好每一分钱。严严厉惩治群众身边的不正之风和反腐败问题，干干净净为人民做事，永葆为民务实清廉政治本色。各位代表，奋斗成就事业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会、加快建设民主富强文明和谐美丽新曹庄而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年新庄镇政府工作报告

  新庄镇2019年政府工作报告2019年3月31日在新庄镇第十一届人民代表大会第三次会议上新庄镇党委书记、镇长邵翠芝各位代表：现在，我代表新庄镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是新庄镇发展进程中极不平凡的一年。年中和年末，省委书记李锦斌和省委副书记信长星分别莅临新庄镇指导工作，为新庄镇把脉问诊，指点迷津，也为新庄镇的建设发展注入了强大动力。一年来，在县委、县政府的领导下，新庄镇党委、政府带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、环境整治、现代农业发展、党风廉政建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，较好的完成了年度各项任务。 （一）重精准补短板，脱贫攻坚水平不断提高全镇把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，按照习近平总书记“年度战役要打好”的要求，把脱贫攻坚年度战役打出气势、打出成效、势如破竹，推动全镇上下全面行动起来，形成了脱贫攻坚的浓厚氛围。一是精准扶贫更细致。2018年全面开展了贫困家庭的调查摸底，收入采集、信息对照，完善扶贫对象动态管理机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。经动态管理排查出自然增加人数110人，人员自然减少334人，新识别3户12人，清退36户97人。综合回退4人。为实施精准扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫人数，落实各项惠农政策提供可靠依据。2018年12月初省第三方检测评估单位安徽农业大学对我镇2018年预脱贫贫困户719户1350人进行实地走访调研评估，通过此次第三方监测评估，我镇顺利实现年初制定的脱贫年度目标任务。在异地扶贫搬迁工作上，我镇完成了易地扶贫搬迁巡查信息系统录入工作，邵套村、西阁村易地搬迁安置点的基础设施进一步改善，实施易地搬迁的187户389人生活质量有所提高。二是产业扶贫更完善。我镇2018年实施第一批到户项目15个，申请特色种养业扶贫资金272.05万元。第一批直补到户项目15个，覆盖贫困户1593户，申请补助资金272.05万元，第二批直补到户项目4个，覆盖贫困户162户，申请补助资金21.16万元，第二批贫困户入股分红(主体带动)项目10个，覆盖贫困户531户，申请项目资金500万元，第 一、二批到户项目已经全部实施结束。三是扶贫工厂更繁盛。我镇2018年产业扶贫特色种养共申请三批，其中第一批直补到户共计1533户262.45万元;第二批直补到户共计162户21.16万元、经营主体带动共计537户500万元，通过户家实际种植养殖情况，结合自主发展与带动发展实现稳定增收。第三批产业扶贫资金共计330万元，经营主体带动共计42户40万元，到村项目2个共计290万四是电商扶贫更新颖。我镇2018年已建成15个电商扶贫站点，带动150户贫困户增加收入。其中东阁扶贫电商为示范站点，可带动38户贫困户销售果蔬产品，预计每户实现增收3000元。西阁李青松电商扶贫站点可实现年贮存水果100吨，带动10户贫困户务工就业实现年均纯收入1万元以上。我镇各行政村电商扶贫站点设备已配备齐全，并对各电商站长及贫困户进行了相关业务知识培训。 （二）重整治抓提升，农村生态环境逐步改善今年以来，新庄镇广大干群扛责冲锋，顽强奋战，以最高标准的政治担当，全力以赴打赢环境整治攻坚战，努力还新庄大地蓝天白云和清水绿岸的景象。目前，我镇已清理畜禽粪便1500余吨，累计清秸秆柴草6000余吨，累计清理沟塘坑渠92000多方，共清理各类垃圾150000多方，拆除畜禽圈舍192个、总面积5467平方，拆除危旧房屋1130个、总面积39000多平方，拆除旱厕680个，拆除乱搭乱建108个、2500余平方。改厕7676户，新建公厕160座。已建污水处理厂3座，新建污水处理厂1座。全镇共出动宣传车30余辆，悬挂横幅300余幅，墙壁标语600余幅，每周定时组织环境整治检查。同时结合农村实际，录制通俗易懂的《环境整治宣传录音》并下载音乐每天在各行政村广播上按时循环播放，积极营造农村文明新风尚，确保宣传无死角，激发群众自觉保洁意识，提高群众参与环境整治的热情。我镇在贯彻落实市、县生态环境保护会议精神上，充分认清当前环保工作的严峻形势，在全镇进行全方位无死角摸排养殖棚，同时建立“一场一档”档案管理制度，规范畜禽养殖场内部管理，拆除禁养范围内畜禽养殖棚55个。根据省环保督查组交办意见，依法拆除“五小”企业1家，拆除“散乱污”企业40余家。 （三）重转型调结构，现代农业先行区着力打造现代农业蓬勃发展。全镇共有创先型现代农业主体近10家，其中安徽旭宸阳光农业科技有限公司投资5000万元，流转土地1000多亩种植萧国玫瑰，已初具规模，已建成1000亩的辣椒制种示范基地。玫瑰园、辣椒制种、猕猴桃、万亩无公害水果基地、蓝莓基地等都成为我镇现代农业的代言品牌。为弥补林业发展的短板，我镇与市林业局联系，从六安引进美国薄壳山核桃20000多株，在李集村栽植面积1000多亩，形成了在我县少有的千亩核桃园基地。农业基础不断完善。完成1100万元田间治理投资，修混凝土生产路5千米，打机井160眼，洗井160眼，机井配套120套，建涵管桥60座，板桥65座，大桥8座，新增坑塘40面，挖排水沟146000米。土地工作有序推进。对已完成的全镇9万亩土地确权工作进行逐步完善，不断促进了全镇土地流转，提升了现代农业的发展水平。超前完成邵套、马郑庄、小桥、李集、常庄、小集子等村土地增减挂项目任务300亩。 （四）重民生促投入，群众幸福指数不断提高保障力度不断加大。扩大社会保险覆盖面，城镇居民社会养老保险任务数29534人，已参保30962人，超额完成县社保局分配任务。已有13877多人领取了养老保险金。开展致富带头人培训2期，共培训61人。社会救助体系建设进一步完善，2018年享受重度残疾人护理补助443人，贫困残疾人生活补助966人，贫困精神病医药补助107人，五保户分散供养人数566人，集中供养30人，高领补助2037人，孤儿救助35人。2018年我镇开展低保扩面工作，低保发放2044户3958人。2018年共为35名年满60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为1名带病回乡的退伍军人办理了带病回乡补贴，为全镇退伍军人家庭发放光荣牌，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。在危房改造方面，共完成农村危房改造501户，其中，危房修缮197户，危房重建304户，共补助危改资金702万元，落实了“两不愁三保障”中的住房安全有保障。防汛救灾迅速有力。2018年8月份我镇遭遇连续多天强降雨，各村都不同程度地受到水灾的侵害。为保障人民群众的生命财产安全，我镇及时有效地做好了灾民的转移及安置工作。其中紧急转移安置人口120人，发放棉被200余床、大衣100余件及面包、火腿肠等物品，解决了转移群众衣食住问题。同时组织党员干部、抗洪突击队员200余人分别奔赴灾区，抢救财产物质、帮助群众开展抗灾自救，特别是做好对贫困户、孤寡老人的救助。派出卫生工作组10组加强水后消毒工作，对畜禽养殖场、水淹房屋进行开展灾后消毒灭源、疾病预防控制。社会大局保持稳定。深化法治新庄、平安新庄建设，全镇刑事案件、治安案件明显下降。高度重视群众诉求，共受理书记信箱、县长信箱、县长热线等93件，办结93件，办结率达100%，答复群众来信来访案件51件，成功调处各类矛盾纠纷235起。召开禁毒动员会6次，开展大排查2次，动用宣传车20辆，拉禁毒条幅100余条，制作宣传展板6个。发放宣传材料2000多份。 （五）提效能、强作风，自身建设再有新作为。效能建设持续增强。“互联网+政务服务”深入开展，镇、村两级积极做好安徽政务服务网依申请类权力清单和公共服务事项清单的编制和完善工作，明确专人负责督促、审核，各村对照平台上线事项，开展要素编制、填报及动态调整工作，共完成上线项目镇级168项、村级71项，促进了政府职能的转变，提高了政府服务效率和透明度，便利了群众办事创业。作风建设不断深化。深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神，全面开展“小金库”“办公用房”等专项整治和“抓提促”专项行动，党员干部作风持续改进，坚持“零容忍”惩治腐败。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表和社会各界监督支持的结果，是全镇人民迎难奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表新庄镇人民政府，向各位代表以及全镇人民，向支持关心全镇发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展中还面临的困难和问题，主要表现在：一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是扶贫工作时间紧、任务重，少数干部出现懈怠情绪。三是干部队伍服务意识不强;四是镇财政困难，财力不能满足社会民生事业的发展。五是环境整治任重道远，急需建立长效机制。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年是全面建成小康社会、深化供给侧结构改革的关键之年。新庄镇将不忘初心，牢记使命，继续实施坚持工业强镇、生态立镇等发展战略，切实加强政府的自身建设，聚集优势，彰显特色，努力实现新庄的跨越发展。今年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以调转促为抓手，以城镇化建设为依托，以产业化推进为切入点，抢抓机遇，立足实效，主动作为，为实现“果海花香，魅力新庄”的特色小镇继续努力奋斗。今年经济社会发展的总体目标是，全镇生产总值增长9.5%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长10%左右，居民人均可支配收入增长8%左右，其它各项工作在全县处于先进位次。围绕以上目标和新时代任务，重点抓好以下几个方面的工作：继续加大招商引资力度，吸引更多商家企业入驻，促进经济快速发展。加快建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，2019年争取玫瑰园项目、新庄水库旅游开发项目、黄河故道十里荷花项目开工建设。 （二）聚焦头等大事，坚决打赢脱贫攻坚战役。把脱贫攻坚作为统揽农村工作全局的重大政治任务，深入贯彻十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略。全面贯彻落实全社会参与的扶贫工作责任制;实施严格的督查考核问责机制，大力推进产业扶贫、就业扶贫，教育扶贫、健康扶贫，充分发挥扶贫工厂的带动作用，促进贫困人口上岗就业;完成贫困户危房改造工程;实施雨露计划和大学生救助，加大因病致贫群众医疗救助力度。主要目标任务是到2020年，确保实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困村全部脱贫出列，2019预计年减贫1075人。 （三）狠抓环境整治，优化人居生活新面貌。重点抓好各个美丽乡村的建设，建设好示范村，以点带面，逐步推进。不断完善基础设施和公共服务体系，要以“三大革命”农村环境整治为重点，进一步优化农村居住环境。进一步加大农村环境综合整治资金投入和健全长效机制。确保农村环境整治一片成一片，不出现问题反弹现象。结合群众需求，加大农村基础设施投入，通过硬化，绿化，亮化，美化，让乡村旧貌换新颜，进一步提升人民群众的归属感。 （四）切实保障民生，协调发展社会各项事业健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。继续做好就业服务工作，实施“定单式”劳动技能培训，年培训200人次以上，尤其加大对贫困群众的技能培训。规范开展劳动监察。落实低保、低收入等困难群众基本生活保障，广泛开展助学、助困、助医等工作，高度重视社会救助，健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱帮扶体系。深化养老服务，完善和规范镇养老院和2个托老所的运营和管理。继续推进改水改厕工程，解决农村居民厕所不卫生、污水无处排的问题。 （五）不断提高治理能力，努力打造人民满意的政府一是全面提升依法行政水平，严格执行重大行政决策决定程序，推进行政执法规范化建设，主动接受人大代表和社会各界的监督，认真办理人大建议议案。加强审计监督，推进政务公开和网络热线的办理。让权力在阳光下运行。二是抓好村级阵地建设，提升服务能力，把村级组织阵地建设作为发挥基层党组织战斗堡垒作用的有效途径。抓好干部队伍建设，加强对干部的教育管理，加大考核力度，完善绩效考核细则。开展好支部星级创评和优秀党员评选工作，继续实施好6000分考核制度。三是坚持务实创新，提升政策执行力。要加强政治理论学习，教育和引导政府系统党员干部进一步坚定理想信念，维护意识形态领域安全，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚守“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落实。要切实增强干部队伍政治素质、担当精神、改革创新意识，提升政府决策、执行、治理能力。要完善督查机制，用好督查结果，对不作为、慢作为等问题严肃问责，确保政策落实。要完善激励约束、容错纠错机制，真正为积极干事者撑腰鼓劲。各位代表，“新”无止境，“庄”载未来。新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，不断发展我镇经济，不断增强人民幸福，不断追求更高目标，才能真正让新庄成为皖北地区的一颗新星。让我们不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以斗志昂扬的精神风貌、踏实干事的工作态度、全力以赴的工作热情，努力完成县委县政府下达的各项工作任务，为建设美丽幸福的新庄而拼搏奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区大泽乡镇政府工作报告

  各位代表、同志们：本次大会的议题是，深入学习贯彻党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实高质量发展要求，在乡村振兴新征程上迈出坚实步伐。现在，我代表中国共产党大泽乡镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下紧紧围绕年初区委常委会工作要点和与区委、区政府签订的岗位目标责任书，以党的建设和产业结构调整为主线，以脱贫攻坚统揽工作全局，以“撸起袖子加油干”的决心，主动适应经济发展新常态，聚焦服务经济、促进发展这个中心任务，坚持改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，深化社会治理，有力有序推进各项工作开展。 （一）基层党建成效明显一是强化组织保障，推动十九大精神落地生根。镇党委以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全年召开4次中心组专题学习研讨会，并指导开展“讲忠诚、严纪律、政德立”专题警示教育民主生活会1次。二是推进支部建设，提升基层党组织战斗力。开展结对帮扶，推进标准化建设。建立支部提升“1+2”结对帮扶，完成1个软弱涣散党组织集中整顿。村“两委”换届选举工作顺利完成，选优配强了村级班子。三是夯实队伍力量，激发脱贫攻坚内生动力。强化党员队伍建设，严格按照要求发展党员25名，其中35岁以下15名，大专及以上学历11名，结构进一步优化。新一届村两委班子换届选举工作完成后，村级班子平均年龄47岁，大专以上学历20人，其中致富能手40人，后备干部14人，退伍军人4人，年龄、学历、来源等明显优化，战斗力显著增强。 （二）经济建设健康发展2018年，区政府下达的税收考核任务是610.5万元，全镇两税收入累计入库645万元，超额完成目标任务。2018年，大泽乡镇祁东煤泥矸石电厂等8家规模以上企业运行态势良好，累计产值达6.69亿元，累计增长25.7%，累计销售6.01亿元，产销率为101.84%，工业固定资产投资完成4.7亿元，占全年任务的84%。限额以上企业零售额累计增幅29.6%。完成招商引资企业4家，“百日攻坚”项目发展平稳，其中新开工区重点项目2家、重大项目2家，净增首位度规模企业1家。 （二）做大做强现代农业全镇种植小麦15.8万亩，平均单产450公斤以上，位于全区前列。大灾之年，小麦单产仍达到450公斤，玉米单产400公斤，花生单产籽粒250公斤，蔬菜亩产值超过8000元。农业产值走在全区前列。市级全面深化改革实验基地“农业生产社会化服务整镇推进实验基地”申报成功获批，是该类型全区唯一一家。全国农业生产社会化服务示范企业、全国首批国家农业专业合作社示范社、全国第一家粮食产业化联合体皆诞生在大泽乡镇。全年开挖疏竣大沟1条，长2200米;中沟6条，长12000米;小沟30条，村塘2面，合计土方20万方。2018年，完成成片造林217亩，超额完成任务117亩，新建龙高路绿化长度3千米。 （四）脱贫攻坚再创佳绩全镇建档立卡贫困人口2735户7675人，截至2018年底，已脱贫2383户6989人，未脱贫352户686人(其中，低保贫困户159户399人，五保贫困户132户143人，一般贫困户61户144人)，贫困发生率为1.01%。2018年，全镇共计实施三批产业到户项目，累计发放产业扶贫资金579.728万元;全镇318户贫困户办理了光伏到户项目，补助资金全部发放到位;教育资助1258人次，发放资金205.1744万元，全镇无因贫辍学人员;危房改造369户，评级授信小额信贷222笔1067万元。积极为贫困户提供公益岗位，全镇互助员145人，互助服务对象557户。虫情调查员8人，乡村道路管理员14人，巡河员14人，光伏电站管理员13人，就业技能培训55人，通过开展就业脱贫为部分贫困户提供了稳定的收入来源。我镇高度重视基础设施建设和基本公共服务改善工作，夯实“双基”助推脱贫攻坚工作，2018年投资约2.2亿建设道路270公里，实现了历史上从未有过的庄庄通。建设文化广场5个，村文化场馆3个，卫生室5个，学校4座，亮化工程1261盏，有效改善了全镇基础设施建设薄弱问题，改善了人居环境，为全镇生活、生产提供良好的基础。 （五）环境治理提升群众幸福感按照属地管理、地矿配合的模式，取缔祁东矿周边14家物料堆场，拆除3家黏土窑厂，1家新型建材厂，剩余4家新型建材全部按要求整改并优化提升;积极协调区交通局建成并投入使用矿西门到矿南门水泥路1条，对铁路以东500米道路进行硬化，又投资30万元对道路两侧进行补绿增绿;拆除矿南门破旧房屋约200间，涉及面积4000多平方。经过一段时间的整治，矿区环境得到彻底改善。被树立为全市环境保护整治工作典型，省市台新闻联播正面报道，市委党报《拂晓报》头版刊登先进经验。2018年，治理黑臭水体4条，分别是陈沟、铁路运河、全浍沟、生产沟。畜禽养殖污染治理开展以来，35户规模养殖场按照要求整改提升28户，关闭7户。2018年，在全镇范围内开展农村环境整治“百日攻坚”工作，重点围绕“三清四拆”，清理秸秆杂物28777立方米，汪塘沟渠清淤27746立方米，拆除旱厕8497个，危旧房屋7900间，畜禽圈舍4386个，并新建公厕99座，户改厕1700个，补植增绿各类树木近2万株。积极开展创建全国文明城市工作，招募注册志愿者8274人，组织开展丰富多样的学雷锋志愿服务活动，评选表彰了32名“最美家庭”，27名“最美婆媳”，8名“巾帼典型”，在全镇起到了较好的引领示范作用。 （六）美丽乡村(镇)建设改善人居环境2018全年，大泽乡镇在美丽乡村(镇)建设，“三清四拆五治理”工作中自筹资金累计投资约230万元。政府驻地建成区环境整治、雨污管网、路面硬化、文化广场建设、绿化工程等已全面竣工。高口美丽乡村公共服务中心建设、雨污管网工程、文化宣传、道理硬化、入户路硬化、绿化工程、高口村污水处理站等工程已全面完工。日处理2500吨的镇污水处理厂现已完成征地，建成后，可满足3万人的污水处理需求。在镇区规划停车位573个，农贸市场分区分类规范经营，打造西涉路商业步行街，治理出店经营、占道经营、车辆乱停乱放等经营乱象，镇区面貌改观明显，居民幸福感、满意度大幅度提升。 （七）以人为本，持续推进民生工程建设1.新农合参保续保：2018年全镇“新农合”应参保60560人，实际参保57635人，农民参合比例达95%。2.城乡居民养老保险：2018年度大泽乡镇城乡居民社会养老保险参保人员达到37538人，其中2018年新参保741人，续保19690人，续保率达100%。60周岁以上的领取人数8809人，发放养老金1160余万元。3.低保、五保：全镇现有城市低保户17户20人，农村低保户1605户3273人，2018年城乡低保提标人均补助标准由528元提高到560元。2018年取消死亡五保12人，新增五保12人。全镇现有农村五保对象298人，其中集中供养68人，分散供养230人。4.孤儿及两项残疾补贴工作：目前，我镇享受孤儿待遇共35人，孤儿监护人补贴60元/月/人,均已按时发放到户。2018年，重度残疾人护理补贴新增160人，发放资金9.6万元，重度残疾人护理补贴共办理711人，发放资金42.66万元;困难残疾人生活补贴新增239人，共发放资金14.48万元。5.计划生育：全镇已婚育龄妇女17706人，今年共生育949人，二多孩政策符合率达78.68%，人口自然增长率为8.44%;群众满意率达95%以上。 （八）开展党风廉政建设，营造良好政治生态将党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。2018年，我镇共召开研究党风廉政建设专题会议4次，廉政谈话92人次，共查办案件13件，立案5起，初核了结8起，给予党纪处分8人，诫免谈话8人，通报批评5人，有效促进了我镇党风政风和社会风气的持续好转。此外，坚持党对一切工作的领导，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、民族、宗教、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表、同志们，2018年刚刚过去，在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、攻营拔寨，取得了令人鼓舞、催人奋进、动人情怀的可喜成绩。在此，我代表镇党委，向所有关心、支持、参与大泽乡镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢! 二、增强问题意识，补齐工作短板在肯定成绩的同时，还要看到，当前还存在一些问题和不足，主要表现为：1.村级集体经济缺乏主业支撑。实现乡村振兴就必须发展壮大村集体经济，尽管我们所有村的集体经济收入都在5万元以上，但收入构成主要来源于村塘等集体资产的发包收入、光伏发电的投资收益，缺乏产业开发、资金运作、科学技术的有力支撑，这种单一的收入来源，导致村集体收入难以持续增长，不能形成长久的财力。2.基础设施依然薄弱。集镇规模小，建筑密度大，基础设施不完善，人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等现象仍未彻底改观，与建设美丽乡镇的要求相差尚远。3.干部队伍结构失衡。不管是镇机关干部还是村干部，结构老化的问题日益突出，造成了干部出现梯次结构的断层的局面。特别是班子后备干部中熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的复合型干部尤为紧缺。4.脱贫内生动力还需激发。少数贫困群众主动脱贫积极性不高，存在“等靠要”思想。5.公益管护机制还需健全。在道路养护、安全饮水、环境卫生等方面还需进一步完善长效机制。在新时代下，全镇上下一定要坚持问题导向，以“管中窥豹，可见一斑”的真心，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，用真心、下真功，认真加以解决。 三、2019年工作展望展望2019年，我们要以“有志者事竟成”的恒心，一年接着一年干，实现好乡村振兴，努力开创“大泽乡镇新时代”!2019年全镇总体工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，以党建引领乡村振兴，奋力开启新时代大泽乡镇建设新征程。 （一）加大创新力度，踏上乡村振兴新征程严格落实党委主体责任，加强农村基层党组织建设，强化新时期乡村治理工作，推进农业生产“三变改革”，发展壮大村级集体经济。牢固树立和践行新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，以农村垃圾治理、厕所改造、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快实施农村人居环境三年行动计划。塑造乡风文明，开展移风易俗，创建文明城市，保护好农村传统文化、乡土文化。 （二）加大建设力度，激发经济发展新动能以项目建设为抓手，坚定工业强镇目标不变，迅速推动正凯源环保科技、光大热电联产等项目落地生根，增添经济发展活力，全力增加农民收入。善于用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，大力推动电子商务发展，以特色农产品、旅游产品营销为重点，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。减税降负支持民营经济发展，加大政策落实力度，强化服务保障，解决好民营企业发展中遇到的困难和问题，推动民营经济实现新突破、新跨越。 （三）加大攻坚力度，开创社会治理新景象打赢脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为头等政治任务，确保扶贫政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、扶贫驿站等到村扶贫项目综合发展，强力推进“一村一品”产业基地建设。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，在攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。打好污染防治攻坚战。开展农村人居环境三年行动，加快镇区污水处理厂及污水管网建设;大力实施垃圾无害化处理，做到垃圾处理“日产日清”;做好农村改厕及公厕建设工作，统筹推进林田河沟塘的综合治理;加强畜禽污染防治工作，以畜禽养殖废弃物减量化排放、无害化处理、资源化利用为重点，转变畜牧业发展方式，促进畜牧业实现“农牧互动、种养循环、资源节约、环境友好”;落实河长制，加大对浍河、铁路运河的生态治理力度，确保生态安全。打好防范化解重大风险攻坚战。一是加快推进镇村两级信息网络平台、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管。二是严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。三是清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。四是严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 （四）加大执纪力度，营造政治生态新气象坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑相结合，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。各位代表、同志们，“岁月不居，时节如流”，2019年，我们将迎来中华人民共和国70周年华诞，目标引领方向，实干开创未来。让我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，充分发扬“团结、协作、务实、拼搏”的精神，咬紧目标，坚毅前行，撸起袖子，为全面建成宁静、秀美、康泰大泽乡而不懈奋斗!我坚信，我们必将迎来大泽乡镇富裕、文明、和谐、振兴的大好局面!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年黄口镇政府工作报告

  政府工作报告—在黄口镇第十七届人民代表大会第三次全体会议上的报告黄口镇人民政府镇长欧阳宁2019年3月30日各位代表，同志们：现在，我代表黄口镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和黄口镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，使我镇各项事业呈现稳定的发展态势，较好的完成了镇十七届二次会议确定的目标任务。一年以来，我们主要抓了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫成效更为显著在扶贫工作方面，黄口镇坚持下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚任务如期实现。 （一）狠抓项目建设。产业扶贫项目共计5类32个，主要模式为扶贫工厂、光伏发电、特色种养殖、新型主体带动，申请资金量747.55万元。 （二）拓宽脱贫渠道。落实产业扶贫项目资金500多万元、分贷统还资金3730万元、扶持特色种养业贫困户2852户，补贴资金307万元。落实危房改造211户，投资476万元。加大农村基础设施建设，投资1000多万元对农村道路硬化，对农村农网配电线路、饮水工程、水利设施配套进行了改造，安装照明路灯387盏，移动4G覆盖率达到100%。健康脱贫由政府兜底1386万元。 （三）强化帮扶工作。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务，全党动员、全民发动，全镇4个贫困村、14个非贫困村由县统一派驻了工作队，依据自然村人口数、贫困人口数和扶贫开发需要，全镇共聘任自然村扶贫小组长77人。工作队成员吃住在村，认真帮助村做好扶贫工作。我镇积极动员全镇机关企事业单位及社会各方面力量参与帮扶工作，共安排市、县、镇级帮扶单位98个、帮扶人1301人，对全镇4156户贫困户进行帮扶，并要求帮扶单位及帮扶人员主动与村和贫困户进行对接，做到人均帮扶3.12户贫困户，达到了县要求的人均帮扶不超过5户的标准。 二、聚力环境保护，生态环境更显优美我镇建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保区域环境安全的目的。全镇聘任建档立卡贫困人员18人作为村环境保护监督员，加强村级环境监管。(1)进一步加大“散乱污”企业治理力度及清洁能源替代工作。经镇村干部的共同努力，全镇摸排出的8家“散乱污”企业全部整改到位，其中通过环评验收的2家，关闭拆除4家，转产2家。全镇16家浴池全部完成燃煤锅炉清洁能源替代工作，3家企业燃煤锅炉也已整改完成。(2)多措并举，开展面源污染整治工作，扎实推进“林长制”、“河长制”工作。对禁养区的养殖场坚决拆除，达到场清地净的目标;对适养区养殖户做好环保整改的指导工作;对新申请养殖户，实行严格的审批制度，坚决杜绝未批先建。截至日前，我镇禁养区5家养殖户全部拆除完毕，适养区15家养殖户全部整改到位。扎实推进“河长制”、“林长制”的落实，明确“河长”、“林长”及相关责任人，定人定责。全镇共聘用护林员25人，护河员6人，使“河长制”、“林长制”的各项要求得到有效落实。 三、推动改革发展，经济建设工作蓬勃发展全镇工业生产经过调整核定，全年实现工业生产总值17.2亿元，工业园固定资产投资4.8亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，工业总量虽然比去年同期有所下降，但更加实在、稳健的向前发展。特别是个体小工业，正蓬勃发展，全镇有个体工商户5288户。现代农业逐步壮大，全年粮食产量达到74308吨，农产品加工业产值1.5亿元，新增农民专业合作社10个，家庭农场76个，全镇农民专业合作社和家庭农场达到310多个。流转耕地面积22000多亩，金穗农民专业合作社试行土地托管，收效明显。大力发展第三产业，电子商务进入广大农村。全年商贸服务交易额达10.5亿元。我镇招商引资工作取得长足进步，荣获2018年度招商引资工作乡镇贡献奖。 四、注重镇区提升，镇村发展更加迅速镇区建设加快推进。经过一年的发展，黄口镇建成区发生了明显变化，安装太阳能路灯130盏，火车站广场建设完毕、镇区道路白改黑项目改造基本完成，人民路道路绿化、亮化工程竣工，污水管网铺设工程顺利实施中，街区新修道路1079米，门头广告牌基本改造完成。镇区整治工作常抓不懈。我镇成立专门的镇区街道管理队伍，定期集中开展街区治理工作，并配备垃圾桶650个，生活垃圾严格做到日产日清。经过一年来的整治，镇区占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象明显改善，人民生活环境进一步提升。乡村振兴工作顺利开展。乡村规划已基本完成，各村都根据本村实际制定了本村建设规划。美丽乡村胡庄中心村和黄口镇建成区省级验收已完成。“三清四拆”成效显著，组织动员镇村党员干部带头、全体群众参与、专业队伍实施，共投入整治资金1000多万元，动用各类机械、农用车12300多台次，清理畜禽粪便1420吨，清理各类垃圾487507吨，清除危旧房屋900多处;农村环境“三大革命”深入开展，完成改厕3130户，126座公厕和2座乡镇污水处理厂加快推进。整村绿化提升启动实施。完成空心村治理240亩，新增耕地500亩。移风易俗持续推进，乡风文明日益提升。 五、倾情民生改善，群众满意度全面提升切实保障和改善民生，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。33项民生工程惠及千家万户，义务均衡教育通过国家认定，农村清洁饮水工程全面建设。18个村(社区)儿童之家和村卫生室皆已建设完成。15个村建设了文化舞台，9个村建设了文化广场。乡镇公益性公墓如期建成。全镇共有1843户2863人享受最低生活保障补贴，887人享受重度残疾人护理补贴，966人享受困难残疾人救助，五保集中供养59人。民兵武装工作取得新成绩，为部队输送了25名优质兵员，被评为县级先进单位。食品药品监管不断加强，安全生产工作不断提升，乡村组应急广播工程建成使用，扫黑除恶专项斗争成效明显，第四次全国经济普查全面启动。老干部、关工委、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、财贸、农合、农保等工作有序推进。在经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。持续深化效能建设，办理人大代表议案建议1件、政协委员提案2件，办理率100%;办理网友来信36件、政府热线111件。坚持政务公开制度，持续加深“互联网+政务服务”，全心全意为人民服务，提升群众满意度。各位代表!过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与黄口镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全镇发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。2019年主要工作今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“美丽黄口”、全面建成小康社会打下坚定基础。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的总体目标是：全镇生产总体增长9%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长13%左右，规模工业增加10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，其它各项工作在全县处于先进位次。围绕以上目标和新时代任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、下大力气抓扶贫，打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量完成脱贫攻坚目标任务。强化脱贫攻坚保障。实行党委挂帅，全力以赴，分工负责，跟踪督查，拿出攻城拔寨的精神，全面贯彻精准扶贫，精准脱贫的基本方略，越到最后，脱贫任务越艰巨，越要不懈怠，不松劲。夯实脱贫攻坚基础。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。保证每个贫困户有一名帮扶联系人，压实第一书记、扶贫队长、包扶干部的扶贫责任，大力发展特色种养业。持续提升脱贫质量。深入实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。聚焦特殊困难群众，统筹完善综合保障性举措，积极推进扶贫互助岗、孝善扶贫模式。开展扶贫扶志行动，全面推进“扶贫爱心超市”建设，实施就业脱贫工程、村企对接、易地扶贫搬迁以及教育、文化、科技扶贫，精准到户，在扶贫道路上不落一人，为2020年实现全面脱贫打下坚实的基础。 二、践行绿色发展，打造美丽生态家园深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高政治站位，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改工作。加强污染防治和生态建设，大力实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战。持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“散乱污”企业。持续推进污染防治，巩固全域禁烧成果，打赢蓝天保卫战。强力抓好镇村绿化提升，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用，促进资源节约和循环利用。坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“林长制”，让群众享有美丽宜居的生活环境。 三、注重量质并举，持之以恒抓好经济发展。坚持协调创新发展，推进经济发展新跨越，主要经济指标保证首位产业增幅20%，财政收入超额完成县政府下达的任务，全镇粮食总产实现7.5万吨。城镇居民人均可支配收入增长16%以上。为实现以上目标。一是抓好工业项目的落地生根，计划明年新增规模以上工业项目2个，新增民营企业10家以上、个体工商户180户以上。二是抓好农业现代化生产，加大农村土地流转力度，建好农业先行示范园区，加强供给侧改革，提升农产品质量，增加农民收入。三是抓好市场商贸经济，提高第三产业占比，提升人们消费水平，活跃市场经济，大力发展农村电子商务、旅游、文化、餐饮等服务业。 四、坚持城乡统筹发展，助推乡村振兴。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接，不断提高城乡居民幸福感。(1)持续推进镇区建设。认真实施乡镇总规和控制性详细规划工作，强力开展拆违控违网格化管理，巩固取得的成绩，达到常态化。坚决杜绝违章违法建设。进一步规范镇区经营秩序的管理，扎实实施镇区亮化提升、小街小巷治理、社区基础设施改造工程，加快污水处理管网铺设，强化街头游园、公厕、停车场、农贸市场等民生项目的建设管理。持续改善市容环境，深入开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，科学划定停车位，新建停车场，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。(2)实施乡村振兴战略。完成空心村治理任务，深入开展农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，不断改善农村人居环境。完善农村垃圾收、运、处运行机制，保证生活垃圾日产日清;加大农村旱厕改造，完成公厕建设任务;开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。美丽乡村建设重点抓好胡庄、大杨楼、大柳树中心村建设，以点带面，逐步辐射，推动全镇美丽乡村建设上台阶。进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。 五、加快发展社会事业，更好保障和改善民生建立改善民生长效机制，切实为群众办好事办实事。发展均衡教育，加快改善乡村学校办学条件，全面提升全镇中小学教学质量。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、孤儿生活保障等工作。做好高龄津贴发放工作。坚持以人为本，妥善做好社会保险扩面征缴工作。广泛开展“七五”普法活动，严打各种违法犯罪行为，提升群众对社会治安状况的满意度。安全生产、食品药品安全要常抓不懈，健全安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责”的工作责任制，确保不发生重大安全责任事故。全力推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查，支持工青妇、工商、残联、卫健、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好民族宗教、档案、减灾救灾、应急保密等工作，推动各项事业协调发展。 六、初心不变，全面加强政府自身建设。(1)坚持实干为要，对上级的要求和部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为，确保建成一支敢于担当、敢于干事的好队伍，全力推进政府工作提质、提速、提效。(2)加强政务公开，完善乡镇政府权力清单事项。建立完善责任机制，用制度管人管事，坚持厉行节约，严格规范公务接待费、会议费、培训费等支出。坚持从实际出发安排公务活动，从简接待和调研。严格执行上下班、请假、值班等工作制度，以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。各位代表!新的形势提出新要求，新时期迎接新挑战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，迎难而上，真抓实干，砥砺奋进，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年葛集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年12月10日在葛集镇第九届人民代表大会第二次会议上葛集镇人民政府镇长戴红梅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表及其他列席人员提出意见。2019年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，葛集镇广大干部、群众团结一心，牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕年初制定目标任务，凝心聚力、攻坚克难、勠力同心、真抓实干，实现了综合实力持续提升，镇村面貌日新月异，脱贫攻坚质量提升，社会事业繁荣进步，各项工作都取得一定成绩。2019年4月被宿州市精神文明建设指导委员会评为“第二届宿州市文明村镇”、2019年1月被共青团砀山县委员会评为2018年度共青团工作先进单位、2019年5月被中共砀山县委办公室评为党委信息工作先进单位、2019年6月被中共砀山县委评为砀山县先进党组织、2019年7月被中共砀山县委评为2018年度五星级党组织。 一、2019年工作回顾一年来，全镇继续紧紧围绕镇第六次党代会提出的打造“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精诚团结，携手奋进，着力开创各项工作新局面。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦经济增长，增强综合实力一是经济指标平稳增长。截止目前，全镇完成财政收入345.8万元，同比增长40.83%，实现规模以上工业企业总产值13.02亿元，同比增长21.51%，全镇经济呈现稳中有进，持续向好的良好态势。二是招商引资有序推进。我镇始终坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，新增玺德尚新能源科技有限公司、家跃木业有限公司、瀚源农业科技有限公司等29家公司，工业经济实力稳步提升。三是特色产业活力十足。我镇始终以专业合作组织为纽带，带动农民大力发展高效农业、生态农业等优势产业，实现农业增效，农民增收。充分利用本地农业资源优势，大力发展大棚油桃高效农业3万余亩，建立银杏产业深开发产品生产基地，完善基础建设，目前“油桃基地”、“银杏交易基地”等特色产业基地发展势头良好，大棚油桃年产值更是近3.5亿元，成为享誉四方的“油桃之乡”。 （二）聚焦意识形态，提升精神文明一是建好用好学习阵地。全镇共建设1个新时代文明实践站和11个新时代文明实践所，组织开展移风易俗、扫黑除恶专项斗争等宣讲活动20余次，推动新时代新风气落地生根。二是强化对外宣传工作。到目前为止，通过“葛集镇人民政府发布”微信公众平台推送消息166条;同时，在人民网、中国扶贫网、拂晓报、砀山县人民政府网等媒介上稿150余篇，大力宣扬葛集镇乡镇特色、工作亮点;此外，严格落实新闻发言人制度，召开新华村第二届电商油桃节等新闻发布会2次，有效扩大宣传范围、强化舆论引导。 （三）聚焦民生福祉，落实群众期盼一是脱贫攻坚全力以赴。我镇始终将脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，把精准扶贫、精准脱贫作为我镇工作大局和中心。全镇共组织开展《习近平扶贫论述摘编》学习20余次，坚决贯彻各级脱贫攻坚决策部署;针对中央脱贫攻坚专项巡视中存在的36项问题，我镇成立巡察整改办，建立问题整改台账，确定整改责任人，明确整改时限，对单销号，确保整改取得实效;围绕“两不愁、三保障、一安全”，针对群众基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全等重点领域再次展开排查，共计排查问题9项，现已全部整改完毕;深入推进重点人群摸排，建立重点人群台账679户1371人;实施危房改造100余户;特色种养业自主实施项目共1296户，涉及资金106.35万元;2019年全镇享受雨露计划学生68人;深入推进五级书记遍访活动，镇村两级共计走访1795户。二是社会事业稳步前进。始终坚持“以人为本、规范管理”的工作理念，力争实现城乡社会养老保险全覆盖、农村医疗保险全覆盖。全镇共办理低保户19户36人，低保覆盖率位居全县第一名。新农合筹资12240800元，参合人数55640人，参合率达到92%;新农保参保26698人，参保费5789900元，完成率87.24%。为提高全镇整体就业率，会同辖区内企业以退伍军人、贫困群众为对象召开就业招聘会两场，帮助21人解决就业难题;完成窦集、范集两处敬老院整改，社会保障体系进一步完善。三是和谐构建成效显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“打防结合、预防为主”、“既要扫黑、又要打伞”、“扫黑防腐拍蝇”的工作方针，扎实开展扫黑除恶专项斗争整治行动，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《葛集镇扫黑专项斗争实施方案》，召开各项会议研究扫黑除恶专项斗争8次，悬挂宣传横幅92条，发放传单2000张，在政务微信大力宣传扫黑除恶专项斗争，形成浓厚的宣传氛围，使“扫黑除恶”专项斗争行动深入人心，形成了强大的舆论造势，建立线索摸排周上报制度，共计摸排线索2条，镇域内社会大局稳定;完善信访工作机制，坚持“化解矛盾在村、解决问题在户、消除隔阂于心”的工作方式，积极解决群众合理诉求，严格落实班子成员接访、信访包保制度，镇信访办整合大厅接待及12345政府热线反映线索，向各村下达信访隐患督办单，确保小事不出村、大事不出镇、事事有结果，截止目前，全镇已化解案件13件;推动各村建立“乡贤会”，在化解矛盾、村内基础设施建设等方面发挥积极作用;开展青少年防溺水宣传进学校、校园食品安全大排查、消防安全检查等安全排查10余次，全镇安全形势总体稳定。 （四）聚焦基础设施，补齐发展短板一加强基础设施建设项目。2019年以来，我镇将项目建设作为推动地方经济社会发展的重要抓手，积极做好一批项目的申报、跟进及实施。新修道路三条，路肩培护70余公里，疏浚河沟十余条。镇为民服务中心投入使用，群众办事更加便捷;19年“土地增减挂”工作全面启动，各村正在积极谋划地块;此外，针对群众关切的污水管网、自来水管等问题，积极协商上级部门，争取相关资金支持，稳步推进镇区污水管网设施建设等工程。二是加强农业产业化设施建设。截止目前全镇共有专业合作社200余家，家庭农场50余家;积极推进数字果园建设，深入推进培植创新型农业现代化先行区建设，覆盖白腊园、毛雷庄、高寨、新华等村的大棚油桃示范基地进一步完善。 （五）聚焦环境治理，打造优美环境一是人居环境不断改善。深入实施农村人居环境“三大革命”行动，在全县率先开展环境治理网格化，全镇11个行政村108个自然村划分为128个网格，每个网格设定一名网格长，对各网格长工作进行每周一督查，每月一评比，切实拧紧环境治理责任链条;开展“最美庭院”“最美村庄”“最美道路”评选，充分激发群众自觉参与环境整治的热情，有效破解环境整治中清洁力量薄弱、环境维持困难的难题;配备生活垃圾转运车8台、垃圾桶900套、脚蹬三轮垃圾车153辆、大型垃圾斗11个，同时配套推行“每人每月一元钱”，提出“垃圾不落地，葛集真美丽”垃圾分类处置方法，垃圾转运更加科学合理;充分学习借鉴“溧阳经验”，采取“变废为宝”做法，利用废旧建材等构建村头小景、街头游园，“花小钱，办大事”;大力开展见缝插绿活动，采用本镇特色苗木银杏作为绿化树木，在全镇打造出20余条银杏大道，美化环境的同时为全镇带来新的旅游资源。上半年，连续三次环境整治网格化考评位居全县第一名，6月14日，全县环境整治“网格化”现场观摩会在我镇召开，我镇环境整治成效得到上级部门和兄弟单位的一致好评。二是镇域环境不断改善。持续加大镇建成区基层设施投入力度，在全市建成区考核中，我镇取得全市第二名，全县第一名的优异成绩;继续实施美好乡村创建工作，高寨村各项工程正在紧锣密鼓推进，土山村美好乡村建设顺利启动，镇区农贸市场初具规模，将极大改善镇区脏乱差堵的老面貌;完成户厕改造1300户，全镇12座公共厕所全部完成整改，健全公厕保洁制度，从根本上解决了群众如厕难、不卫生问题的同时也进一步改善农村整体面貌;继续对违法建筑保持高压态势，严格按照“先批后建”的原则开展农民自建房审核工作，全面开展大棚房专项整治清理工作，着力提升镇域整体面貌。三是生态环境不断改善。全面落实“河长制”、“林长制”，强力开展对侵占河道、堤坡现象的清理行动，积极开展林业资源病虫害防治，定期召开“河长制”“林长制”成员单位会议，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理常态化，保持林业健康发展;镇域内木炭窑全部拆除完毕，关闭养殖场11家，严格落实午季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标，环保乱象的情况已经得到有效遏制。此外，人大、政协制度优势得到充分发挥，共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用持续增强，武装、老干部、关工委等工作赢得上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有支持、参与葛集建设发展的同志们、朋友们，向全镇父老乡亲，表示衷心的感谢!各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全镇经济总量和发展质量均需提高，特别是产业类项目较少;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高，另水果价格受自然条件影响的波动较大，农业风险逐步加剧;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。 二、2020年主要工作2020年是全县脱贫摘帽的决战之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。政府工作的总体要求是：2020年葛集镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设，团结奋进，不忘初心，牢记使命，竭力推动全镇各项事业再创新业，为建设创新型五个砀山贡献葛集力量。 （一）着力稳定增长，不断增强综合实力2020年继续把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，做到应收尽收，不断筑牢财政基础。继续把招商引资作为稳增长的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引企经”，力争引进一批带动力强、税收帮助大的企业项目。继续发展培育农村特色优势产业，认真配合县委、县政府发展全域旅游战略，积极融入长三角一体化发展、全县乡村振兴“四大行动”格局，深度挖掘本镇旅游资源，推进蟠龙湖水域旅游项目建设、银杏观赏建设、农家乐民宿打造;大力支持大棚油桃特色产业发展，做强做大，做精做优。 （二）着力生态改善，不断提升镇村面貌围绕乡村振兴主线，紧盯宜居宜游目标，快速推进高寨、土山两个美丽乡村工程建设进度，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，以点带面，推动全镇整体面貌大提升。深入推进人居环境整治“网格化”工作开展，严格按照《葛集镇农村环境整治网格化工作考评方案》兑现奖惩，将责任层层压实到各级网格长，采取末位淘汰制，倒逼落后单位想出办法、拿出行动、作出成绩;继续借鉴“溧阳经验”，狠抓主干道沿线和村庄内景点打造;持续开展“最美庭院”评比活动，培育群众成为环境治理的主力军。严格开展环境保护工作，严厉拆除畜禽养殖设施，确保全镇养殖污染零举报，同时推动环境保护工作“网格化”管理，压实环境保护责任;全面推进“河长制”“林长制”工作常态化开展。 （三）着力补齐短板，加快基础设施建设继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等与群众利益密切相关的方面，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。一是加快交通基础设施建设。继续完善完乡村道路安全防护工程、路肩培护建设工程、道路排水沟建设工程。二是加快推进水利基础设施建设。完成农饮水工程建设项目，认真做好黄河故道沿线绿化工程，全速开展清沟沥水工作，确保农民灌溉用水及汛期排涝。 （四）着力改善民生，统筹推进社会事业坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生。扎实做好脱贫攻坚。按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，持续实施脱贫攻坚“十大工程”，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫，加强电商培训，科学指导电商驿站更好运营;认真做好后续规划，积极建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，确保脱贫致富不落一人。协调推进社会事业。认真做好教育、医疗、卫生、就业等工作，补齐民生短板，认真开展低保、五保清理工作，高质量完成农村集体产权制度改革。切实抓好平安建设。继续强化对矛盾纠纷的排查和调处，改进和加强信访工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展禁毒、“双提升”、雪亮工程等工作。继续开展农业生产、建筑、食品药品等领域专项整治，坚决防范遏制安全事故发生。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向，加快葛集发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受各级人大法律监督，加强行政、审计监督，完善社会、舆论监督，增强监督合力和实效，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡视巡察结果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，征途任重道远，目标振奋人心，2020年是十三五计划的收官之年，机遇更是前所未有，任务光荣艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝聚力量、攻艰克难，为谱写新时代葛集镇的华美乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2020年5月22日在下楼镇第七届人民代表大会第五次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年以来工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕脱贫攻坚与经济建设工作，大力改善民生，克难攻坚，奋力拼搏，实现了经济社会健康发展。截止目前全镇完成规模以上工业产值10.6亿元，财政总收入完成1993.2万元，固定资产投资完成2200多万元。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、凝心聚力促攻坚，脱贫成效稳步提升。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目四批次合计186.66万元，到村项目资金978.2万元，开发公益岗位543个，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款974万元。破危房屋改造81户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，扎实开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改，顺利通过省第三方监测评估和市际交叉考核。全年实现脱贫313户672人，贫困发生率降至0.45%。 二、尽心竭力谋发展，经济总量稳步增加。持续壮大工业经济，加大招商力度，截止目前全镇共完成招商引资项目23个，协议资金10亿元。拓宽产业布局，全镇现有规模以上工业企业8家，涉及医疗器械、建材、制衣、食品等行业，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)。持续发展特色农业，大力打造“四水”(水稻、水果、白莲藕、水鸭)特色农业产业化。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 三、全面发力抓建设，城乡面貌稳步改变。深入实施路网改造提升计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁两座(高王桥、小圩桥)，新建农贸大市场两座，实现所有街区主路相连，整体完善了集镇功能。维修路灯100余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。积极开展骑路逢集专项整治工作，规范集贸市场管理，营造良好的经营秩序和市场环境，保障镇域省、县道道路安全畅通。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，2019年我镇被评为省级卫生乡镇。深入开展农村环境“三大革命”，完成问题厕所整改1486户，实施户厕改造800余户，新建公厕38座，污水处理厂已进入试运行阶段，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村一期工程已建设完毕，等待验收，二期工程正在建设中。完成农村道路工程41.7公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵41座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、克难奋力抓治理，生态建设稳步推进。严格落实中央及省、市、县环保督察整改要求，认真抓好各级督察交办事项，积极开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔8个石料加工点，2个非法洗沙点，扣押非法盗采机械30余台。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河130次，巡河发现问题及时解决率达100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、倾情倾力惠民生，社会事业稳步前行。持续推进全民参保计划，城乡居民医保参保率达到95%，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。大力开展“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列，总投资245万元的程庙幼儿园改造升级项目已全部完工，现已交付使用。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产大排查6次，排查各类风险41例，强化风险管控，一年来没有发生生产安全和食品安全责任事故。积极开展各类平安法治宣传20余次，大力开展“双提升”活动，积极办理各类综治事项，一年来全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索43起，查结24起，其余线索正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 六、持续用力担使命，效能建设稳步加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政各项要求，大力抓好机关和村组干部的学习培训。开展作风效能建设督查8次，集中观看警示教育片600余人次，着力提升镇村两级干部执政能力、清廉意识。牢固树立执政为民、廉洁自律思想，认真执行人代会各项决议，主动接受各级人大代表监督，听取和采纳群众的意见。加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，深化政务公开制度，进一步提高政府决策的民主化和透明度。 七、齐心协力战疫情，安康下楼共同守护。集全镇之力积极稳妥有效应对新冠肺炎疫情，坚持统筹谋划、闭环管控，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间部署落实防控措施，多方筹措防疫物资，保障防疫需求，严密组织、有序运作，确保了全镇“零感染”。坚持依靠群众、严格防控，发动镇村干部、公安干警、辅警、党员志愿者走村入户，坚守消毒杀菌、健康监测和宣传劝导等工作一线，减少人员流动和聚集，及时取消节会和庙会等群众聚集性活动，劝导取消红白喜事150起。坚持应势而变、精准施策，加快恢复经济社会运行秩序，全面落实企业复工复产政策，帮助企业购买防疫物资，有序做好了复学复课等工作，切实做到了疫情防控和经济社会发展两手抓、两推进。春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。各位代表，这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的结果，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民撸起袖子干出来的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，展望未来，任重道远。站在新的历史方位审视政府工作，还面临一些问题和挑战：一是受新冠疫情和经济下行影响，实体经济面临较多困难，传统产业转型提质进展缓慢，招商引资、项目建设后劲不足。二是脱贫攻坚巩固提升任务重。受经济发展制约，后续巩固提升任务仍很艰巨。三是一些党员干部还未完全适应新时代的新要求，主动担当不足、务实作风不强、严以律己不够等问题依然存在。对于这些问题，我们将在以后的工作中高度重视，精准施策、精准发力，切实加以解决。下一步工作打算2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。综合分析内外形势，我们面临的机遇与挑战并存、动力与压力同在、希望与困难共生。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续坚定信心、保持定力，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“一日不为、三日不安”的责任心，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，全力以赴推动下楼向更高质量稳步前进。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 （一）坚持抓落实、补短板，进一步巩固脱贫攻坚成效坚决抓好各项问题整改。全镇上下以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为抓手，坚持学改结合，把学习贯彻习总书记关于扶贫工作和巡视工作的重要论述精神放在首位，将整改工作贯穿脱贫攻坚工作始终。扎实开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。坚决完成年内脱贫任务。紧盯2020年度73户148人脱贫任务，坚持现行标准实现稳定脱贫的总体目标，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，落实到村到户帮扶措施，科学精准施策，确保圆满完成今年脱贫任务。坚决做好成效巩固工作。加强贫困户脱贫后的跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。建立返贫致贫监测预警机制，认真开展脱贫质量“回头看”，紧盯边缘户和重点监测户，分类制定“回头帮”措施，确保已脱贫户不返贫。 （二）坚持抓增量、提质量，进一步提升经济发展质效持续壮大工业产业。结合我镇实际，加强招商队伍建设，重点强化以商招商、区位招商、产业链招商、市场化招商，提高招商精准度。全力做好项目服务保障，加快项目建设进度，确保签约项目早投产、早见效。加快落实桂柳牧业、恒赫饲料、韵丰食品有限公司等重点项目快速落地实施。大力发展优质产业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，大力发展特色种养，支持蔬菜大棚、水稻、特色水果种植等特色产业做大做强，打造绿色优质“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，突出发展农产品精深加工业，提高农业经营效益。扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业，助推经济快速发展。着力提升文化产业。充分利用生态优势和环境优势，在保护好生态环境的同时，以“乡村振兴”为抓手，积极争取各方面资金，大力发展旅游业，着力打造下楼绿色生态旅游品牌。依托灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。 （三）坚持抓民生、强基础，进一步推进乡村振兴战略加快民生工程建设。涵盖全镇6个村、总投资约852万元的2020年度农田水利“最后一公里”建设项目即将开工，可改善灌溉面积1.6万亩，协调治理水库3座，修建水库大坝水泥路面6公里，大小桥梁十余座，治理黄泥沟、团结沟共计6公里。涵盖全镇4个村、总投资3300万元的2020年度高标准农田建设项目将于下半年实施，总治理面积可达2.2万亩。惠及陈潭、程庙、蔡塘等村的旱改水项目正在规划设计，预计总投资1000万元，扩大旱涝保收田2200亩。加强农村环境治理。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。加快美丽乡村建设。加快实施高王美丽乡村二期工程，谋划实施吴楼美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）坚持抓治理、严要求，进一步加快生态文明建设压紧压实保护责任。学深悟透党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。大力开展环境治理。健全网格化监管体系，鼓励对全镇范围内破坏生态环境的问题进行举报，通过广播宣传、公示栏张贴公告等方式畅通举报渠道，切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）坚持抓稳定、促和谐，进一步增强社会治理能力树立安全发展理念。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，深入开展“守护平安”系列活动，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治，加大对危险品、烟花爆竹的检查和整治力度。加大食品药品安全检查力度，拓宽监管渠道，畅通举报道路，食品安全监管实现专人专职。全力保障食品药品安全，保护消费者合法权益。完善社会保障服务。持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。进一步加大公共卫生服务体系建设，新建13座村级标准化卫生室，对卫生院进行改造升级，确保投资3700万元卫生院综合楼项目尽快实施。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，投资120万元火庙教学楼正在建设中，镇第二中心小学、中心幼儿园教学楼、新建幼儿园等项目正在规划实施中，使办学条件得到进一步改善。健全社会救助体系和养老服务体系，加强医疗救助、孤儿生活保障等工作，确保各项惠民政策落实。全面统筹其他工作。按照上级要求开展第七次全国人口普查工作。加强退役军人服务管理，进一步深化双拥共建。着力推进武装标准化建设工作。稳妥解决民族宗教领域相关问题，坚持意识形态工作责任制。加快全镇移风易俗宣传引导向纵深推进。开展“送戏下村”、全民健身等文化体育活动。支持工会、青年、妇联、残联、科技等工作，确保社会各项事业全面进步。 （六）坚持抓效能、转作风，进一步加强政府自身建设带头忠诚履责，旗帜鲜明讲政治。以思想夯实忠诚根基，自觉践行新时代新思想，加强和改进意识形态工作，锻造爱党、护党、为党的政治品格。以党性擦亮忠诚底色，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。以行动体现忠诚自觉，抓实联村责任、网格责任，着力在增加群众收入、办好民生实事上下功夫，用群众的幸福指数检验政府工作成效。带头依法履责，规范用权重法治。树立法治思维，坚决整治以权代法、违规执法等问题，推动政府工作在法治的轨道上行稳致远。推进法治建设，认真执行重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度，确保决策的科学性和公正性。强力推进全面深化基层“小微权力”监管机制改革工作，自觉接受监督，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度，确保工作符合广大人民群众利益，让权力在阳光下运行。带头务实履责，真抓实干勇担当。增强会干的能力，建立目标管理、清单调度、挂图作战的推进机制，不断提升驾驭复杂局面、化解风险挑战的能力。坚定敢干的决心，建立完善对机关单位和村级督察考核机制，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为。提升实干效果，强化政府工作问效问责，提高督查考核质量和效果，推动各项工作创先争优、走在前列。带头廉洁履责，转变作风树形象。压实廉政责任，认真履行“一岗双责”，坚决执行廉洁自律各项规定，加大财政公共资金、政府投资项目、国有资产监管力度，有效防控廉政风险。切实改进作风，贯彻执行中央八项规定，集中财力保运转、保民生、保重点，严控“三公”经费。持续正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决破除形式主义、官僚主义，努力构建政治生态的绿水青山。各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为建设美丽和谐宜居的新下楼，为决胜全面建成小康社会而努力拼搏!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区永安镇政府工作报告

  在永安镇第十一届人民代表大会第三次会议上永安镇人民政府镇长秦品学(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表永安镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署，按照高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，围绕建设“美丽永安、魅力永安、幸福永安”的工作目标，坚持“发展为上、民生为本、实干为基”，圆满完成了全年各项目标任务，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。2018年我镇完成财政收入800万元，增长10.8%;10家规模以上企业，1-12月份累计完成产值15.8亿元，同比增长35%;完成工业增加值3.16亿元，同比增长34%;完成固定资产投资3.8亿元，净增2家规模以上企业，规上工业利润增幅达到19%;农村居民人均可支配收入达到12198元，增长10.1%。 （一）坚持脱贫攻坚为统揽、全面小康基础更加坚实。2018年我镇以脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势为抓手，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，结合“五级书记”遍访和万名干部走亲戚活动，脱贫攻坚质量进一步提升，群众更加满意。2018年全镇444户939贫困人口顺利通过第三方评估实现脱贫，周家村顺利出列，贫困发生率降低到1.8%以下，圆满完成年度脱贫任务。全年共落实危房改造项目769户，投入资金932.86万元;落实建档立卡在校生教育扶贫资助653人，补助资金62.64万元;落实贫困人口健康扶贫政策60009人次，补助资金2672万元;落实职业技能培训80人次，开发扶贫就业岗位108个;落实产业扶贫到户项目2199个，补助资金431.72万元;落实产业到村项目3个，投入资金60万元;落实大许、股河、所圩、团结等4个非贫困村扶贫工厂项目建设资金160万元，目前工程已全部完工，企业陆续入驻;落实小额贷款154户739万元;落实项目资金528万元，实施道路硬化工程60公里;实施安全饮水工程，全镇20000农户通上自来水，安全饮水实现全覆盖。2019年3月我镇双鑫、大许两村代表我区顺利进行了摘帽评估验收。 （二）坚持人居改善，农村环境综合整治成效明显。坚持“集中整治、因地制宜、群众主体、注重长效”的工作思路，以“1234”工作法为抓手，全域化治理重治出效。全镇14个村，共清理汪塘146面、沟渠215条，柴草、秸秆1.2万立方米、畜禽粪便7000立方米;拆除旱厕3850个、废弃畜禽圈舍250个、破危房屋院墙1560处、乱搭乱建3600平方米。统筹农村环境整治与危房改造、户改厕公厕建设、“五净一规范创建”三项内容相结合。一年以来我镇共实施危房改造重建维修769户，利用农村环境综合整治资金维修农户房屋586户;推进农村改厕工作“入户进院”1686个，建设公厕86座;安排环境清理人员、互助员对照“五净一规范”标准定期对全镇所有贫困户进行了庭院内外的清扫保洁，贫困户居住环境和精神面貌得到大幅提升。2018年12月中旬全镇14个村环境整治工作全部通过区级验收，整治效果群众满意。同时加强对上海博德尔环卫保洁有限公司运行监管，确保垃圾收集运输处理正常化、及时化。 （三）坚持突出污染防治，生态环境持续改善。围绕区委、区政府生态环境保护工作目标要求，铁腕推进生态环境整治，全镇生态环境明显好转。认真落实中央、省环保督查反馈问题整改，对中央环保督查反馈永丰化工污染问题实施“三断两清”措施，全面落实整改。对永强商砼、兄弟路桥沥青搅拌站等项目全面关停整顿，对镇区多家物料堆放场实施关闭或喷淋遮网覆盖，对工业燃煤锅炉、建筑工地、道路扬尘等采取关停、技改、抑尘等措施处理。关闭62家畜禽养殖场(小区),整改提升55家，46户散养户建设了粪污处理设施。全面落实河(林)长制，明确责任，包保到人。继续发扬不怕吃苦、能打硬仗的永安精神，圆满完成午秋两季秸秆综禁工作，实现了“颗粒归仓、不误农时、零火点和全面六净”的工作目标，连续三年被评为区级秸秆综禁先进单位。 （四）坚持现代农业发展，乡村振兴战略初见成效。统筹推进规模养殖、特色农产品、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，实现一二三产融合发展。全镇现有农业专业合作组织39家,2018年增长1家;现有家庭农场59家2018年新增14家;2018年新增农业产业化联合体2家,全镇共达到3家;吸纳经济主体70个、新增流转土地2100亩，全镇累计流转34000亩。股河猕猴桃，周家山核桃，双兴、永安村无花果种植，薛赵村苜蓿草加工、大许村蔬菜大棚等重点农业项目推进有力。吕湖中心村美丽乡村建设基本完成，以永安历史文化展馆及永南农业生态观光采摘项目为依托的农村旅游项目蓬勃发展。大力实施高标准农田建设项目，西部实施的千亿斤粮食增长工程已通过验收，2018年6月移交镇村。双鑫村投资800余万元的粮食增产工程项目基本完工，双庆河疏浚工程基本完工，方河、王林沟疏浚工程已开工建设。同时结合土地深松、代收代种等农业支持项目，完成高标准农田建设20000亩。积极争取水利治理项目，加快沟桥涵闸的工程建设。争取周家、夏桥、孙安等贫困村扶贫水利项目200余万元，正在实施。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物处理全程机械化，综合机械化率达到95%以上。2018年造林548亩，完善农田林网300亩，义务植树2万株;对辖区方河南岸、周家荒山、部分道路两侧、镇区街道等进行绿化补植1万棵;结合美丽乡村建设、创建森林城镇、森林村庄，投入资金100余万元，栽植苗木近4万株，村庄建成区绿化覆盖率达40%以上。林业建设实现新突破。 （五）坚持着力改善民生、各项事业协调发展。开展“扫黑除恶”专项斗争，平安建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。推进“互联网+政务服务”建设，群众办事更加便捷。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。镇卫生院投入150余万元添置医疗设备，投入60余万元对手术室等进行升级改造，投入资金100余万元新建周家、孙安村卫生室，投入资金20万元对双鑫村卫生室进行改扩建。同时加强人才培养，医疗技术水平和服务能力不断加强。增强公共文化服务，实施文化惠民工程。各村均建设了免费开放的群众文体广场和农家书屋馆、电子阅览室，成功举办第十八届农民文化艺术节及系列宣传、文化下乡活动20余场;新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 （六）坚持政府自身建设，服务能力和水平不断提升。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“讲严立”专题警示教育，全面整治“四风”问题新形式新动向，坚决惩治群众身边腐败问题，党风廉政建设持续深化。自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议8件，办复率100%;办理网络问政、领导批示件35件，办结率和满意率均100%;政务公开深入开展，依法行政全面推进。全年主动公开政府信息1639条，公开的深度、广度持续提升。创新社会管理方式，坚持主动作为，狠抓工作落实，为民服务能力和水平不断提升。平安永安进一步深化，安全生产形势平稳有序，食品药品日常监管持续推进，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，信访工作水平不断提升，国防后备力量建设进入新阶段。各位代表!2018年是极不平凡的一年，在各类矛盾交织叠加、工作任务异常繁重和遭遇百年一遇特大洪涝灾害的情况下，全镇广大镇村干部群众，吃苦在前、冲锋在前，争先扛旗、勇挑重担，在精准扶贫、环境治理、污染防治、文明创建、抗洪救灾等重点工作中，历千辛万苦，克万难千险，以奋发有为的姿态和一往向前的状态，彰显了永安人的敬业精神、实干精神、赶超精神和奉献精神，在全面建设小康社会和五大发展美好永安的道路上迈出了坚实步伐，取得了可喜的成绩。各位代表!成绩来之不易，成绩催人奋进。这是区委、区政府坚强领导，关心关怀的结果。是镇委、镇政府统揽全局，科学决策的结果，是全镇广大干部群众迎难而上、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表永安镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表、向关心支持永安发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们，成绩令人欣喜，困难和不足更令我们清醒。一是脱贫攻坚任务艰巨，形势逼人、不容懈怠。二是民生服务、社会治理仍有短板，维护社会稳定仍需加力。三是干部作风建设还不够扎实、主动担当作为还有待增强。四是关系群众切身利益的环境保护、食品安全、民生事业等方面还存有短板任重道远等。对此，我们将直面问题，勇于担当，采取有力的举措，切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和预期目标当前我国已进入经济高质量发展阶段，我镇农业不优、工业不强的短板将会进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多，我们要做好打硬仗的充分准备。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险、保平安工作，保持我镇经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%、财政收入增长10%，固定资产投资增长11%，招商引资到位资金增长10%，规模以上企业工业增加值增长10%，农村居民人均可支配增长9.5%，新增就业1000人。实现今年经济社会发展目标任务，要把握好以下几点： （一）加快补齐全面建成小康社会的发展短板。实现第一个百年奋斗目标，剩余的时间已经很紧，今年的努力至关重要。在这个关键时间节点上，我们必须把脱贫攻坚、人居环境改善等短板的整改摆在更加重要的位置，撸起袖子、甩开膀子坚决打赢“三大攻坚战”，如期完成全面建成小康任务。 （二）把乡村振兴提升到非常重要的位置加以推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，准确把握乡村振兴的科学内涵，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，更大力度推进乡村振兴战略的落地见效，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （三）办好一批事关人民群众切身利益的实事。以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。针对经济下行压力加大可能对人民生活带来的影响，直面难点痛点，着力办好一批事关群众切身利益的实事，进一步提升公共服务供给能力和平安永安建设水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三、2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，是决战全面小康，打赢脱贫攻坚战的关键一年。做好全年各项工作，对于全面建成小康社会，加快我镇乡村振兴、促进经济平稳健康发展意义重大。 （一）聚焦精准扶贫，巩固脱贫攻坚新局面。2019年我镇将全面落实区委脱贫退出后续帮扶计划和巩固提升方案，加大扶贫力度不放松，全面提高脱贫质量，加快补齐短板。统筹更多资源资金用于脱贫攻坚。深化“23456”工作调度机制，落实“双包”、“五级书记”遍访、驻村走访调研活动，开展精准帮扶，激发贫困群众发展生产、改变面貌的内生动力。提高政治站位，全面落实巡视整改工作。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的39个问题，脱贫攻坚中形式主义、官僚主义21个问题和省委巡视市委反馈的4个问题，结合“大学习、大走访、大排查、大提升”工作成果及本地工作实际，全面排查自身存在的问题，建立整改台账，实化整改措施。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，全面改进工作作风，防范扶贫领域形式主义、官僚主义等问题，让一线扶贫干部脱离文山会海表天下，有更多的时间抓具体工作，以作风建设的转变展现扶贫工作新气象，促进脱贫攻坚任务的高效落实。 （二）聚焦乡村振兴，打造农村发展新引擎。全面调整农业产业结构，推动镇村建设，深化农村综合改革，加快农村一二三产融合发展。统筹调整种植业结构，加力发展粮经饲统筹、种养加一体的现代农业。加大新型农业经营主体培育，2019年计划新增农业产业化联合体1家、市级以上农民专业合作社2家、家庭农场2家，扩大特色农业发展2000亩。推进吕湖中心村建设确保顺利通过验收。开展已建成美丽乡村“回头看”活动，巩固提升建设成果，持续推进农村环境“三大革命”，全面完成改厕年度任务。8月份前完成夏桥小桥子等土地增减挂项目;建设“四好农村路”，深化“林长制”工作，全方位开展国土绿化工作， （三）聚焦最严标准，推动生态环境新提升。用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大战役。推深做实“河长制”，加快推进河流生态修复和保护。加强入河排污口长效治理和监管，逐步消除农村黑臭水体。持续加快推进畜禽养殖粪污示范建设，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。推进中央财政农作物秸秆综合利用试点，秸秆产业化综合利用率达到90%，实现秸秆禁烧“零火点”。 （四）聚焦为民情怀，不断保障和改善民生。继续提高保障和改善民生的资金、资源投入，高质量推进民生工程，再建一批惠民实事，让人民生活一年更比一年好。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，织密社会保障体系。加强农合筹资管理，构建城乡一体化医疗保障制度。做好城乡低保、农村五保“兜底”工作，实现应保尽保。开展“就业新起点”“春风行动”“接您回家”等活动，新增城镇就业人口1000人。加强残疾人康复服务，深入推进残疾预防。强化退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益。加强教师队伍建设，关爱留守儿童，提升农村教育质量。稳步推进卫计人才队伍建设，提升医疗卫生、计划生育服务能力。全力实施食品安全战略，加强食品药品日常监管。推动妇女儿童、留守老人、外事侨务、民族宗教、防震减灾、档案等工作不断发展。维护社会和谐稳定。紧紧围绕提升群众安全感和满意度，深入开展“扫黑除恶”专项行动，加快“天网”工程覆盖，筑牢“平安永安”建设。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。深度实施“铸安”行动，持续强化安全生产责任体系建设，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的能力水平。 （五）聚焦为民服务，全面加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断加强和改进政府自身建设。着力提升政府效能，严格绩效管理、行政问责，坚决纠正和处置懒政怠政行为。统筹规范督查检查考核，严控总量，改进方式，注重实效，不搞运动式轮番督查和机械式对照检查，着力解决重留痕、轻实绩的问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地抓工作落实。持续加强干部队伍建设，树牢用人导向，弘扬实干作风，注重在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿发现培养使用干部。全面推进依法行政，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，进一步推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和民主监督，主动听取人民群众、社会各界意见建议。全面深化政府信息公开，完善政府网站、12345政府热线等信息平台管理，更好地听民意、察民情、聚民智、解民忧。加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央和省市区决策部署落地见效。树立过紧日子的思想，严控一般性支出，“三公经费”压缩5%以上。各位代表，今天的永安政通人和、心齐劲足，正是撸起袖子加油干的好时候。苦干结出硕果，实干赢得民心。2019年我们将不忘初心，牢记使命，继续按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求加强政府自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，以人民满意为落脚点，主动打好脱贫攻坚、污染防治、重大风险防控三大攻坚战，深入推进五大发展美好埇桥、魅力永安行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创永安工作新局面!谢谢大家!

  2025-07-08

• 2022年宿州市政府工作报告

  2022年宿州市政府工作报告2022年1月10日在宿州市第六届人民代表大会第一次会议上市长王启荣各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年和过去四年工作回顾2021年，全市上下深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧紧围绕“十四五”开好局、起好步，苦干实干创新干，争先争优争一流，较好地完成了市五届人大四次会议确定的主要目标任务。初步预计，地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.2%；经济发展呈现稳中有升、稳中向好态势，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作。一是聚力蓄势赋能，经济发展提质增效。全面落实促进经济平稳健康发展“30条”等系列政策，高质量发展根基进一步夯实。项目建设推动力显著增强。严格落实“四督四保”“三个走”等工作机制，创新实施项目建设“十个一”调度机制，752个省亿元以上重点项目累计完成投资795亿元，宿马园区中鹰包装纸等项目开工建设，黄淮海智慧物流产业园铁路货运中心项目建成，宿州经开区生物医药科技园等项目竣工投产。争取中央预算内资金11.3亿元用于支持90个项目建设。工业经济支撑力持续提升。完善十大重点产业“链长”“链主”双链推进机制，规上工业增加值增长10%。战略性新兴产业产值占比提高3个百分点，省级云计算战新基地产值增长35%。高端装备制造、新一代信息技术等行业高速增长。新建成5G基站1551个，省内首个5G连片试验区已成规模。泗县智能农机装备重大新兴产业工程、市高新区航空材料重大新兴产业专项分别获批。绿色家居、鞋服制造等传统产业智能化加速，技改投资增长25%。现代服务业新活力逐步释放。8家省级服务业集聚区总营收突破百亿元。金融机构贷款余额增长12.7%，直接融资137亿元，发放担保贷款77.6亿元，新增辅导备案企业3家。参与构建黄淮海地区基金“丛林”，设立总规模70亿元的基金4支。旅游业综合恢复率超80%、各项指标平均增幅超30%；新汴河景区成功入围国家水利风景区高质量发展典型案例。现代农业供给力稳步提高。新建高标准农田60万亩，建成农作物国家级综合试验站4个，粮食总产453.5万吨、实现“十八连丰”，超额完成生猪存栏、出栏任务。农产品加工业产值增长8%，农业产业化联合体发展到326家、全省第一，新增国家级农业产业化龙头企业2家。林业总产值连续七年全省首位，省级林业产业化龙头企业达30家。在全国整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化，市农业农村局荣获“全国粮食生产先进集体”。砀山县先行试点乡村振兴数字化改革。埇桥区国家现代农业产业园获批“全国农村创业园区（基地）”。县区园区硬实力渐次显现。接续实施县域经济振兴发展“十大工程”，埇桥区获评2021中国市辖区高质量发展百强，县区、园区完成首位产业产值1300亿元。宿州经开区产城融合增势发力，宿马园区挤入省级开发区30强，市高新区数字经济生态集群初具雏形。民营经济扩张力充分迸发。新登记市场主体9.69万户、增长21.8%，民间投资增长12%，民营经济增加值占地区生产总值达65.1%。百丽鞋业、林平纸业等4家企业分别入选2021省民营企业营收百强、制造业综合百强。二是聚力等高对接，一体化发展渐入佳境。深入推进长三角一体化发展三年行动计划，与徐州协同落实《全面深化战略合作框架协议》，杭州结对帮扶宿州全面启动。皖北承接产业转移集聚区建设提标加速，沪苏浙转移产业项目188个、投资规模502.2亿元，9个产业合作平台有序推进，宿徐现代产业园承接项目145个，张江萧县高科技园累计入驻企业92家，萧县与上海科技交流中心签署《全面战略合作协议》。与南京农业大学合作共建的宿州现代农业研究院开展成果转化。长三角绿色农产品生产加工供应基地建设有序启动。徐州-萧县市域铁路列入长三角地区多层次轨道交通规划。与长三角14家医疗机构签订医联体等共建协议，在长三角地区就医门诊费用均可直接结算。营业执照等200余种证照互认互通。同徐州、宿迁等城市探索建立奎濉河、新汴河流域生态补偿机制。三是聚力提标扩面，城乡融合步伐加快。“大宿城”战略接续实施，老城区、城东新区、汴北新区和城南新区统筹联动发展。国土空间总体规划方案初步完成，在全省率先实现建设用地市级审批，全年获批建设用地200批次4.2万亩。实施城乡建设重点工程272项、完成投资379.7亿元，银河一路东延通车，大外环全线贯通，新汴河航道疏浚完成，京沪铁路宿州站综合改造、淮宿蚌城际铁路等项目多点齐发。改造完成老旧小区38个，建成棚改安置房1.9万套，新增、提升城南公园等绿地面积40万平方米。一体推进“五大创建”，全国文明城市创建成果巩固提升。城市生命线安全工程有序建设，停车泊位管理信息化平台建成投运，城市管理智慧化全面提速。16个乡改镇获省政府批准，新设街道3个，农业人口转移10.67万人。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安排财政衔接资金18.55亿元，实施项目2465个。全面加强易返贫致贫人口精准监测帮扶，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。持续开展农村“三大革命”“三大行动”，74个省级美丽乡村中心村建设成效突显，4个特色小镇加快建设。防汛救灾和灾后恢复重建扎实有序。四是聚力综合防治，环境质量持续改善。强化科技治污、系统治污，建立完善大气、水、土壤等生态要素现代化监测管控体系。严格落实“五控”措施，PM2.5平均浓度下降12.3%，优良天数比率较上年改善6.2个百分点。推深做实河湖长制，主城区150个小区、23条街巷完成雨污分流改造，13个国考断面全部达标，优良水体比例38.5%，无劣Ⅴ水体。治理完成9个农村黑臭水体，89个乡镇政府驻地污水处理厂全部建成投运。深化新一轮林长制改革，实施“五大森林行动”，人工造林4.78万亩。持续实施土壤污染防治行动计划。启动编制碳排放达峰行动方案，单位地区生产总值能耗下降完成省下达目标任务。生态环境部挂牌督办问题和中央环保督察反馈问题整改完成年度任务。五是聚力创新求变，改革开放释能发力。科技创新“151”工程高效实施，高新技术产业增加值增长25%。万人发明专利拥有量增长77.4%。顶格推进“双招双引”，编制十大重点产业“两库三图”，组建10个驻点招商小队、10个产业招商小分队，聚焦长三角、京津冀精准招商，开展各类招商考察活动481次，省外投资到位资金增长30%。深度参与2021世界制造业大会，促成合作项目45个、总投资260亿元。泗县、砀山县国家外贸转型升级基地等开放型平台加快建设，全市进出口总额增长20%。“放管服”改革迭代升级，企业开办实现不见面、零成本、一日办结，工程建设项目全流程审批时限压缩至“863”工作日内。深入实施“营商环境提升年”20项行动，精准开展“四送一服”，创办沙龙破解企业发展难题，组建“宿事速办”平台，一体化推动便民利企工作创新做法在中央党史学习教育简报刊发。萧县上榜全国营商环境样本百强县。全面推进基层政务公开标准化规范化，政务服务满意率持续提升。城市信用状况监测评价排名全国地级市第一方阵。地方金融监管体系不断健全，高风险金融机构全部出清。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖，集体经济经营性收入50万元以上强村168个。国资国企、医保、文化、价格等重点领域改革同步实施。六是聚力民生福祉，社会事业欣欣向荣。33项民生工程扎实有效，财政民生支出占财政总支出85.6%。城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率2.41%。新建、改扩建公办幼儿园及中小学90所，“双减”工作初见成效。启动宿州学院创建大学、3所高职院校发展本科层次职业教育工作。宿州城市规划馆对外开放，灵璧县获评“首批全国县域足球典型”。运动员王春雨在全运会摘得两金一银。慎终如始抓好疫情防控，常态化做好疫苗接种等工作，果断处置输入型零散突发疫情，宿州全域已为低风险地区。市立医院新区建成使用，省级心血管病、儿童区域医疗中心项目落户我市，“医养结合”机构达25家。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，城乡居民基本医保参保率102.6%，城市社区综合服务设施覆盖率100%。公共文化服务体系持续健全，宿州美术馆基本建成。获评“中国好人”10人、“安徽好人”4人、安徽省道德模范1人，萧县王迪获评“全国向上向善好青年”。建成新时代文明实践中心（站、所）1449个。开展线上招工等活动239场，传统媒体与新媒体融合走深走实。市域社会治理现代化试点卓有成效，扫黑除恶斗争常态化推进，探索建设社会心理服务体系做法全国推广，获评平安中国建设先进个人1人。圆满完成第七次全国人口普查。民族广场建成开放，全省民族团结进步宣教工作现场会在我市召开。食品药品安全监管全面加强。健全领导干部公开接访和阅批群众来信制度，进京访、去省访总量实现“双下降”。安全生产形势稳定。妇女儿童、工会、共青团、红十字、残疾人、关心下一代等事业健康发展。外事、宗教、侨务、对台、气象、供销、科普、地震、人民防空、防灾减灾等工作取得新进步。在统筹经济社会发展同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，规范化常态化开展党内政治监督谈话，从严从实开好民主生活会。开展法治政府建设示范创建，行政机关负责人“100%出庭应诉”，重大事项合法性审查、公平竞争审查等制度不断完善。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，办理人大代表议案建议152件、政协提案350件。一体推进“三不”体制机制建设，从严从快整治群众身边腐败和作风问题，推进审计监督全覆盖，持续整治形式主义官僚主义，常态巩固基层减负成果，政府系统政治生态持续净化优化。本届政府任期以来，积极应对复杂多变的宏观形势，夯基固本、蓄势谋远，推出了一系列基础性、创新性、战略性举措，办成了一系列关乎全局的大事、着眼长远的要事、惠企利民的实事、彰显担当的难事，两个五年规划顺利衔接，小康社会全面建成，现代化新宿州建设迈向高质量奋进的历史阶段。这四年，我们坚持创新驱动、工业立市，综合实力显著跃升。地区生产总值连跨7个百亿元台阶、有望达到2230亿元，一般公共预算收入年均增长9.8%。十大重点产业集群建设全面发力，固定资产投资、战新产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长12.4%、22.3%、26%，高新技术企业达252家，华为、腾讯、京东、阿里巴巴等科技巨头会聚宿州，“中国云都”名片越擦越亮。集聚一批高端人才来宿创新创业，获批省级高层次科技人才团队6个。县域经济“十大工程”做法全省推广，2020年度县域经济考核全省第 六、园区转型升级综合考核全省第七。服务业增加值年均增长7.2%。民营经济发展活力激增，2020年度发展民营经济考核全省第三。产业结构不断优化，经济发展韧性进一步增强。这四年，我们坚持尽锐出战、精准脱贫，乡村振兴有效衔接。举全市之力攻克贫困堡垒，四县一区全部摘帽、359个贫困村全部出列、61.27万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题历史性画上句号。荣获全国脱贫攻坚奖奋进奖一次、组织创新奖两次、贡献奖两次，是安徽唯一四年连获全国脱贫攻坚奖项的省辖市，扶贫小组长、驻村帮扶、电商扶贫、“旗牌星”联动、“一自三合”金融扶贫等典型经验全国推广，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型。乡村振兴战略稳步推进，形成“两区一园”现代农业发展格局，农业产业化联合体模式连续三年写入中央一号文件，阿里巴巴长三角首个“数字农业”产供销一体化项目落户宿州，新时代农业农村正在萌发新的生机。这四年，我们坚持绿色发展、源头治理，生态系统全面优化。蓝天、碧水、净土三大保卫战火力全开，PM2.5平均浓度下降42%，空气优良率达79%，获评全国首批黑臭水体治理示范城市。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河长、湖长、林长、田长制度，成功创建“国家节水型城市”“国家园林城市”“国家森林城市”。统筹推进碳达峰碳中和，“十三五”能耗双控考核优秀。天蓝、水清、地绿的美丽生态加速构建，正在绘成宿州最耀眼的底色。这四年，我们坚持要素互补、建创并举，城乡关系更加协调。突出以城建带创建、以创建促全面，全力攻坚系列专项行动，全国文明城市首创首成，群众满意度连续三年居全国前列。年均实施城建项目超200个，主城区建成区面积90平方公里。统筹“路”“水”“园”“房”建设，主城区建设各类道路121公里、道路“白改黑”200余万平方米，建成停车泊位21万个，建设棚改安置房15.7万套，建成公园游园120余个、总面积近1000万平方米，改造完成老旧小区312个、惠及群众4.89万户。“五馆一中心”等建成使用。43.9万农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率年均提高1.29个百分点。农村人居环境整治三年提升行动圆满收官，建成省级美丽乡村中心村184个。城乡面貌焕然一新，内涵气质日益提升，宿州形象播誉八方。这四年，我们坚持改革挖潜、开放赋能，外向经济蓬勃发展。40项国家级改革试点、36项省级改革试点取得重大成果，人地挂钩、“劝耕贷”等改革做法全省全国推广，投融资、公共资源交易管理、科技体制等重点领域改革纵深推进，全面深化改革工作考核连续四年全省第一。黄淮海经济区核心区城市高频互动，协同发展走深走实。正式加入长三角“朋友圈”，产业协同发展、园区合作共建、基础互联互通、民生共建共享、污染联防联治成效明显。利用外商直接投资年均增长25%，进出口总额年均增长29%。营商环境持续优化，“宿事速办”全面推开。存量市场主体年均增长20.8%，社会创造力得到更加充分释放。这四年，我们坚持以人为本、共建共享，群众获得感空前增强。滚动实施33项民生工程，累计投入资金535.4亿元。农村居民人均可支配收入年均增长9.6%，城镇累计新增就业27万人。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，学前教育“985”目标超额完成。新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，常态化防控体系完备高效。获评省级卫生城市，连获10次“全国无偿献血先进城市”称号。获评全国文明单位11个、全国劳动模范和先进工作者4人、全国道德模范提名奖1人、中国好人34人，涌现出许启金、王於昌等一批先进代表。文化事业和文化产业繁荣发展，4个项目入选国家“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库。应急管理体系持续完善。获评“省食品药品安全城市”。国防动员和后备力量建设取得新成效，全国双拥模范城实现“八连冠”，军政军民关系持续巩固。扫黑除恶专项斗争全省先进，公共安全防控体系紧密高效，信访形势总体稳定，平安宿州、法治宿州建设迈上新台阶。公共服务供给向高质量转型，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。各位代表！数年积势聚力，几度春华秋实，今天的宿州正在发生前所未有的深刻蝶变。经过多年接力奋斗，经济社会发展呈现出厚积薄发的强劲态势，实现高质量发展的路径愈加清晰。随着国家重大战略叠加赋能，宿州已从“内陆腹地”转向“战略要冲”，在长三角一体化发展大格局中的位势日益凸显，将会获得加速发展的更多机遇。城乡基础设施提能升级，营商环境革故鼎新，城市影响力空前提升。面对急难险重，全市上下大战大捷、大考大胜，磨砺了开拓奋进的精气神，蓄足了跨越发展的正能量，追求美好生活的底气更足、决心更大、动力更强，正以坚定自信的铿锵步伐，踏上新的征程、迈向新的目标！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府承上启下、接续奋斗的结果，更是全市广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大党员、干部群众和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻宿部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向海内外企业家和广大客商、援宿干部、驻村干部，表示衷心感谢，致以崇高敬意！ 二、未来五年战略规划未来五年，是宿州乘势而上的关键时期。站上新的历史起点，我们必须抓住用好新的重大机遇，积极应对新的困难挑战，以永不懈怠的精神状态，奋进新征程，实现新跨越，全力以赴把现代化新宿州的建设事业推向前进。奋进新征程，实现新跨越，必须准确把握宿州发展历史方位。回顾奋斗足迹，发展步伐坚定坚实。经过不懈努力，我们实现了“贫困帽”“文明帽”两顶帽子成功转换，新型工业化、新型城镇化两只轮子有效驱动，长三角一体化、淮海经济区两个圈子深度融入，中国云都、中部鞋都两块牌子越擦越亮，宿州发展的基础越夯越实、成色越来越足、动能越积越强。我们必须从自身发展轨迹中看清规律性、趋势性变化，坚定高质量发展的战略定力。综观时代大势，发展制约趋多趋紧。全球疫情影响深广，百年变局加速演进，外部环境严峻复杂，区域竞争日趋激烈。审视宿州，经济总量偏小，一产不强、二产不大、三产不优，人均水平偏低，综合实力偏弱。“四化同步”程度不高，发展质量有待提升；城乡融合较慢，城镇化率全省靠后；县域经济能级不高，首位产业亟待做强；高水平对外开放格局尚未形成，亟需体制机制创新；节能降耗压力加剧，生态向好态势仍需巩固；社会治理、风险防范等领域仍有弱项，补齐民生短板还要深化细化；思想解放深度不够，营商环境尚需优化提升；少数干部学习赋能不够、使命担当尚需锤炼；形式主义官僚主义土壤仍存，正风肃纪还要加力。我们必须坚持问题导向，铁腕除弊、破茧突围、逆境奋起，想方设法把发展落差转变为发展空间。瞻望赶考征程，发展图景渐行渐明。经济全球化和区域经济一体化仍是大势所趋，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，中华民族伟大复兴进入关键时期。随着长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、皖北地区高质量发展“四大机遇”叠加赋能，宿州杭州、宿州张江、宿州马鞍山、宿州徐州“四大合作”梯次展开，我市区位交通、人文资源、农业基础、市场潜力“四大优势”必将得到充分发挥，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”必将得到深度推进，我们完全有条件驶入高质量发展的快车道，完全有潜力跑出后来居上的加速度。奋进新征程，实现新跨越，必须认真遵循宿州发展指导思想。根据党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，全市未来五年发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快“四化同步”，打造“一城两区三基地”，奋力冲刺全国百强市，全面建设现代化新宿州，在高质量发展中促进共同富裕，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中夺取新的胜利。奋进新征程，实现新跨越，必须科学锚定未来五年奋斗目标。一是围绕经济更强，建设多链融合的创新宿州。地区生产总值达到3500亿元、力争翻一番，经济社会发展质效实现较大幅度提高。科技进步贡献率、全社会研发投入强度、万人发明专利拥有量等创新指标明显上升，高新技术企业超过300家，制造业增加值占地区生产总值比重、战略性新兴产业产值占规上工业产值比重均提高到30%，数字经济占地区生产总值比重超过30%。二是围绕城乡更美，建设宜居宜业的美丽宿州。“大宿城”战略全面实施，市域基础设施、产业体系、公共服务深度联通融合，城市更新行动取得重要进展，人居条件和创业环境显著改善，城镇化率与全省差距持续缩小，城乡融合发展水平进一步提升。主城区建成区面积超过110平方公里，全市城镇常住人口超过280万人。三是围绕底色更绿，建设山清水秀的生态宿州。国土空间开发保护格局持续优化，生态优先、绿色发展理念深入人心。落实好碳达峰碳中和目标任务，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加健全。四是围绕活力更足，建设要素融通的开放宿州。长三角一体化发展纵深推进，宿杭结对合作互促共赢，皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地建设成效显著，更高水平开放型经济新体制基本形成。全面深化改革蹄疾步稳，“宿事速办”持续深化、“一次办好”全面提效，营商环境持续优化，市场主体更加充满活力。五是围绕百姓更富，建设有得有感的幸福宿州。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得积极进展，低收入群体收入进一步提高，中等收入群体比例和城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平。基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，共同富裕取得更为明显的实质性进展。六是围绕治理更优，建设善治善为的和谐宿州。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力持续增强，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，统筹发展和安全更加有力，更高水平的平安宿州、法治宿州建设不断深化，政治生态更加风清气正。奋进新征程，实现新跨越，必须紧紧抓住未来五年战略重点。一是坚定不移打造皖苏鲁豫交汇区域新兴中心城市。统筹实施创新驱动发展战略、科教兴市战略、人才强市战略，全力推动制造强市、质量强市。坚持内外兼修、统筹联动，深化城市更新行动，谋划实施城市南北、东西高架项目，建成淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段，落成市奥体中心，加快学校、医院等项目建设，推动中心城市大幅提能升级。坚定实施扩大内需战略，统筹传统消费提升和新型消费培育，保持投资合理增长，打造长三角强劲活跃增长点。二是坚定不移打造具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区。实施三次产业高质量协同发展行动计划，开展战略性新兴产业规模三年倍增计划和传统产业新型化改造计划。发挥好“两区一园一基地”作用，推进乡村特色产业提升行动，加快建设农业强市。围绕十大重点产业，重点打造绿色食品暨农产品加工、轻纺鞋服两个千亿级产业以及高端装备暨智能制造、绿色家居建材、新材料三个五百亿级产业，加快构建核心竞争力更强的现代化产业集群。认真落实《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，深化与杭州合作对接。依托“一中心四平台”和省际产业合作园区，聚焦沪苏浙区域定向引资引智引技，动态、升维承接优质要素溢出和产业项目转移，实施“双百博士智汇宿州”、“个十百千”人才工程，打造皖北承接产业转移示范样板。三是坚定不移打造具有重要影响力的城乡融合发展先行区。深入实施以人为核心的新型城镇化战略，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，争取增设市辖行政区，支持有条件的镇改街道、村改社区，加快农业转移人口市民化，完善住房市场体系和住房保障体系。促进园区产城融合，支持有条件的园区争创国家级开发区、国家级高新区。培育壮大县域特色产业集群，振兴县域经济，提升县城综合功能。四是坚定不移打造长三角区域重要的数字经济基地。瞄准数字化、网络化、智能化方向，以打造全国重要的云计算大数据基地为引领，深化与杭州数字经济领域合作，加快阿里巴巴犀牛智造、宿州未来城市创新中心、数字应用基地、算力中心建设，推进农业、制造业、服务业数字化升级，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，形成千亿级数字经济产业基地。五是坚定不移打造长三角区域重要的现代物流基地。加快黄淮海智慧物流产业园、宿州南部物流产业园建设，推动宿徐毗邻区综合物流园及砀山、灵璧综合物流园建设，加强冷链物流、快递电商物流、城乡配送等重点领域项目谋划推进，培育壮大A级物流企业，推动国家骨干冷链物流基地建设，打造“公铁水空”联运综合性国家级物流枢纽工程，形成“两核三园多点”物流空间格局。六是坚定不移打造长三角区域重要的绿色农产品生产加工供应基地。围绕特色农副产品和粮食产品深加工等重点优势领域，实施“158”行动计划，开展“一县一业”全产业链示范创建，推广阿里巴巴“数字农业产业带”建设模式，打造一批优质农产品生产基地、优势特色产业带，农业产业化联合体发展到360家，形成千亿级绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉铺子”“金种子”和“中央厨房”。七是坚定不移在奔向共同富裕中冲刺全国百强市。深入实施跨越赶超战略，力争挺进全省第一方阵、迈入长三角中游水平、跻身全国百强市行列。实施城乡居民收入和中等收入群体倍增工程，落实就业优先政策，继续缩小城乡居民收入差距。深化污染防治，推动发展全面绿色转型。健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，循序推进乡村振兴。提高民生工程精准度，健全公共服务体系，构建生育、基本养老、社会救助等多层次社会保障体系，大力发展教育事业，加强精神文明建设，提升文化软实力。八是坚定不移在健全社会治理体系中建设现代化新宿州。以新发展理念为指引，打造经济更强、城乡更美、底色更绿、活力更足、百姓更富、治理更优的新宿州。把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，完善作风建设长效机制，深化政府系统反腐败斗争，淬炼忠诚干净担当的政府系统干部队伍。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，系统防范化解重大风险，完善应急管理体系，增强重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力，巩固扫黑除恶斗争成果，健全社会心理服务体系和矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动军民融合深度发展。一体建设法治宿州、法治政府、法治社会，加强和创新社会治理，完善基层社会治理体系，提高现代化治理水平。 三、开局之年工作安排2022年是党的二十大隆重召开之年，是新一届政府开局之年。我们将全面贯彻中央及省市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力克服需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，主动作为、勇毅进取，力争新年开门红、全年稳增长。综合考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务，主要动态经济指标位居全省前列，努力完成全年主要目标任务。一是抓产业、强支撑，培育经济发展动能。推动一产“两强一增”。推进科技强农，建立现代农业产业技术体系，支持砀山县在全省率先开展数字乡村和农业产业互联网建设。推进机械强农，支持泗县发展农机装备制造产业，提高现代农业装备水平，主要农作物综合机械化率达99%。开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等具体行动，培育休闲观光农业、民宿经济、康养体验等新产业新业态，增加农民收入。推动二产“提质扩量增效”。做深做实产业链强链延链补链工程，落实“两库三图”，支持省级云计算基地和市级战新基地发展壮大，规上工业增加值增长9%左右，战新产业产值和高新技术产业增加值分别增长30%、13%。全面实施“5G+工业互联网”创新发展工程、传统产业改造工程、数字经济壮大工程，打造五大工业互联网平台。新建5G基站1000个，加快数据中心建设。坚持项目为王，实施省亿元以上重点项目755个，促进宿马园区中鹰包装纸、宿州经开区开元制药、阿里巴巴新制造产业园、萧县海螺绿色建材产业园、砀山迈瑞医疗科技产业园等项目提速建设，做强实体经济支撑。推动三产“锻长补短”。加快先进制造业和现代服务业融合发展，创建“两业”融合试点。推进韵达智能物流产业园等项目建设，进一步完善物流业布局。接续实施旅游强市三年行动计划，培育省级特色旅游名村、文化旅游名镇，加速符离大道沿线景观、新汴河生态文化廊道、萧县融创皇藏峪文旅康养小镇、石龙湖国家湿地公园等项目建设，共建京沪杭3小时高铁旅游圈。加快实体商业数字化智能化改造，做强农村电商产业，开展“皖美消费•乐享宿州”促销活动，争创省级跨境电子商务产业园区，支持砀山电商升级发展，完善“互联网+”消费生态体系。推动县域经济加速振兴。深入实施县域经济振兴发展“十大工程”，支持各县区立足资源禀赋和产业基础，围绕“一县一产业、一县一集群”，构建特色产业体系，做优做强埇桥智能装备和绿色家居建材、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧轴承制造、泗县汽车零部件等县域特色产业集群，加快“3个10”项目建设。促进埇桥种业等创建省级微型产业集聚区，推进砀山酥梨小镇、泗县运河小镇高质量发展。二是抓创新、促一体，激发改革开放活力。大开放借力赋能。深化长三角一体化发展，加强淮海经济区协同发展。落实与杭州结对合作帮扶“1+7”重点任务，推动共建产业合作平台。强化园区体制机制改革、“标准地”改革，推进“亩均效益”评价。聚焦“1234”平台，谋划建设埇桥-铜山省际毗邻地区新型功能区，做强长三角区域重要的现代物流基地、绿色农产品生产加工供应基地，支持宿马园区、市高新区、宿州经开区争先进位，高水平建设四个县级园区。把“双招双引”作为经济工作第一战场，完善十大重点产业“双招双引”机制，发挥好招商小分队、行业商协会和龙头企业作用，实施基金招商、线上招商、委托招商、以商招商，力争实际到位内资增长超15%，实际利用外资结构继续优化。加快张江萧县高科技园凤城项目进度。申建安徽自贸试验区联动创新区，加强与江苏自贸试验区连云港片区交流合作，扩大经济外向度。深改革挖掘潜能。常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，完善提升“宿事速办”平台，深化“放管服”改革，全面实行市场准入负面清单，强化公平竞争审查、反垄断，推进“一网、一门、一次”改革，实现个人事项100%全程网办。加大对中小企业纾困帮扶力度。深化金融体制改革，新增贷款超320亿元，新发放“4321”新型政银担贷款80亿元，实现直接融资超100亿元，力争辅导备案企业2家，新三板、省股交中心挂牌企业超60家，努力实现上市企业“零”突破。加强金融风险管控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深化财税体制改革，严控并逐步化解隐性债务风险。深化国资国企改革，提升医保、教育、文化等重点领域改革成效。勇创新催生动能。加强政产学研用金协同创新和关键技术联合攻关，主动对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊，积极对接国内名校，建好用好南京农业大学宿州现代农业研究院，联合中国科学技术大学、中国矿业大学、合肥工业大学等建设创新平台。深入实施科技创新“151”工程，力争新增高新技术企业50家、省市级高层次科技人才团队突破30个。健全完善“1+N”科技创新政策体系，加快科技市场建设。实施人才栽树工程，推动更多人才资源汇聚宿州。三是抓规划、扩能级，全面提升城市品质。做大增量，优化城市空间格局。积极落实“大宿城”战略，聚焦“一主两星”空间结构，拉大城市“东进、北扩、南展、西优”发展主框架，提升老城区品质，加快城东新区、汴北新区建设，完善城南片区功能，启动西站片区建设，聚力打造符离片区、宿马园区2个城市副中心，实施重点工程318项、年度投资471.5亿元，常住人口城镇化率力争提高2个百分点。做优存量，强化城市核心功能。完善综合立体交通网络，确保京沪铁路宿州站综合改造工程建成使用，推动徐淮阜、宿固高速公路宿州段建设，促进银河一路西延、唐河路东延、纺织路东延等项目建设。加紧沱浍河航道整治工程及沿线港区建设，建成砀山、泗县通用机场。改造提升老旧小区53个，新开工棚改安置房1.4万套，提升住宅小区物业管理服务水平。主城区新建和改扩建中小学校18所、公办幼儿园16所。建设大运河历史文化公园、街头游园，加快形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统。统筹实施城市生命线安全工程，系统抓好水、暖、电、气、老旧管网提质改造。完善城市排水防涝体系，推进海绵城市建设。积极建设“城市大脑”，打造智慧城市。做强变量，推动城乡协调发展。全面优化空间布局、产业布局、基础设施和公共服务布局，加快推动县城提质扩容、产城融合。支持泗县争创县级全国文明城市，加快建设国家和省级新型城镇化示范县城，强化重点镇、卫星镇、特色小镇建设。推进保障房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求。深入落实农业转移人口市民化“1+1”政策和细则，加快农业转移人口就近就地市民化，增强县城综合承载能力和治理效能。四是抓防治、优生态，着力擦亮发展底色。打好绿色低碳循环攻坚战。深入推进碳达峰行动，探索开展用能权、碳排放权交易。推动能源清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入实施节能环保“五个一百”提升行动，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态。鼓励绿色消费，推广“生态美超市”模式，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，提升发展“含绿量”。打好蓝天碧水净土保卫战。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实施大气、水、土壤污染防治升级版。强化大气污染防治，落实“五控”措施，提升空气质量优良率。规划建设城市地表水源地和地表水厂，开建4条中小河流治理工程，巩固黑臭水体治理成果，促进城镇污水处理提质增效，开展沱湖流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。狠治农业农村面源污染，管控建设用地土壤污染风险，严惩跨界倾倒危废行为，建设“无废城市”。打好生态文明建设持久战。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，启动采煤沉陷区生态环境综合治理，加强废弃矿山修复，抓好砀山县黄河鲤保护区禁捕退捕工作。深入开展“五大森林行动”，培育国家林业产业示范园区。加强“智慧环保”系统建设，推广“环保管家”模式。完善生态保护补偿制度。大力发展绿色金融产品，引导资本向环境治理、绿色经济等领域流动。五是抓三农、重衔接，扎实推进乡村振兴。拓展成果有序衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制、责任追究机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进乡村三次产业融合，让农民更多分享产业增值效益。继续保持兜底救助类政策总体稳定。落实好教育、医疗、饮水等民生保障普惠性政策。谋划推进衔接项目建设，强化扶贫项目资产和衔接资金项目监管，促进脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等取得实效。推动现代农业发展。启动绿色农产品精深加工园建设，销往沪苏浙地区优质农副产品超过400亿元。落实“菜篮子”市长负责制，深化畜禽养殖标准化示范创建。培育壮大新型农业经营主体，充分发挥农业产业化联合体拉动作用。做深做实“五个一批”工程，高位推动预制食品产业发展。大力实施符离集烧鸡振兴工程，因地制宜发展萧县葡萄、泗县金丝绞瓜等特色种植，做响砀山酥梨、萧县白山羊、埇桥大豆等一批区域品牌。健全农村金融服务体系，提升“劝耕贷”成效。提升乡村建设水平。深入实施乡村建设行动，完善乡村基础设施。加强农田水利灌排体系建设，新建高标准农田52.5万亩。提质改造农村公路206.6公里。实施“宿州群众喝上引调水”工程，加快城乡供水一体化步伐。稳步启动农村人居环境整治提升五年行动，持续整治“空心村”，建成美丽乡村40个。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，开展全域土地综合整治试点，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，壮大新型农村集体经济。办好宿州乡村振兴学院。推广村级党组织领办合作社模式，加强和改进乡村治理，促进乡风文明。六是抓稳定、兴事业，继续增进民生福祉。多层次构建社会保障体系。接续实施33项民生工程。加快发展保障性租赁住房，妥善解决房地产领域“上房难”“办证难”等历史遗留问题。加强就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度。完善养育、教育等政策配套，落实“三孩”生育政策。大力发展托育服务，进一步健全养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作，为百姓托起稳稳的幸福。大力度推动社会事业发展。全面落实“双减”政策，全市新建和改扩建中小学、公办幼儿园80所。优化集团化办学规模，加强师德师风建设，实现智慧教育全覆盖。加快建设市职教园区，促进职业院校与企业共建实训基地。支持宿州学院建设硕士学位授予单位。推进市体育学校建设，推动县区完成“五个一”“三个一”建设。完善公共卫生体系，加快推进市二院扩建、市中医院新院区建设等项目，创建国家卫生城市。建好管好用好新时代文明实践中心（站、所），加强网络文明建设。推进科普为民惠民行动。加快市工人文化宫建设。着力建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈和15分钟健身圈、阅读圈。加强文化遗产保护利用和传承，促进文化产业创新发展。支持媒体深度融合发展。推进新时代民兵建设高质量发展，深化全民国防教育。加强退役军人和双拥工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、残联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族、宗教、外事、侨务、气象、人防、防震减灾、新闻出版、关心下一代等工作。全方位维护社会和谐稳定。严格落实“1+9+N”方案体系，健全突发事件应急处置机制。持续做好疫苗接种工作，完善全链条精准防控机制。强化质量品牌建设。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。常态化开展“铸安”行动，完成30个乡镇政府专职消防队建设，提高防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度。常态化机制化开展扫黑除恶，健全立体化智能化社会治安防控体系。擦亮宿州特色社会心理服务体系名片，建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。建设更高水平的法治宿州、平安宿州。 四、全面加强政府自身建设新一届政府，将积极顺应新时代要求，全面加强自身建设，深入推进职能转变，在新任期展现新气象新作为，为全市人民提供优质高效的服务。一是始终在党的领导下忠诚施政。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，健全贯彻党中央及省委重大决策部署督查问责机制，不折不扣抓好中央及省委巡视反馈问题整改落实，确保党中央国务院、省委省政府及市委决策部署落地见效。巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，用心用力用情造福于民。二是始终在法治轨道上依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强重点领域立法，健全政府诚信履约机制，深化司法体制综合配套改革、司法行政改革，探索跨领域跨部门综合执法，做好行政复议和应诉，深入实施“八五”普法规划。积极发展全过程人民民主，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，做好人大审议意见落实整改“后半篇”文章，主动接受市政协民主监督，广泛吸收各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，进一步强化审计监督、统计监督，提升政府工作科学化、规范化、民主化、法治化水平。三是始终在担当务实中高效理政。深入实施干部专业化能力提升行动，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事、优化的环境共事，勇于担苦担难担重担险。借鉴沪苏浙手法步法打法，围绕“保七争五”目标，完善政府目标管理绩效考核体系，建立清单化、闭环式工作机制。推行一线工作法，改进工作作风。以工业互联网思维推动政府流程再造，开展好“四送一服”常态化活动，深化顶格服务企业机制，加强政府信息公开和领导干部联系重点企业制度，构建亲清政商关系。四是始终在遵规守纪中廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，健全为基层减负长效机制，统筹规范督查检查考核事项。深入贯彻党章党规和《准则》《条例》，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活。聚焦重点领域和关键环节，持续加大惩治腐败力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制建设，树立新一届政府为民务实清廉的良好形象。各位代表！使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府及市委坚强领导下，坚守初心、勤政为民，知责于心、担责于身、履责于行，只争朝夕、砥砺深耕，为全面建设现代化新宿州努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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