灵璧县人力资源产业园区

• 【投资砀山县】2018年赵屯镇政府工作报告

  2017年，赵屯镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。赵屯镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚赵屯镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2017年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2017年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，赵屯镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是赵屯镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2017年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2017年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。赵屯信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使赵屯的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2017年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2017年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2017年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、赵屯冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2017年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。赵屯镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2017年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2017年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。赵屯镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。赵屯镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2017年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，赵屯2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”赵屯镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保赵屯镇医养综合体、赵屯镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2017年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-15

• 【投资灵璧县】2018年灵璧县政府工作报告

  2017年12月16日灵璧县第十七届人民代表大会第二次会议县长曾超各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是县十七届人民政府的开局之年，也是灵璧“五年突破”战略的破题之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结、紧紧依靠全县广大干部群众，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，认真解决发展中的问题，克服前进中的困难，经济社会持续快速平稳运行。预计全年完成地区生产总值210亿元，增长9%；财政收入突破12亿元，增长14.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到23010元、10920元，增长8.5%、9.6%；三次产业结构由27.6:33.6:38.8调整为25.7:34.2:40.1。抓脱贫、补短板，统揽经济社会全面发展。围绕打牢脱贫基础，精准选派帮扶力量，组建驻村工作队308个，落实帮扶干部17566名，实现三级包保全覆盖。按照“三个不低于80%”的要求，整合涉农资金6.5亿元，实施到村到户扶贫项目38929个。精准实施“十大工程”，建成73个贫困村村级光伏电站、4000个户用光伏电站，户均年增“阳光收益”3000元。完善带贫减贫机制，在全省率先制定实施产业带贫“10条意见”，建成扶贫工厂65家、扶贫示范园28家，依托84家龙头企业、116家专业合作社，运用“产业＋贫困户”模式，实现产业扶贫全覆盖。高位推动产业扶贫，与中国扶贫志愿服务促进会建立产业组团扶贫关系，5个组团项目稳步推进，全国首家光伏农场建成运营，中国光伏农业精准扶贫发展论坛在灵璧成功举办。扎实推进精神脱贫，县精神脱贫志愿服务项目入选全省十佳优秀典型。产业扶贫、组团扶贫和精神脱贫模式，受到中央电视台、新华社、人民网等主流媒体广泛关注。建立问题交办机制，全面开展扶贫数据核查清洗纠错，精准实施扶贫对象动态管理，今年可实现20009人稳定脱贫、30个贫困村稳步出列，贫困发生率降至2.54%。稳增长、提质效，促进三次产业融合发展。优化农村经济结构，持续深化“三产融合”，新增市级农业产业化龙头企业14家，农产品加工产值突破200亿元，增长10.5%，三河现代农业示范区获评全省优秀等次。粮食总产稳定在20亿斤以上，实现“十四连丰”，获评中国好粮油行动示范县。大力实施“工业强县”战略，积极培育医药健康等战新产业，成功筹建首支产业投资基金5亿元；高效开发光伏、风能等清洁能源，灵璧光大作为全国首家一体化发电项目并网发电。强力推进“3111”工程，首位产业产值突破百亿元大关，税收增长60%以上。积极开展产业招商，入库省外资金亿元以上项目26个，到位资金200亿元。扎实推进“四送一服”双千工程，完成技改投资17.5亿元、增长76%。食品、机电、服装纺织等主导产业规模不断壮大，工业增加值增长10%。积极组织国家全域旅游示范区、全省旅游强县创建工程，跻身“安徽十大全域旅游目的地”，成功申报千年古村镇5个，钟馗文化园、现代农业博览园入选省“十三五”重点旅游项目库，虞姬文化园获评全国年度优秀旅游项目。七稀商贸、掌合天下等电商企业迅速发展，邮政、供销等百余家物流公司覆盖城乡，成功入选国家电子商务进农村综合示范县。金融发展环境明显优化，新增贷款首次突破30亿元，服务实体经济力度不断加大。现代服务业提档升级，第三产业提速增长，新增个体工商户5800家、个体私营企业1908户，社会消费品零售总额预计完成61亿元，增长12%。抓城镇、带乡村，助力城乡一体协同发展。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，“多规合一”协同推进，城市功能逐步完善。强力推进城市重点工程，虞美人大桥主体竣工，龙山大道东延、钟灵大道西延、虞姬大道北延建成通车，火车站站前广场及景观工程顺利完工，县委党校、灵璧职高、体育中心等项目扎实推进。房屋征收进入“快轨”模式，18＃、19＃、JG3＃等10个地块房地征收进展迅速，3093户棚改任务全面完成；全市首家农民集中居住区汴水人家稳步推进，康乐家园、滨河家园等安置住房交付使用。积极探索城市滚动发展模式，实施城建PPP项目7个，总投资99.7亿元；强化土地收储、有序供地，完成土地出让收入12.2亿元，新增耕地指标4820亩，连续19年实现耕地占补平衡。持续加强农村基础设施建设，投资1.7亿元实施重大水利工程5个，改善灌溉除涝面积21.8万亩，完成造林1.2万亩，农机装备结构进一步优化，气象服务水平进一步提升，农业抵御风险能力不断增强。稳步推进S201一级公路改造，完成农村道路畅通工程641公里，城乡道路客运一体化改革启动实施，区域协同发展基础更加坚实。保基本、兜底线，推进民生事业优先发展。突出民生导向，扩大服务供给，财政民生支出保持在80%以上，33项民生工程稳步推进。共享电动单车投放、奇石文化园免费游园等10件惠民实事基本完成。坚持幼有所育，新建、改扩建公办幼儿园6所，学前教育三年毛入园率达87.6%。坚持学有所教，九年义务教育巩固率达96.1%，高中阶段毛入学率提高到92.1%。坚持劳有所得，优化基层公共就业创业服务，开发公益性岗位1540个，新增实名制就业5.7万人。坚持病有所医，规范县乡村三级医疗机构体系建设，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参加人数分别达7.2万人和106万人。坚持老有所养，6479名五保对象应保尽保，63.3万人参加城乡居民基本养老保险，16.2万名城乡居民领取养老金。坚持住有所居，实施城市棚改项目9个，年内新增安置房4845套、公租房484套，改造农村贫困户危房4748户。坚持弱有所扶，城乡低保、困境儿童保障、计生奖励扶助、重度残疾人护理、生活无着流浪乞讨人员救助等多层次社会保障体系逐步完善。重统筹、促和谐，推动公共服务均衡发展。深入推进环境保护“百日攻坚”和黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治“十大专项行动”，认真落实中央环保督察交办问题整改28件，统筹打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，明确三级河长896人，成功创建省级生态乡镇2个、生态村庄4个，生态文明建设逐步深入。大力开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境整治和美丽乡村示范村建设，18个乡镇污水处理厂全面开工，农村卫生厕所改造进展顺利，陈年垃圾清理顺利通过省级验收。全面加强秸秆综禁工作，获批全省农作物秸秆综合利用试点县。优化城乡教育资源布局，农村义务教育学生营养改善计划全面实施，近十万名农村中小学生吃上安全的“营养午餐”。成功举办首届县直机关职工运动会、首届国际马拉松赛，群众性体育活动蓬勃发展。强力打造健康灵璧，全面深化医药卫生体制改革，卫生计生服务能力进一步提升。大力支持文艺精品创作，我县创作的安徽首部扶贫泗州戏《白芷花开》全省巡演，两淮地区与宋代社会学术研讨会成功举办。积极探索社会管理创新，严格落实安全生产责任机制，社会治安形势持续平稳，连续三届荣获全国平安建设先进县，首次捧得全国综治最高奖“长安杯”，人民群众安全感、满意度明显提升。全面加强政府应急能力建设，圆满完成“灵防2017”应急综合演练。持续深化军民融合发展，连续五届获评全省双拥模范县；国防动员和后备力量建设成效明显，县征兵办被评为省级先进单位。深入践行社会主义核心价值观，好人大道、历史名人雕像群等载体工程建设完成，“灵璧好人”层出不穷，蝉联“安徽省文明县城”称号，获评“安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”，顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。第三次全国农业普查扎实推进，民族宗教、港澳台侨、史志档案、残疾人、红十字等各项事业全面提升。讲政治、守法纪，强化政府建设引领发展。牢固树立“四个意识”，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真学习党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，政府系统党的建设不断加强。严格执行中央八项规定，强力开展“效能革命”，在全省率先实行县乡村三级财务会审会签制度，“三公”经费持续下降，其中公务接待减支6.4%。深入推进政务公开、村务公开和财务公开，成为全国基层政务公开标准化规范化100个试点县之一。持续深化并联审批制度改革，镇村两级政务服务体系全面建成，县长热线服务平台上线运行，政务服务环境进一步优化。全面加强法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议99件、政协委员提案219件，办复率100%。加强审计监督，清理财政存量资金1.12亿元，审减各类支出3611万元。强化行政监察，查处侵害群众利益行为和腐败问题234起，党政纪处分262人，政府系统党风廉政建设取得新成效。回望2017，我们保持定力、担当奋进，谱写了经济社会发展的厚重篇章，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民和社会各界共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向驻灵部队、武警官兵，向所有关心、支持灵璧建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去一年，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：县域综合实力还不够强，产业结构还不够优，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，财政收支平衡困难，基础设施投入不足，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距；政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，从政府班子成员做起，切实采取有效措施，认真加以解决！ 二、2018年的工作目标和基本思路2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是灵璧大发展、大建设、大提升的关键之年。政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以建设“四个灵璧”为目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“四区统筹”“八业联动”，全力打好精准脱贫、污染防治和风险防控“三大攻坚战”，聚力脱贫攻坚“整县摘帽”，奋力谱写“灵璧突破”的崭新篇章。2018年经济社会发展预期目标为，地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长10%，财政收入增长10%，全社会消费品零售总额增长12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，贫困发生率下降至1%以下，出生人口性别比、单位GDP能耗及主要污染物减排量达到省控目标。上述目标是综合考虑宏观发展形势和灵璧基本县情提出的，我们必须自加压力，主动作为，在困难中保持定力，在变革中激发活力，统筹好“六个结合”，用决心、信心和行动，展现新作为，建功新时代，不断开创发展新局面，造福群众新生活。坚持变与不变相结合。变化的是思路，不变的是方向。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想实质，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，作为政府工作不变的主题。我们必须围绕发展成果全民共享和整县脱贫摘帽目标，精准把握新形势，积极研究新政策，主动适应新变化，科学谋划新举措，应时而变，应势而变，以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新作为，干出新成效，创造新业绩。坚持超前性与可行性相结合。加快灵璧发展、加速灵璧崛起，不能墨守成规、固步自封，也不能好高骛远、盲目冒进。坚持“总量追赶、增速争先”，努力实现高于全市的增长速度、优于全市的发展质量，率先摘帽脱贫，是我们的阶段目标，也是我们的责任所系、使命所在。我们必须以“能快则快”的发展定力、“跳起来摘桃子”的战略定力和“任尔东南西北风”的落实定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色。坚持重点突破与整体推进相结合。当前的灵璧正处于脱贫攻坚的决胜期，大发展、大建设、大提升的攻关期，我们必须坚持抓主抓重，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧扭住脱贫攻坚这个第一民生和工业化、城镇化的“牛鼻子”，着力实现重点突破，并以工业化、城镇化“双轮驱动”为引领，整体推进县域经济协调发展，普惠城乡群众，助力脱贫攻坚。坚持认清困难与迎难而上相结合。建成“四个灵璧”，实现“灵璧突破”，脱贫摘帽是第一步，也是关键一步，我们必须做好长期负重爬坡的思想准备，既要充分认清眼前的困难，也要善于抓住政策的机遇，以强烈的忧患意识、机遇意识、创新意识，破难题、补短板、增优势，凝心聚力、共克时艰，风雨兼程、砥砺前行，推动经济建设长足发展、社会事业全面进步。坚持守土有责与协调配合相结合。越是困难的时候，越要牢固树立“一盘棋”思想。全县上下必须围绕一个目标，充分认识大局、服从大局、服务大局，心往一处想、劲往一处使，坚决抵制画地为牢、各自为政、相互掣肘，做到履职到位、补台到位、提醒到位，自觉以全局的视野谋划发展，以全局的眼光推动建设，站在全局的高度聚力脱贫攻坚，努力形成衔接顺畅、运转高效的工作推进机制。坚持干成事与不出事相结合。干事需要担当，我们必须为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，也必须精准把握政策，严谨科学决策，既要扫除当前的“拦路虎”，也要避免将来的“后遗症”；既要扣紧自己的“金刚罩”，也要筑牢机制的“防火墙”；既要履行担当的责任，也要珍惜担当的机会，不断增强驾驭风险的能力和本领，团结带领全县人民齐心协力共同开创全面小康的光明前景！ 三、决战决胜脱贫攻坚官场小说2018年，是我县完成33个贫困村出列、19655名贫困人口脱贫目标，实现“整县摘帽”的决胜之年。我们必须进一步坚定以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的战略定力，强化一把手负责制，构建大扶贫格局，以更多的精力、更好的资源，完善产业带贫机制、政策帮贫机制和精神脱贫机制，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，努力形成全县上下勠力同心、迎难而上、排除干扰、高歌猛进的总攻局面。聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜游则游，大力推行“四带一自”模式，以产业“输血”激发“造血”机能。积极对接中国志愿扶贫服务促进会，推动德青源、成达生物质、中利腾晖、中农绿能、点筹网等“组团包县”产业项目全面建成投产；对接和县、南陵，加快推进蔬菜产业、光伏产业项目，搭建产业扶贫合作平台。鼓励龙头企业建立“扶贫+”和“产业订单扶贫”模式，培育特色产业基地，吸纳贫困群众务工、就业、认管、入股，多渠道增加贫困群众收入。支持贫困村建立农民专业合作组织，以土地入股、现金入股和土地流转等形式，发展适度规模经营，完善产业带贫减贫机制，实现共同富裕。稳步推进电商扶贫、旅游扶贫，加快扶贫工厂和就业驿站建设，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源，壮大贫困村集体经济。聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户。加大扶贫资金整合力度，确保扶贫投入20亿元以上。健全扶贫项目库管理和调度机制，有序推动40503个扶贫项目精准实施。加快完善农村“双基”建设，确保一村不少，全面提升农村居民的获得感、认可度、满意度。全力推进农村道路畅通工程、饮水安全工程和通信网络等基础设施建设项目，实现全覆盖。大力实施“万人安居”工程，以美丽乡村建设、危房改造和集中养老等方式，全面解决贫困户住房安全问题。健全教育扶贫资助政策全覆盖体系，不断提高农村义务教育学生营养改善计划实施质量，确保不让一个学生因贫失学。认真落实健康脱贫“五免两降四提高”和“351”“180”政策，做好家庭医生签约服务，确保所有贫困村标准化卫生室投入使用，持续扩大健康脱贫政策救助面。精准实施兜底扶贫，全力保障特殊困难群体基本生活。聚力帮扶，精准扶贫。继续落实“一村一业一单位、一户一策一干部”，加强驻村工作队、第一书记、驻村专干、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，健全工作规范，增强使命担当，围绕“三个讲清”“四不一稳”打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，以作风攻坚促进脱贫攻坚。坚持严督实考，完善脱贫攻坚目标责任考核机制，继续实行月考核、月通报、月调度、月奖惩。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，确保各项措施落到实处。加强帮扶单位目标管理，以政治意识履行帮扶职责，以绣花功夫落实帮扶任务，以实干精神赢得帮扶成效。搭建社会扶贫信息平台，广泛吸引社会力量参与扶贫事业，认领扶贫项目，发挥辐射作用，带动贫困村、贫困户脱贫致富。坚持目标导向和问题导向，定期组织开展“大排查”，落实问题交办和整改，及时回应群众关切，确保错退率、漏评率分别控制在2%以内，群众认可度达到90%以上，做到脱真贫、真脱贫。聚集民力，自主脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，积极开展精神脱贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户。坚持治贫先治愚、“富口袋”更要“富脑袋”，全面完成贫困村“两室一场”建设，普及科学知识，推动移风易俗，不断丰富群众文化生活。坚持注重“四德”教育、弘扬时代新风，引导贫困群众摒弃等靠要思想，以正确义利观、荣辱观强化主体意识，引导子女履行赡养义务，保障农村贫困老人安享晚年。坚持扶上马、送一程，防止返贫与继续攻坚共同发力，对出列村和脱贫户开展巩固成果“回头看”，打好防范返贫制度补丁，坚定脱贫群众致富信心，稳健驶入全面小康快车道。各位代表！攻坚拔寨责任在肩，全面小康胜利在望，我们必须树牢脱贫攻坚第一导向，坚守脱贫攻坚第一责任，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，立下愚公志、啃掉硬骨头，决胜脱贫摘帽历史任务，奋力书写新时代灵璧全面小康的壮丽篇章！ 四、2018年的重点工作当前的灵璧，正处于全面小康的攻坚期、加速发展的爬坡期、生态建设的提升期，我们必须更加注重民生福祉与统筹兼顾相结合，更加注重科学发展与深化改革相结合，更加注重转型升级与绿色发展相结合，在决战决胜脱贫攻坚的同时，贯彻新发展理念，抓好以下八个方面工作。 （一）矢志不渝抓工业，着力壮大实体经济。只有锻造工业“脊梁”，才能挺直灵璧“腰杆”，实现灵璧跨越崛起和全面小康。我们必须始终强化工业主导，坚持产业集群、企业集聚、创业集中，大力发展实体经济，推动工业转型升级。加快完善工业体系，筑稳“四梁八柱”。继续实施工业突破“5222”工程，围绕食品加工、机械电子、轻纺服装、医药健康和环保能源，实施重点工业项目20个，工业投资增长15%以上，培育规上工业企业15家，确保锦园旅游、儒特研磨、婴儿乐食品、PVC手套、台湾钰统食品等项目竣工投产，73个贫困村扶贫工厂全面投入运营。积极转变产业发展方式，大力发展医药健康、新能源等战略性新兴产业，加快30万吨生态新型饲料、海王医药等项目建设，推进德仁堂医药、天润风能、首华信风电等项目尽快落地，确保医药健康产业园进入市级战新基地行列，力争战新产业产值增长12%以上。加快完善园区平台，做强产业基地。进一步明确经济开发区功能定位，突出主业、主抓工业，优化产业布局、企业布点，以打造省级一流开发区和绿色发展示范区为目标，妥善处置“僵尸企业”，盘活存量资源，推进南部园区挖潜提质；深化驻点服务，优化增量供给，促进北部新区扩容提速。加快完善园区基础设施，持续深化产城一体配套，开工建设火车站货运连接线，确保北部新区污水处理厂、跨铁路电气管网工程投入使用。大力实施园区倍增行动，依托标准化厂房，积极开展资源招商，年内入驻5000万元以上工业项目20个。积极支持虞姬、冯庙、游集、下楼发展壮大工业园区，支持尹集建设省级循环经济产业园，促进乡镇工业快速发展。加快完善政策支撑，拓宽“双创”空间。以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为着力点，用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，实施重点技改项目15个，技改投入增长30%以上。坚持“你投资、我服务，你赚钱、我发展”，持续开展涉企单位满意度测评，努力营造权利公平、机会公平、规则公平的社会环境。积极支持全民创业，弘扬和崇尚劳模精神、工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，创建扶贫就业驿站40个，确保贫困劳动力稳定就业率达90%以上；大力发展民营经济，激发和保护企业家精神，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。全面实行准入前国民待遇和负面清单管理制度，加大“个转企、小上规、规改股、股上市”等政策扶持力度，力争新增小微企业200户，各类市场主体7500家，培育主板上市在审企业1家。 （二）突出特色抓建设，着力统筹城乡发展。按照“完善功能、突出特色、塑造精品”的要求，加快城乡建设与旧城改造，打造特色小镇和美丽乡村，构建宜居宜业宜游的城乡生态环境。以规划为引领，优化城乡战略布局。围绕“改造老城、建设新城、水润灵城”，完善城市总体规划，拓展城市发展空间，深化“多规合一”，提升城市建设品质。高标准规划3平方公里滨河新区，启动滨河绿色走廊建设，逐步完善路网、教育、医疗等功能配套，以汴水人家集中居住区建设为突破口，向西部拓展，开启跨河发展、拥河发展新时代，着力打造汴南港岸新城，实现与政务新区、东城新区、凤山新区互动协调发展。加快乡镇总体规划和村庄布点规划，加大空心村治理和拆违控违力度。抢抓政策机遇，积极争创特色小镇，完成虞姬乡陈埝村、冯庙镇大陈村等12个美丽乡村示范村建设，打造一批生态文明、美丽宜居村庄。以重点工程为抓手，完善城市功能配套。积极推进“双百工程”，形成加快建设、持续投入的良好局面。围绕道路建设，优化城市出行通道，贯通南接国道、北连高速的城市轴线。加快新汴河通航工程，启动钟灵大道西延跨河大桥规划建设。围绕畅通环线目标，开工建设钟灵大道东延等一批连接城乡的枢纽工程。围绕路网先行，加大基础设施建设投入，确保新县医院、新中医院投入使用，推进虞姬大道两侧建设，熟化土地，盘活东城新区，快速形成城市滚动发展新格局。启动灵璧师范学校搬迁，完成灵璧职高建设并投入使用，打造职教园区，深化产教融合，进一步完善凤山新区基础配套。以房地征收为突破，快速提升城市面貌。围绕旧城改造，持续加大土地房屋征收力度，完成棚改项目６个，安置居民6500户以上，征收土地4000亩，征收房屋160万平方米。开工建设东城丽景花园、金色名郡、钟灵毓秀以及19#地块二期、12#地块C区，盘活水街项目。启动北城安置区、经济开发区北部新区农民集中居住区建设，新建安置房150万平方米，实现征收安置同步推进，资金土地良性循环，保障房地产市场稳健发展。以环境治理为重点，统筹城乡一体发展。深化“两治三改”，实施沿街、沿河立面整治，规范城区交通秩序，全面提升文明县城水平。加快城区河体治理，完成环城河、岳罗河、界洪河等河道清淤截污、管网铺设和景观建设；建成汴水文化公园一期，启动凤凰山、小花山城市公园建设。持续开展农村环境“三大革命”，深入推进“五洁行动”，巩固“三线三边”环境整治成果，提升城乡垃圾一体化市场运作水平，完成乡镇驻地污水处理设施建设，改造农村卫生厕所2万户，打造靓丽城乡环境。 （三）深化融合抓三农，着力推动乡村振兴。以增加农民收入、保障有效供给为核心，着力发展现代农业，深化农工融合、农旅融合和农商融合，推动农业“接二连三”，让现代农业成为增加农民收入、做强县域经济的重要手段，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。大力发展农业产业化。深入推进农业供给侧结构性改革，调优产业结构，推动农业生产向安全、高效、绿色方向转型。落实藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提升粮食综合生产能力，健全粮食质量安全保障体系，确保粮食种植面积稳定在300万亩以上。加强重大动物疫病防控，推进畜牧养殖业健康发展。深化农村“三变改革”，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进土地流转、土地托管，继续抓好“百千万带”工程，高水平建设创新型农业现代化先行区，实现贫困户与现代农业有机衔接。加快构建现代农业“三大体系”，调优产业结构，创新发展方式，提高农业组织化程度，新增市级以上农业产业化龙头企业10家、农民合作社示范社10家。加快发展农产品储运营销，加速农产品加工工业化进程，转化新增规模工业企业3家，力争农产品加工产值突破220亿元。积极打造田园综合体。充分发挥国家级休闲农业与乡村旅游示范县品牌优势，激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体，积极联合现代农业博览园、钟馗文化园、磬云山国家地质公园等景区景点，大力发展休闲农业、乡村旅游，积极开发生态采摘、体验农业模式，推动农业与旅游、文化、健康、养老等产业融合发展。围绕田园资源和农业特色，传承农耕文化，发展创意农业，利用“旅游＋”“生态＋”，着力打造112个休闲农业与乡村旅游示范点、10条精品乡村旅游线路，新增星级农家乐6个，不断提高农业综合效益和社会效益。深入推进互联网农业。积极引入“互联网+农业”等新业态，大力推进全国电子商务进农村综合示范县建设，引进知名电商企业，培育壮大牵牛花等本土特色电商平台，加快发展农村电商产业。积极推行农产品标准化生产，建立健全农产品安检溯源、质量分级、采后处理、包装配送等标准体系，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，发展现代物流和智慧物流，促进农业产加销紧密衔接，推动农商深度融合。稳步提升农业支撑力。坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖，深入实施惠农实事工程，不断加大农村基础设施建设投入。加快推进S224等国省干线改造项目和农村道路畅通工程，启动徐明高速朝阳连接线工程前期工作，完善城乡交通路网。大力推进农田水利基本建设，积极实施潼河疏浚、老运料河治理和中小涵闸除险加固等工程，治理农田面积28万亩。继续抓好高标准农田建设、农村饮水安全、农田林网防护、农机综合服务和气象防灾减灾等项目建设，进一步改善农业农村生产生活条件。 （四）扩大开放抓三产，着力培育新兴业态。积极对接国家产业政策，优化消费供给，激活消费潜力，推动第三产业繁荣发展，辐射带动贫困户稳定增收。突出发展文化旅游业。围绕“全域旅游、全景灵璧”，加快完善旅游业发展总体规划，持续深化旅游招商，推进虞姬文化园二期、钟馗文化园二期等旅游项目开发和旅游服务设施建设。加大旅游产品开发力度，积极申报灵璧石工艺品国家地理标志产品保护。着力实施旅游扶贫工程，加强旅游线路策划、旅游产品营销，持续提升旅游接待水平，争创国家4A级景区1个、省级休闲农业与乡村旅游示范点2家，带动贫困群众624户、1841人发展致富，努力把旅游业培育成为重要的支柱产业。加快发展商贸物流业。完善商贸物流基础设施，持续推进城乡道路客运一体化改革，年内完成汽运北站主体工程，建设公交运行监控指挥中心，逐步实现城乡公交系统化、智能化、绿色化。规划建设物流产业园，推进万汇城欢乐购物公园、中安城市广场、绿兴农贸等商贸物流项目建设。加强主体培育，优化商业布局，新建国际汽贸城等一批专业市场，加快聚集人气商机，力争年内新增限上商贸流通企业15家、进出口实绩企业5家。创新发展新兴服务业。以全国电商示范县建设为契机，规范电商产业园管理，强力推进颐高电子商务创业小镇项目，支持阿里村淘、村邮乐购等在乡村设立服务中心，实现村级电商全覆盖。着力打通农产品上行渠道，扩大达园粮油、良林富硒蛋等优质农产品线上销售。深度开发“两中心一站点”资源优势，完善提升电商产业园公共服务和物流配送功能，促进优质工业品下乡、特色农产品进城，带动农、工、商贸迅猛发展，开发贫困户就业岗位2000个。鼓励发展托幼托管、代收代缴、医养结合等新型服务业态。 （五）驰而不息抓项目，着力增强发展动力。坚持把项目作为发展的载体、脱贫的支撑、增长的后劲、工作的抓手，倾力实施项目带动战略，不断增强县域经济发展活力、增长动力。提高站位谋划项目。围绕“对上可申报，对外可招商，对内可实施”的项目工作思路，敏锐捕捉政策信息，精准把握投资导向，围绕产业优势和要素支撑，突出扶贫开发，聚焦补齐短板、提升产业、优化结构、改善民生，谋划项目300个、总投资700亿元以上，熟化项目30个、年度投资100亿元以上，力争一批骨干项目进入省“大新专”项目库和中央预算内投资盘子，争取上级资金5亿元左右，优先向贫困村倾斜。集中力量推进项目。按照“月有开工、季有竣工、年有投产”的要求，积极完善项目推进规范化、制度化、常态化监管体系。组建重点工程局，加强项目时序、工程节点、投资强度、服务保障全程管理；整合督查资源，落实“四督四保”机制，完善实时预警机制、责任倒逼机制，强化重点项目效能督查，加快投资实物工作量转化。继续深化“三母式”服务，积极推行县级领导联系重点项目制度，加快推进政府性投资项目，强力推进扶贫产业项目，确保固定资产投资增长12%以上。主动出击招引项目。突出首位产业和主导产业，聚焦全要素、全产业链，大力开展补链招商；突出重点领域，压实部门责任，大力开展精准招商；突出平台搭建，探索创新招商外包服务新模式，大力开展中介招商；突出优质服务，用好扶持政策，打造“四最”营商环境，引资引智，大力开展以商招商。继续落实“无会周”外出招商制度，强化跟踪服务和协调推进，提高招商项目落户率、资金到位率，确保入库省外资金项目不少于30个，招商引资到位资金220亿元以上，直接利用外资1.1亿美元。 （六）一以贯之抓服务，着力优化发展环境。坚持向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，向服务要效率，打破利益固化藩篱，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。推进重点改革。加快推进供给侧结构性改革，抓实抓好“三去一降一补”。继续深化“放管服”改革，积极推动政府职能转变，大力推行“三集中、三到位”，深化并联服务，打造便捷高效政务环境。全面落实扶持企业发展措施，严格兑现降税清费政策，多渠道降低企业成本。持续开展“四送一服”双千工程，加快商事制度改革，激发各类市场主体活力。统筹推进供销合作社综合改革，扎实开展农村产权制度改革，不断增强农村发展活力。强化金融服务。扩大融资规模，优化融资结构，积极对接政策性、开发性、商业性金融机构，力争新增贷款30亿元。创新金融产品，强化金融供给，探索运用股权融资、债券融资模式，多元化开发资产证券化产品，打通对接资本市场通道。深化金融改革，防控金融风险，积极推动平台公司实体化、规范化、市场化经营，完善融资担保体系，大力推进“税融通”业务，稳步扩大“4321”风险分担试点。发展普惠金融，扩大惠农金融服务室村级覆盖面，增加扶贫小额信贷投放，持续强化扶贫产业金融支撑。加速科技创新。大力实施创新驱动发展战略，设立科技创新专项资金500万元，支持科创团队创新创业。鼓励企业加大研发投入，加快科技成果产业转化，力争研发投入8000万元以上，新增高新技术企业2家。鼓励农业科技创新，加强农技推广，加快推进农乐无人机项目，积极申报植保无人机应用省级试点县。加快信息化与工业、农业、服务业融合，支持引导第三产业业态创新，培育发展创新型企业。鼓励企业争创名品名牌，强力推进质量工作，争创省卓越质量奖1个，创建安徽知名品牌2个、市级名牌产品4个。优化资源配置。坚持把服务作为最重要的资源，秉持“墙内事企业管、墙外事政府办”，增强“软环境”吸引力。加快推进社会征信体系建设，坚持依法治信、依法建信、依法用信，积极保护各类市场主体合法权益。严格土地管理，盘活土地存量，扩大土地增量，加强土地开发整理复垦，收储土地1000亩，完成补充耕地任务3200亩，实现土地出让收入10亿元。推进财政体制改革，加强政府债务管理，大力推广政府与社会资本合作模式，创新财政资金投入方式。完善公共资源管理机制，推动监管改革，加强标前审计，实行管办分离，进一步提升招标采购服务能力，促进资源要素合理流动，实现更高水平供需平衡。 （七）放眼长远抓生态，着力建设美丽灵璧。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将生态底线贯穿于各项工作始终，切实增强可持续发展能力。加强生态建设。实施好农村环境连片治理项目，落实好农村环境卫生奖补政策，维护好镇村环卫设施，保障正常运行，持续改善农村环境。加强工业点源和农业面源污染治理，抓好退耕还林、绿化造林、水土保持、中小河流与小流域治理等项目建设，强化生态综合治理。完善地质灾害监测预警体系，加强地灾工程治理和矿山环境生态修复，争创全省森林城镇1个、森林村庄4个，生态乡镇1个、生态村庄2个，还自然以宁静、和谐、美丽。强化环境保护。严格落实环境影响评价和“三同时”制度，积极推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和保护工作。大力推广节能技术、节能产品和节能设备，加强行业节能和公共机构节能，强化源头控制。持续深化河长制，全面落实林长制，强化饮用水源地保护、河流水质监测和森林防火、病虫害防治，筑牢生态屏障。继续抓好秸秆综合利用和禁烧等工作，巩固生态文明建设成果，让天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。严格环境执法。坚持全民共治、源头防治，建立行政、司法和区域联动机制，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，依法严厉打击环境违法行为，打出震慑声势，形成高压态势。常态化开展环保问题排查整改，加大督查巡察、明查暗访、飞行检查力度，全面推行“五全”环境监管网格化，完善环境质量监测网络和环境执法监督体系，把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代。 （八）持之以恒抓民生，着力创造美好生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，把惠民生、增福祉作为科学发展的根本取向，积极打造共建共治共享社会治理格局。加快发展社会事业。落实立德树人根本任务，实施学前教育三年提升工程，促进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展职业教育；统筹城乡教育资源布局，加快灵璧中学迁建，确保南李小学、东北小学和新县幼儿园投入使用，办好人民满意的教育。积极开展基层医疗大提升行动，创建儿童医院，做强中医门诊，再启动2所乡镇卫生院和20个非贫困村标准化卫生室建设，持续改善医疗资源条件。坚持男女平等基本国策，改善计生服务管理，促进人口均衡发展。大力推行健康生活方式，广泛开展全民健身运动，加强传染病防控，积极申创国家慢性病综合防控示范区。坚持“二为”“双百”“两创”，推动文化事业和文化产业发展，培育和践行社会主义核心价值观，深入贯彻全民科学素质纲要，加快推进档案馆、广电中心建设，精心组织地方志编纂，打造文艺精品，开展文化惠民活动，讲好灵璧故事，丰富群众精神食粮。织密社保网络体系。继续深入实施民生工程，按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善全覆盖、多层次的社会保障体系。坚持把就业作为最大的民生，拓展就业渠道，加强就业援助，实现城镇新增就业5500人，深入实施农村劳动力技能培训工程，转移农村劳动力就业1.4万人。规范最低生活保障和特困人员供养制度，统筹城乡社会救助体系，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系，进一步扩大社会保险覆盖范围。积极创新社会治理。坚持总体安全观，积极排查化解风险隐患，全方位打好风险防范攻坚战。持续推进平安灵璧建设，加快实施“天网工程”，坚持群防群治，深化“雪亮工程”，构建现代化、立体化社会治理体系，全面提升群众安全感。坚持诉访分离、分类交办，畅通群众诉求反映渠道，着力减少信访存量、控制增量。积极推进安全生产领域改革，持续开展“铸安行动”。全面加强食品药品安全监管，用“四个最严”完善治理体系，让人民吃得放心。扎实开展“七五”普法，启动第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查，积极做好新一届村民委员会换届工作。完善国防动员体系，加强全民国防教育，加快构建军民融合深度发展格局，继续争创省级双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、港澳台侨、外事、人防、地震、红十字等工作。继续办好十件实事。1.建设博乐家园菜市场；2.改造凌山路，治理团结沟；3.建设城北小学；4.建设城西地表水厂；5.加快安置房建设进度，交付安置房3000套；6.完善城区公交系统，同时向乡镇延伸；7.建设火车站货运连接线；8.完成建设南路新汴河南段工程；9.建设凤凰山城市公园；10.实现村级文化广场全覆盖。 五、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路！一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在灵璧大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，业务必须服从政治，坚决保证政令畅通、令行禁止。二是行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，进一步完善“三张清单”，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作；主动接受县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，全面推行政府工作项目化，重大事项、重要工作、重点项目实行挂图作战、对表交账，以过程控制、效能督查持续整肃庸政懒政怠政行为。带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造海晏河清的政治生态。各位代表！新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在中共灵璧县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结全县人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“四个灵璧”的崭新篇章！

  2025-07-15

• 【投资埇桥区】2018年宿州市埇桥区政府工作报告

  2017年12月16日在埇桥区第十届人民代表大会第二次会议上区长张建军各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届区政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下全面贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，加快建设五大发展美好埇桥，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了区十届人大一次会议确定的各项目标任务。埇桥实力再创新高。预计，全区完成生产总值385亿元，增长9.5%。财政收入38亿元，增长13.4%。固定资产投资460亿元，增长15%。工业投资230亿元，增长15%。规上工业增加值118亿元，增长10.3%。社会消费品零售总额121亿元，增长12.5%。主要经济指标中，总量6项均保持全市第一，增幅3项第 一、2项第二（10月份数据）。一二三产比由2016年的17.6:38.3:44.1调整为16.7:38.6:44.7，产业结构持续优化，经济发展的质量和效益进一步提升。埇桥民生再建新业。道东和符离棚户区改造、农村垃圾资源化治理等一批重大城乡建设项目快速推进，符离大道唐河至濉河段、407.5公里农村道路畅通工程等一批重大交通项目竣工通车，18所学校、13座自来水厂等一批重点民生项目投入使用，实实在在地推动了全区经济大发展、面貌大变革、民生大进步、生活大改善。城镇居民人均可支配收入32400元，超全省平均水平，增长8.4%；农村居民人均可支配收入11080元，增长9.4%，增幅超全省平均水平。人民群众获得感、幸福感明显增强。埇桥美誉再添新彩。获批创建国家现代农业产业园。被评为全国中小城市投资潜力百强区。被列为国家支持农民工等人员返乡创业试点区。获全国社区教育示范区、全国残疾人工作先进单位、全国群众体育先进单位等荣誉称号。连获2届省级文明城区称号。连续3年获全省美丽乡村建设先进县区称号。连续4年获全省民营经济发展先进县区称号。水利建设获省江淮杯“五连冠”、市汴河杯“六连冠”。一系列沉甸甸的荣誉，在提升埇桥美誉、展现埇桥形象的同时，更进一步点燃了全区人民干事创业的激情。一年来，我们通过努力，经济和社会发展成效显著：一是脱贫攻坚呈现新气象。坚持以扶贫统揽全局，整合资金19.3亿元、组织干部1.23万名开展扶贫工作，是历年来投入最多、力度最大的一年。扶贫措施更准。按照“六个精准”要求，强化扶贫与扶志、扶智精准结合，强力推动脱贫攻坚十大工程落地实施。发展特色种养业项目4.15万个。发放扶贫小额贷款1.33万户、6.44亿元。保障支撑更牢。贫困人口医疗费用补偿4.05亿元，住院报销率达97.92%。资助建档立卡贫困家庭学生1.56万人，生均1061元。投入1.58亿元，危房改造1.05万户。“两不愁、三保障”广泛覆盖。出列基础更实。建成扶贫工厂80个。74个村级和6960户户用光伏扶贫电站并网发电。建设贫困村道路350.3公里、文化广场26处。17个贫困村即将出列、2.19万人即将脱贫。二是经济建设实现新跨越。牢牢把握发展第一要务，推动经济发展量增质更优。项目投资力度加大。实施项目提速年“135”行动计划，强力推进“千名干部推千个项目”，实施分层分级调度，推动项目总量快速增长、质量大幅提升。省“大新专”、市“5161”、区重点调度项目分别完成投资110亿元、150亿元、505亿元。皖能生物质发电、诺亚坚舟等200个项目顺利投产，博德尔环保、天东门窗等208个项目开工建设。产业集聚效果显著。开展“四送一服”双千工程，实施“工业集聚三年提升计划”和“三百工程”，推进“3111”工程，扩大民间投资，壮大实体经济，促进家居板材、纺织服装双首位产业集聚发展。规上工业销售收入550亿元，增长15%，新增规上工业企业46家。双首位产业产值170亿元。项目持续向园区集中。埇桥经济开发区、宿州市循环经济示范园、宿州绿色家居产业园、埇桥区国家现代农业示范区不断发展壮大，新开工项目49个，新投产项目43个。特别是宿州绿色家居产业园自今年2月份设立以来，已有TATA木门、辉乐豪铜门等10个项目在建，3个项目签约待开工，从零起步、从无到有，成为园区建设新亮点。招商引资模式创新。实行“1+1+2”模式，组建15个招商小组，依托中博会、厦洽会等展会和北京、温州、深圳等地宿州商会，10次专题推介埇桥，委托招商、以商招商效果显著。引进中建国际、恒大美森美等重点项目80个，到位资金210亿元。外贸进出口1.55亿美元、利用外资1.65亿美元。质量科技助推发展。符离集烧鸡、顺河木业、埇桥人造板材入选全国区域品牌百强，品牌评估总值达93.09亿元。新增硕明科技等高新技术企业8家，安徽车桥、龙华机械被认定为安徽工业精品。发明专利申请量、授权量位列皖北4市县区第一，连续10年全市第一。三是乡村发展凸显新亮点。发挥典型示范带动作用，突出“以点带线、以线促面”，创新型农业现代化先行区全面发展，农村环境面貌明显改观。埇桥特色鲜明。我区首创的农业产业化联合体运营模式被农业部、财政部等六部委联合推广。新增联合体25家、农民专业合作社252家。认证“三品一标”产品19个。全国主要农作物生产全程机械化现场会在我区成功召开。安农大皖北综合试验站主体建成，农展馆布展基本完成。埇桥灰古省级现代农业示范区建设被省政府定为优秀等次。现代农业观摩有看点、推广有亮点、复制有载体。农业体系完善。大力开展粮食绿色增产模式攻关，粮食总产188.3万吨，实现“十四连丰”。连续10年获全国生猪调出大县称号。造林8.9万亩，林业总产值165亿元。环境质量改善。农村环境“三大革命”持续深化，农村垃圾治理市场化运行实现全覆盖。“河长制”全面推行。蕲县码头、非煤矿山等环境治理强力推进。2016、2017年度17个美丽乡村中心村建设和23个乡镇政府驻地建成区整治完成。生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转。夹沟镇获评省级旅游乡镇。桃园光明、符离沈圩、夹沟夏刘寨被评为全国文明村。四是改革创新迈出新步伐。坚持问题导向，聚焦体制机制障碍，推进“六个集中”，全面深化改革，经济发展更具韧性和活力。责任分工更加精准。新组建扶贫局、城乡规划局、重点工程局、公共资源交易管理局等机构，分工更加精细、责任更加精准。服务效能不断提升。区、乡、村三级政务服务体系初步建立，“互联网+政务服务”开始启动，“双随机一公开”深入实施，“放管服”改革不断深化，工商注册制度便利化工作获省政府通报表扬。区长热线、区长信箱、政民连线、网络问政等资源有效整合，联系群众更加紧密。农村改革持续深入。推进农村“三变”和土地“三权分置”试点，拓展“劝耕贷”、农地抵押贷款等金融支农广度，发放贷款2.08亿元。供销社综合改革扎实推进，建成区域为农服务中心6家。入选全省农业保险扩大试点区，农业保险进一步“提标、扩面、增品”。多项改革顺利推进。组建7个教育集团，均衡配置城区教育资源。实施“三馆一院一校一中心”等6个PPP项目，探索政府和社会资本合作新模式。深化国资国企改革，埇桥城投集团等区属国有企业市场化转型步伐加快。五是社会事业获得新发展。民生事业投入58.7亿元，占财政支出的87%，民生保障网进一步织密扎牢。33项民生工程全面完成，各项社会事业全面发展。城区改造进一步推进。启动房屋土地征收项目38个，征收房屋300万平方米、土地1.1万亩，回迁安置150万平方米。预分配公租房1369套，4200人享受廉租住房租赁补贴。教育发展进一步均衡。教育经费投入5.28亿元，全面改薄学校51所。雪枫小学被评为第一届全国文明校园。“潜在新市民项目”获联合国教科文组织表彰。中等职业教育在全国比赛中实现宿州市金牌“零”的突破。获全省党政领导干部履行教育职责督导考核优秀县区称号。保障范围进一步扩大。农村低保提标扩面，发放低保金6300万元，实现低保和扶贫标准“两线合一”。新农合参合132.2万人，参合率110.25%。城镇居民医保参保22.5万人，参保率100.7%。城乡居民养老保险参保84.16万人，养老模式不断创新。新增城镇就业1.56万人，登记失业率控制在4.1%以内。人口和计生工作连续6年全省先进。社会秩序进一步稳定。全面推进依法治区，深入实施“七五”普法，法治政府建设全面加强。信访形势持续好转，社会治安综合治理体系不断完善。安全生产稳定向好，连续8年被评为全市安全生产目标管理先进单位。各项事业进一步发展。省级食品安全示范区创建顺利，新华农贸市场获“2016-2017年度安徽省食品安全规范化食用农产品农贸市场”称号，三八街道鹏程路菜市场投入运营。侨务工作连续4年获国家及省级表彰。获评“中国好人”1人、“安徽好人”5人。我区运动员王春雨获全运会田径比赛女子800米冠军。妇女儿童、国防双拥、爱国卫生、民族宗教、共青团、红十字、老干部、地震、应急、人防、档案、对台等工作健康发展。10件惠民实事快速推进。淮北千亩园小学等3校、人力资源产业园双创空间、恒馨社区老旧小区改造等9件惠民实事达到预期目标。需要向大会特别报告的是，二徐路为省公路管理部门利用世界银行贷款直接招标建设的项目，程序多、周期长，目前永安栏杆段正在施工，栏杆褚兰段正在招标。下一步，我们将专题到省公路管理部门汇报，督促加快推进。一年来，我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议74件、政协委员提案131件。政府投资审计实现全覆盖，审计质量不断提高。政务公开扎实推进，公开的深度、广度持续提升。各位代表！一年来，我们坚持在脱贫攻坚、项目建设、招商引资等工作一线锤炼作风，团结一心、共同努力，克服了经济疲软的不利影响，扭转了脱贫攻坚的被动局面，完成了环保整改的艰巨任务，锻造了一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，推动了经济社会全面发展。我们深刻体会到：引领发展贵在解放思想，创新理念。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足埇桥实际，在勇于探索中解放思想、在大胆实践中改革创新、在砥砺前行中攻坚克难。推动发展贵在以民为本，为民谋利。必须把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，办好身边小事、抓牢惠民实事、成就民生大事。开创发展贵在勇于担当，狠抓落实。必须牢固树立矢志不渝的忠诚意识、崇廉拒腐的干净作风、舍我其谁的担当精神，在苦干实干巧干中开创发展新局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府坚强领导、关心关怀的结果，是区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：经济发展质量不优，产业核心竞争力不强，新旧动能转换速度不快；改革勇气不足，瓶颈突破不够，应用市场办法解决问题不多；生态环保长效机制不够健全，社会事业发展不够均衡，与人民群众期待还有差距；政府职能转变不够到位，干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是我区打造“五个埇桥”新征程的奋进之年。埇桥历年发展积累的丰硕成果，留下厚重积淀，必须倍加珍惜。党的十九大规划的宏伟蓝图，远景催人奋进，必须更加努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在全面建成小康社会决战决胜征程中，凝聚发展智慧、激发发展动力、提升发展质量、提高发展效率，不忘初心，牢记使命，努力解决全区人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“五个埇桥”新局面。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%、财政收入增长10%、固定资产投资增长11%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长11.5%、城镇居民人均可支配收入增长8.5%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，重点做好九个方面工作：一是坚持脱贫摘帽，激发均衡发展潜力。全区脱贫2.3万人、1.04万户，出列贫困村12个，实现74个贫困村全部出列，贫困发生率降到1.4%以下，确保摘掉贫困区帽子。精准夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。加快村级活动场所建设。完善贫困村道路建设。建成乡镇文化广场45处。改造薄弱学校51所。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，落实“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。精准推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、扶贫驿站、乡村旅游等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保74个贫困村产业发展和集体收入全部达标。因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。发挥扶贫养殖小区作用，带动贫困户1万户，户均增收3000元。采取“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。精准提高助贫质量。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。开展“百企帮百村”等活动，搭建有效扶贫济困平台，强化外部帮扶。构建防范返贫机制，在攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。二是坚持工业强区，提升开放发展能力。深化供给侧结构性改革，继续实施“工业集聚三年提升计划”和“三百工程”，深入落实“3111”工程，常态推进“四送一服”双千工程，推动工业集群集聚，加快对外开放步伐，新增规上企业30家，力争上市、挂牌5家。抓牢首位产业培育。推动首位产业向优势产业、优质产业转变，在专项资金使用、土地指标供应、财政奖补等要素保障和优惠政策上给予重点倾斜，努力探索“首位产业首位产业园首位产业群”的发展路径。以TATA木门、鸿正服饰等企业为带动，积极承接京津冀、长三角等重点区域产业转移，构建全产业链条，首位产业产值突破180亿元，新增规上企业15家。扶持传统产业升级。推进制造强区，设立5000万元工业发展专项资金，推广应用先进制造系统和设备，重点推进龙华机械、禾田生物科技等40个技改项目，完成投资50亿元。通过成果转让、技术参股等形式，推动产学研合作，促进科技成果转化，新增高新技术企业3家，引进和培育战略性新兴产业企业8家。支持皖神面制品、东大木业、斯华奇橱柜等外贸企业开发新产品、提升国际竞争力。“走出去”与“引进来”相结合，加大对外开放步伐，完成进出口总额1.7亿美元。提升招商引资水平。紧盯首位产业、战略性新兴产业开展招商引资，积极引进新业态新产业，提升产业竞争力。利用参加各类展会、举办专题推介会等形式，开展驻外招商、委托招商、以商招商，实现重点区域招商常态化。面向龙头企业、央企、国企，重点招大引强、招强引链。实现到位资金210亿元，新开工项目100个，新投产项目80个。围绕国家政策导向、产业布局，盯紧盯牢在谈项目，跟踪服务外资项目，提升外资利用水平，实现利用外资1.8亿美元。三是坚持项目带动，厚植崛起发展动力。按照“经济工作项目化、项目工作责任化、责任追究制度化”要求，攻坚项目建设全过程，力争完成投资600亿元，新开工项目220个，竣工210个，储备转前期110个。合力攻坚项目谋划。以优化产业结构、延伸产业链条为重点，在完成谋划项目投资总量2000亿元的基础上，继续谋划一批支撑力强、带动力大的好项目，充实重大项目库。每个园区谋划项目10个，乡镇、街道3个，政府序列部门2个，党委序列部门1个。加强项目信息沟通对接，加快谋划项目包装，推动熟化项目落地建设。加大PPP项目工作力度，全年入库项目不少于2个，落地不少于1个。聚力攻坚项目保障。坚持区级领导包保制度，落实“六个一”要求，实行挂图作战，着力优化项目建设环境。完善重点项目调度机制，重点解决问题。进一步规范招投标工作，健全标后管理机制，保障政府投资项目有序推进。搭建项目管理服务平台，提升项目建管水平。全力攻坚项目建设。实行容缺审批、并联审批，构建项目审批绿色通道。落实“四督四保”要求，按照“六个有没有”标准，强化立项、备案、规划、环评、用地等要素保障，推动项目快速建成。大力支持项目企业多渠道融资，在贷款、过桥资金等方面提供帮助。加大人才引进和技能培训，为项目建设储备技术力量。四是坚持园区升级，集聚融合发展活力。推动园区体制机制创新，增强园区集聚优势，实现园区招商引资到位资金突破100亿元，新开工亿元以上项目70个，新投产项目33个。突出特色错位发展。加强埇桥经济开发区与徐州高新区、矿大科技园无缝对接，提升装备制造、绿色建材、精细化工等产业转移承接能力。发挥宿州市循环经济示范园区位优势，聚力发展纺织服装、装配式建筑、信息服务等产业，打造东部产业新城。立足建成皖北最大的家居板材基地，推进宿州绿色家居产业园产城一体化发展。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快创建国家现代农业产业园。区域协同有序发展。结合产业、区位等要素，将曹村、城东等7个乡镇街道融入4家园区，打造项目集聚高地。依法授权、委托园区管委会行使政府职权。细化园区与乡镇街道项目投资、财税等指标分成制度，促进产业向园区集中。创新模式驱动发展。制定园区权责清单，优化园区服务流程。整合园区经营性资产及资源，统一划入相关区属国有企业，增强投融资能力。支持利用资产证券化、企业债等融资工具，筹集建设资金，提高孵化能力。鼓励引导社会资本参与园区建设，运营多种模式的产业园、园中园。五是坚持农业创先，强化引领发展实力。围绕“乡村振兴”战略，加快创新型农业现代化先行区建设，推进“百千万”示范工程。打造现代农业样板。按照国家现代农业产业园创建“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，整合园区奖补资金和项目资金，做大做强粮食、秸秆和畜禽三大主导产业。加快推进温氏养殖、丰大种业、粮食物流产业园等项目，基本完成水漾年华农业公园建设。依托安农大皖北试验站，推进农技推广体系改革创新，打造“农科教、产学研”一体化农技推广联盟。完善现代农业体系。设立农业产业化专项扶持资金，着力构建一二三产融合发展的现代农业体系，实现农业产值124亿元、规上农产品加工产值320亿元。完善现代农业产业化联合体支持体系，培育市级农业产业化龙头企业10家，新增联合体5家。加大蔬菜标准园建设力度，争创市级蔬菜标准园4个、省级1个，新增“三品一标”产品9个。夯实现代农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，加快畜禽粪污资源化利用基础设施建设，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业。加强气象灾害监测预警及信息发布，积极创建国家级人工影响天气标准县。六是坚持三产增效，凝聚转型发展合力。实施服务业集聚发展工程，促进传统三产服务提档升级，加快电子商务产业培育，促进文化旅游产业繁荣，推动第三产业转型发展。推进三产服务升级。加快苏宁广场等重大商贸项目建设，完善社区便民商贸设施，推进城区菜市场改造，构建立体消费服务网络，新增限上商贸企业25家。推进烧鸡产业发展，做强符离集烧鸡品牌。开展小餐饮示范创建，打造城区“放心早点店”100家。完善居家养老信息化服务平台建设，打造2个医养结合示范中心，扩大城乡居民养老保险保障范围，构建居家、社区和机构养老相结合的养老服务体系。实施残疾人精准康复服务，推进全国残疾预防综合试验区试点工作。加快电商产业培育。强化宿州（埇桥）青年电子商务产业园等电商集聚区项目招引，培育限上电子商务企业8家，产值突破30亿元。以夹沟香稻米、顺河板材等为主题，打造电商特色小镇。推进电商进农村全覆盖，完善区、乡、村三级电子商务公共服务体系建设，每个乡镇至少发展1个特色电商项目。大力发展农产品仓储、冷链物流等产业形态，推进省级“十三五”服务业综合改革试点工作深入开展。加快埇北物流园建设，支持新安速快递物流园创建中国快递物流示范园。推动文化旅游发展。重点打造符离大道文化旅游产业带，提升埇桥马戏之乡、书法之乡知名度，建成埇桥书法艺术馆。整合人文资源，实施中华孝文化园项目，弘扬特色乡土文化和民俗文化，做大文化产业。推动沈圩、关湖、五柳等乡村旅游发展，开发休闲食品、布艺剪纸等特色旅游商品，做强乡村旅游品牌。七是坚持环境优化，彰显绿色发展魅力。牢固树立社会主义生态文明观，努力改善城区面貌，全面建设美丽乡村，深入推进环境综合治理，推动形成人与自然和谐发展新格局。加快实施旧城改造。明年是棚户区改造“五年计划、三年完成”的最后一年，重点实施人民路沿线、道东区域等改造项目26个，征收房屋428万平方米，回迁安置130万平方米。大力推广绿色装配式建筑模式。推动老旧小区改造，完善城区公共配套设施。健全城区公共租赁住房准入、退出机制，扩大住房保障范围。城区裸土绿化5万平方米，新建金海二路游园，提高康居苑、铁路运河等4个游园建管档次。统筹规划城乡一体化布局，全面提升城镇化水平。全面建设美丽乡村。深入推进农村环境整治，扩大“三大革命”试点范围，努力补齐影响群众生活品质的短板。持续推进垃圾源头分类和资源化利用。坚持不懈推进“厕所革命”，改造农村厕所1.8万户。完成11个省级、3个市区级美丽乡村中心村建设。启动206国道（南外环至蕲县段）、306省道墩阜路（淮河东路沱河桥）等工程建设。深入推进环境整治。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。扎实做好节能减排工作，确保达到市控目标。开展工矿废弃地治理，加快矿山修复，推进采煤塌陷区村庄搬迁和综合整治。全面落实“河长制”，实行“一河一策”，重点开展小黄河、郎溪河等综合整治工程，推进农田水利建设。全面推行“林长制”，实施五大造林工程，造林2.1万亩。推进城乡结合部整治，完成宿怀路（北杨寨至桃园段）绿化亮化工程。八是坚持深化改革，展现创新发展魄力。刀刃向内抓改革，依靠改革解难题，有效释放改革红利，促进经济社会科学发展。深化政务服务改革。持续推进“放管服”改革，完善权责清单、收费清单、负面清单和行政审批事项目录清单动态管理制度，推动政风转变。推进“互联网+政务服务”建设，促进网上服务平台深度融合，完善区、乡、村三级政务服务体系。深化农村综合改革。全面推进农村集体产权制度改革，深化“三权分置”“三变”改革，激发各类生产要素潜能，建立农村集体经济运营新机制。强化“劝耕贷”投放质量，推进农业保险扩大试点，助推产业发展。加快供销社区域为农服务中心建设，实现“生产、供销、信用”三位一体有机融合，提高农业生产公共服务能力。结合新型城镇化，开展支持农民工等人员返乡创业试点。深化社会各项改革。推动事业单位分类改革，加快经营类事业单位转企改制工作。加快城乡教育一体化和城区集团化办学机制改革，促进基础教育均衡发展。推动医药卫生体制改革纵深发展。理顺医保管理体制，探索“三保合一”，扩大群众受益面。推动国有企业优化重组和市场化、公司化运行，增强国有资本市场运营能力。深化财政体制改革，构建保障有力的财政预算、国资监管、资金扶持体系。实施建设用地供给制度改革，建立土地二级市场交易平台，完善批后、供后监管机制，实现存量建设用地开发再利用。九是坚持民生保障，专注共享发展定力。坚持以发展促民生，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，维护社会稳定，完成惠民实事，促进各项事业全面发展。加速社会事业发展。深入开展“我们的节日”、志愿服务等精神文明创建活动，争创省级未成年人思想道德建设工作先进城区。打造西关振兴、南关观园等精品主题示范社区，提升永安大许、曹村桃山、夹沟五柳等民俗馆、乡贤馆，完善城乡文明共建格局。启动三中新校建设。加快发展职业教育、终身教育和特殊教育，争创国家农村职业教育与成人教育示范县。加快建设“三馆一院一校一中心”项目。卫生园区建成投入使用。持续开展省级卫生城市创建活动。健全公共卫生计生服务全覆盖网络，提升计划生育服务能力。实施全民健身运动，加强全民健身与全民健康深度融合。广泛开展“送戏进万村”、农村公益电影放映等文化惠民活动。推进征兵和双拥工作，区人武部新址开工建设。推动妇女儿童、外事侨务、民族宗教、防震减灾、红十字、共青团、老干部、对台、档案等各项工作不断发展。维护社会和谐稳定。加强源头治理，健全人民调解组织网络，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，化解疑难信访案件。强化“七五”普法宣传教育，抓好道东法治文化主题公园、区法治教育基地等法治文化阵地建设，发挥典型带动和辐射作用，推进依法治区。开展校园周边治安、食品安全等环境综合整治，保障师生身心健康。深入推动“平安埇桥”创建，确保社会治安大局持续稳定。加强隐患排查，增强应急处置能力。落实监管责任，确保安全生产形势平稳有序。继续做好惠民实事。在认真完成33项民生工程的基础上，再办10件惠民实事。1.改造完成5个老旧小区；2.改造完成22座城区老旧公厕；3.新建改扩建小学、幼儿园10所；4.建成74个贫困村标准化卫生室；5.完成52座敬老院消防设施改造工程；6.建成贫困村道路160公里、非贫困村道路236公里；7.实施农村亮化工程，安装路灯2000盏；8.实现306个村应急广播全覆盖；9.新建自来水厂6处、管网延伸2处，解决17.07万人饮水安全问题；10.完成14个乡镇政府驻地建成区和10个中心村污水处理设施建设。 三、全面加强政府自身建设二号首长新时代赋予新使命，新使命需要新作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全心为民谋福利、竭力兴区促发展，勇挑担当之责、大兴实干之风，努力创造一流业绩，开启埇桥发展新征程、续写埇桥发展新篇章。树立争创一流目标。把握发展黄金期，汇聚发展新动力，乘势而上、借势发力，跳出宿州看埇桥、面向全省比发展、放眼全国寻定位，在发展中推动产业升级、效益提升，始终保持市内领跑位置，积极争取省内位次跃升。筑牢争创一流基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，树牢宗旨意识。始终把保障和改善民生放在突出位置，公共财政持续向困难群众和公共事业倾斜，实现社会福利与经济建设同步发展。健全政务信息公开机制，完善“市长热线”区级服务平台，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。营造争创一流环境。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。在法定权限内行使行政权力，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步加强行政监察落实力度，推进审计监督全覆盖，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府服务能力建设，着力构建“亲”“清”新型政商关系。提升争创一流能力。加强干部队伍建设，开展学习型机关创建活动，提升开拓创新能力。加强干部能力建设，强化风险的预判和防范、应对和处置，不断提高防范化解重大风险的能力。建立健全干部激励机制和容错纠错机制，坚持“六个干”标准，支持改革探索、弘扬担当负责、鼓励主动作为。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各位代表！不忘初心，鞭策我们永不懈怠；牢记使命，激励我们一往无前。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，立足新时代、践行新思想、开创新局面、实现新跨越，苦干实干干出成效，创业创新创出辉煌，为建设“五个埇桥”而努力奋斗！附录政府工作报告名词解释1.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。2.两不愁、三保障：“两不愁”指不愁吃不愁穿；“三保障”指有安全住房、家庭无因贫辍学学生、符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗。3.扶贫工厂：利用政府财政支持资金，以项目化推进为支撑，结合资源优势和主导产业，通过提供厂房、设备租赁或投资参股等方式，选择适宜发展且有持续发展潜力的产业项目，实现壮大贫困村集体经济收入和带动贫困户增收目标的产业扶贫模式。我区74个贫困村均成立兴农服务公司，每村投入60万元（市、区财政和区农投公司各投入20万元），由兴农公司代行贫困村资金管理、参与扶贫工厂经营及分配收益等。4.“135”行动计划：“1”，是列入省“大新专”重点项目库项目超过100个，总投资超过1000亿元；“3”，是列入市5161项目库项目超过300个，总投资达到2000亿元；“5”，是区重点调度项目超过500个，年度计划投资达到500亿元。5.省“大新专”项目：即省重点项目。“大”是指国家和省重大工程包项目。主要包括信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源、新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和轨道交通等项目。“新”是指战略性新兴产业项目。主要包括省委、省政府确定的战略性新兴产业集聚基地项目和其他重大战略性新兴产业项目。“专”是指各专业类重大项目。包括农林、水利、能源、交通、传统产业升级改造、生态建设、社会事业、文化产业、服务业和城市基础设施等项目。6.市“5161”项目：是由单体投资5000万元以上项目构成的全市重点项目库，投资总规模超1万亿，以传统产业提升改造、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、社会事业、交通及城市基础设施建设等6大类项目建设为主要抓手，力争2020年当年全社会固定资产投资比十二五末翻1番。7.“四送一服”双千工程：中共安徽省委、安徽省人民政府为深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话和在2017年全国上半年经济形势分析会上的重要讲话精神，落实五大发展行动计划，构建“亲”“清”政商关系，在全省组织开展千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济的工程。8.工业集聚三年提升计划：从2017年至2019年，全面实施工业集聚三年提升计划，促进工业向园区集中，提升工业总量，提高发展质量，优化工业结构，增强工业经济对全区经济社会发展的支撑和带动作用。9.三百工程：当年新开工项目100个，新投产项目100个，培育优质企业100家。10.“3111”工程：宿州市委、市政府提出，通过3年努力，打造1个在全国叫得响的首位工业产业，实现产值超100亿元，实现工业税收超10亿元，其中首位工业产业税收超5亿元。11.“1+1+2”模式：各单位由1名主要负责人负总责，明确1名分管负责人，2名干部职工负责招商引资工作。12.现代农业产业化联合体：指以农业企业为龙头、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带，各方通过签订生产、服务、收购、利益分配等合同，确立责权利，合理分配效益，促使各成员成为利益联结紧密的共同体。联合体是现代农业发展过程中的一种新型农业经营组织，为埇桥区首创。13.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。14.农村环境“三大革命”：安徽省为贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入推进美丽乡村建设，全面改善农村人居环境，一体化推进的农村垃圾治理、生活污水处理、厕所改造专项整治三项重大工程，称为“三大革命”。15.河长制：由各级党政领导担任“河长”，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。16.六个集中：推进产业向园区集中，推动产业转型成功；推进审批向窗口集中，推动改革更加深入；推进人口向城镇集中，推动城乡统筹发展；推进要素向项目集中，推动经济实力提升；推进民生向群众集中，推动民生福祉改善；推进干部向一线集中，推动干部敬业专业。17.互联网+政务服务：运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。18.双随机一公开：国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，在全国全面推行的一种监管模式。即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。19.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。20.三变：为探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制，开展的以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革。21.农村土地“三权分置”：指坚持农村土地集体所有权，落实农户承包权，放活土地经营权，在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。22.劝耕贷：“劝耕”一词，语出杜甫《大雨》诗句：“阴色静陇亩，劝耕自官曹”。“劝耕贷”意为鼓励农耕，是我区与省农业信贷担保有限责任公司及相关银行共同推出的农村信贷创新产品，旨在解决农村经营主体融资难问题。23.三馆一院一校一中心：指区文化馆、区图书馆、区档案馆、区影剧院、宿州应用技术学校、区全民健身中心。24.PPP项目：Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。25.潜在新市民项目：埇桥区教体局、宿州应用技术学校承办的联合国教科文组织重点科研项目的中文名称缩写，该项目主要内容是开展潜在青年新市民适应城市的职业与生活能力培训及相关新教材编写。26.两线合一：农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。27.两学一做：学习中国共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。28.讲重作：讲政治、重规矩、作表率。29.五位一体：党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。30.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。31.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，提高全要素生产率。32.五大发展行动计划：2016年11月，安徽省委十届二次全体会议审议通过《安徽省五大发展行动计划》，主要内容是实施创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展行动计划。主要目标是，今后五年，促进经济持续又好又快发展，主要指标增幅和质量效益在全国发展方阵中走在前列，全省生产总值力争达到4万亿元，全面完成省第十次党代会确定的奋斗目标，确保如期全面建成小康社会，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽。33.五个埇桥：实力埇桥、创新埇桥、绿色埇桥、幸福埇桥、法治埇桥。34.扶贫驿站：围绕实现精准对接、促进稳定就业、提升就业质量的目标，在扶贫任务重的乡镇和行政村建设就业扶贫驿站，承载就业服务平台、扶贫车间、电商服务中心、技能培训教室等功能，为有就业能力和意愿的贫困劳动者提供就业服务和技能培训。35.四带一自：各类园区带动、龙头企业带动、农民专业合作社带动、经营大户带动、群众自身调整优化种养结构的产业扶贫模式。36.百企帮百村：2017年，全国工商联发起了在全国开展“万企帮万村”脱贫攻坚专项工程，安徽省开展了“千企帮千村”脱贫攻坚专项工程，埇桥区开展了“百企帮百村”脱贫攻坚专项工程。一年来，全区共组织400家企业（各类合作社）帮扶320个村，开展产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、公益扶贫等。37.战略性新兴产业：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。38.六个一：一个项目明确一名牵头领导牵头协调、一名包保领导具体负责协调服务、一名项目专员具体落实、一名责任民警保障建设环境平稳、一名项目单位负责人提供资金保证、一名施工单位负责人确保安全文明高效施工，做好责任落实。39.容缺审批：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，相关职能部门预先受理和审查，并一次性告知申请对象需补正的材料、时限和超期处理方法，待申请对象将相关材料补正后，审批部门及时出具审批意见，颁发相关批文和证照。40.并联审批：对政府投资项目审批和非政府投资项目核准涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调，组织各责任部门或窗口同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。41.四督四保：一是督查推进新建项目，保证开工率；二是督查推进续建项目，保证竣工率；三是督查推进竣工项目，保证达产率；四是督查推进储备项目，保证转化率。42.六个有没有：抓住项目建设六个必要条件，重点查看“项目立项了没有，土地征迁报批了没有、手续证件办齐了没有（土地、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设施工许可、环评、能评、安评）、资金落实了没有、招投标完成了没有、竣工验收了没有”，逐项排查、逐一落实，在提高项目推进效率的同时，保障项目运作科学规范。43.创新型农业现代化先行区：宿州市提出的建设国家现代农业示范区升级版，以“六大重点工程”为抓手，深入实施“4636”行动计划，坚持“农业现代化”即“农业产业化”的发展理念，逐步摸索出一条以农业现代化支撑新型城镇化、以农村改革发展支撑经济转型跨越发展的新路径，使农民真正参与到农业现代化进程中来，共享改革红利。44.“百千万”现代农业示范工程：宿州市创新型农业现代化先行区建设的主要抓手，打造县区万亩核心区、沿路示范带，沿路打造乡镇千亩示范园和村级百亩示范点。45.服务业集聚工程：现代服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平的区域。国家和地方政府为推进现代服务业集聚区建设发展，研究出台政策、条例、意见及制定措施、方案等一系列举措构成现代服务业集聚工程。46.医养结合：在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。“医”包括医疗、康复、保健等服务；“养”包括生活照护、精神心理、文化活动等服务。47.特色小镇：按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。48.中华孝文化园：依托孝贤闵子骞“鞭打芦花”的尽孝故事和位于曹村镇闵贤村的宿州八景之一“闵墓松风”，由埇桥区着力打造的研学中华孝道文化的重点旅游项目。49.装配式建筑：建筑的部分或全部构件在工厂预制完成，然后运输到施工现场，将构件通过可靠的连接方式组装而建成的建筑。优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量，具有适用、经济、安全、绿色、美观的特点。50.林长制：安徽省加强生态文明建设的新举措，即建立省、市、县、乡、村五级森林资源保护体系，明确由各级党政领导负责相关区域的森林资源保护发展工作。51.五大造林工程：指荒山绿化、水源地绿化提升、薄壳山核桃基地、“三项创建”、骨干河道绿化五大造林工程。52.集团化办学：将1所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。53.六个干：持续接力地干、务实清廉地干、科学精准地干、创新为民地干、团结协作地干、依法依规地干。54.2017年度10件惠民实事完成情况：（1）埇桥区福利中心主体完工：共4个子项目，其中，社会福利院、儿童福利院已完工；救助站、综合楼主体完工。（2）埇桥区人力资源产业园（二期）投入使用：区人力资源产业园双创空间5月底投入使用。（3）完成恒馨社区老旧小区改造：7月份完工并投入使用。（4）完成宿州市第三人民医院（中医院）一期工程，启动二期建设：中医院一期综合楼完工。二期住院部建设至五层，门诊楼三层施工中。（5）建设埇桥区残疾人康复中心：场地已平整，物料已进厂，正在施工。（6）开展乡村环境综合治理，实行全部乡镇和汴河、三 八、城东3个街道的垃圾收运：汴南区域12个乡镇、街道（三 八、城东街道）垃圾清扫收运实现常态化运行；汴北区域15个乡镇、街道（汴河街道）生活垃圾清扫收运项目已完成招标，上海博德尔环卫有限公司中标，目前已投入运营。（7）建成宿州市循环经济示范园污水处理厂：建设期为2年。目前，主厂区综合楼及配套设施建设主体完工，机械设备调试中；管网已完成工程量的60%，达到计划进度。完成投资1.1亿元。（8）建成区妇女儿童活动中心：已完工投入使用。（9）南翔恒泰九年一贯制学校、皖北千亩园九年一贯制学校、淮北千亩园小学主体完工：三所学校于9月1日投入使用。（10）二徐路双庆河至褚兰段主体完工：根据省道网规划调整，原X026二徐路升级为S229省道（褚朱路，褚兰镇至朱仙庄镇）。二徐路双庆河至褚兰段大修工程，经区委、区政府多次争取，被省交通厅列入2016年利用世行贷款工程，由省交通厅外资管理办公室统一招标，分2批次实施。由于世行贷款工程程序较为复杂，导致前期推进较为缓慢。永安至栏杆段，于2017年8月10日完成招标，9月8日签订施工合同，9月25日进场施工，预计2018年5月底完工。栏杆至褚兰段，世行预计2018年3月份完成国际咨询机构招标采购，具体施工时间无法确定。为加快项目建设，经区政府请示省公路管理部门同意，调整为普通干线公路2018年养护工程计划，由埇桥区增加配套资金，完成路面大修。目前，该段建设项目已进入招标阶段，预计2018年2月份施工单位进场，年中完工。

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗城镇政府工作报告

  (2017年12月27日泗城镇第十八届人民代表大会第二次会议)泗城镇人民政府周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年。一年来，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，奋发进取，迎难而上，狠抓脱贫攻坚、产业发展、农村环境整治“三大革命”、美丽乡村建设等工作，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。全镇呈现出设施逐步完善、产业加快升级、经济更加繁荣、社会和谐幸福的良好态势。预计，全年完成财政收入1.5亿，同比增长56.25%;规模以上工业总产值21.1亿，同比增长16.67%，;固定资产投资46.7亿，同比增长41.5%，工业固定资产投资11.5亿，同比增长7.3%;社会消费品零售总额2.1亿，同比增长10.5%;城镇居民可支配收入10830元，同比增长10.1%。 （一）精准发力，脱贫攻坚取得明显成效。过去一年，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。2017年，我镇到村项目稳步推进，到户项目基本落实，共申报特色种养业补贴项目2期，补贴资金45.5万元全部落实到户。3个光伏电站全部建成使用，落实补助资金10万余元。修建村庄道路81.46公里。实施危房改造199户，332.6万元补贴资金全部打卡到户。完成易地搬迁23户。累计发放低保五保资金336.9万元。发放扶贫贷款383户1773.7万元。申报春季雨露计划24人，发放资金7.2万元;教育资助114户，贫困生277人，发放教育补助22.5万元。全镇贫困户实现合作医疗代缴、家庭医生签约全覆盖，补贴资金54万元，落实合作医疗报补资金38.9万元。完成就业培训3500人次。新修农村道路86.5公里。顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估，全年脱贫196户512人。 （二）工业发展成效显著，综合实力不断增强。积极培育申报四上企业，新增四上企业5家，正在申报2家，继续培育3家。圆满完成第三次全国农业普查工作，共登记普查农户数7128户，规模户数123户，农业经营单位211个。泗城镇统计站获得2017年全市先进单位称号。工业园区基础设施建设逐步完善，投资60万元改造和安装路灯150盏，投资80万元完成绿化工作，积极推进天然气进园区工作，园区道路提升改造已纳入2018年县重点项目，“双创”产业园快速推进，22栋工程主体已全面建成，意向入驻企业达20家，投资额达4.64亿;县调度重点项目新林时装、邓氏机械、唐朝电器等项目顺利推进，工业园区已初步形成了以机械电子、轻纺服装、新型建材、农副产品加工、汽配生产汽车贸易等产业为主的产业集群。 （三）扎实推进“三农”工作，生态宜居稳步推进。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率99.8%。胡陈村“三变”改革模式得到县委、县政府充分认可。泗州园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。“河长制”全面落实，农田水利改造提升工程推进迅速。造林3200亩，获评全省森林城镇。大力发展乡村旅游等特色经济，2017年荣获安徽省优秀旅游乡镇称号，三湾社区、朱桥社区评为全省优秀旅游社区。稳步推进生态宜居工程，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”整治活动，清理各类垃圾4200多吨，拆除旱厕1280个、圈舍926个，完成改厕680个，清理沟塘13400米，墙体涂白30万平方，新栽植绿化13400平方米。成绩排名稳居全县前列。彭铺美丽乡村在全省美丽乡村年度考核中位居皖北第一。秸秆禁烧连续四年实现卫星监控“零火点”。 （四）服务县城发展，重点项目建设成效显著。妥善解决石梁景苑一期遗留问题，征迁户顺利安置入住。北部新城、一河四沟、滨河大道、清水湾路、古汴湾安置区、石梁景苑二期、新104国道、303省道、城区中小学等县重点项目征迁保障工作扎实有效，全年共征迁1000余户，征地5000余亩。海绵大道建成通车，古汴河沿岸改造分段实施，泗州园艺博览园基础设施逐步完善。严厉整肃施工环境，“双创”产业园、石梁河下游治理、104国道养殖场征迁过程中的非法阻工问题得以有效解决。对辖区内违建管控保持高压态势。禁养区畜禽养殖场全面关闭，拆除、搬迁工作正在进行。 （五）扎实推进民生工程，社会大局和谐稳定。民生工程较好实施，就业再就业成效明显，实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体。食品药品监管规范有序，安全生产形势持续向好，应急管理体系不断完善。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。推动移风易俗，树立文明新风，突出“泗城好人”评选活动的示范引领作用。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，社区(村)建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把社区党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。坚持教育优先发展，加大教育投入，泗城中小学基本完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。医疗卫生事业进一步发展，村卫生室提升加快推进。朱桥社区获评全国综合减灾示范社区。加大技防人防力度，治安环境明显改善。花园井社区被评为全国民主与法制示范社区。突出抓好信访维稳工作，实现“两会”及党的十九大两个时间节点进京零上访。扎实开展“双拥”共建，率先完成残联换届，大力支持群团工作，各项事业都得到进一步加强。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表泗城镇人民政府向所有参与、关心、支持泗城发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识存在的困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数干部不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定会高度重视，并下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创五大发展美好泗城建设新局面。2018年我镇经济社会发展的主要目标是:财政收入增长11%以上，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长13%以上，工业固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）突出精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚决打好脱贫攻坚年度战役，确保完成县委、县政府提出的我县脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，完善脱贫攻坚工作数据库。规范识别程序，坚持“两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。完善扶贫对象信息资料，做到贫困户“四有”。抓实精准施策。完成易地扶贫搬迁任务，实施危房改造，大力推进健康脱贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施兜底脱贫工程，统筹推进就业、金融、教育、电商等扶贫项目。抓实精准帮扶。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。记准、记细、记实脱贫工作记录。坚持“月点评、月调度”工作机制，强化督查巡查制度。抓实精准脱贫。科学制定年度脱贫计划，确保脱贫质量。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。 （二）注重转型发展推进乡村振兴。1.壮大实体经济，实现产业兴旺。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，充分利用建成的“双创”产业园，持续加大招商引资力度，重点引进“四高一少”项目，力争入住企业超过30家，并形成产业规模。同时，优化投资环境，提供全过程全方位服务，为客商创造良好环境。重点围绕一二三产融合发展，打造现代农业和现代服务业，建设泗州园艺博览园，使城市周边最后一块农地成为市民休闲旅游的好去处，农民增收的样板田。2.服务重点项目，推动县城发展。服从服务于县委、县政府重点项目用地、环境和生态三个保障，完成交办的棚户区改造以及控违拆违的任务。围绕创建全国文明县城，大力整治背街小巷、无物业小区。守好泗城的生态红线，全力关闭拆除禁养区内所有的养殖圈舍。3.开展综合整治，实现生态宜居。按照实施乡村振兴战略的要求，统筹城区、园区、农区三区融合发展理念，对国省道沿线的六个村居32个村庄进行提升改造，结合“三大革命”工作，全面开展环境综合整治，打造泗城西部大花园。加快推进彭铺美丽乡村二期建设，启动关庙古汴新村的建设，使彭铺、关庙和泗城园艺博览园三点一线，成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，达到城中有乡、乡中有城、共荣共生。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，树立乡风文明，全面提升居民素质。通过百姓大舞台、楼道文化节、村民理事会、泗城好人评选等平台来弘扬正能量，提升群众的精神面貌。努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居。抵制天价彩礼，崇尚勤俭节约，推进婚事新办、喜事小办、丧事简办。实现社会治理网络化，实行立体化的治理，通过线上互联网+为群众办理一些实事、难事，推进为民服务信息化，开展“雪亮工程”。通过线下网格化的管理，做到一村一警、一片一警、一村一个调解员。打造花园井、彭铺两个全国民主与法制示范社区。举办法治讲堂，通过自治德治法治，推动党员群众学法、用法、守法、遵法。扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全面提升公民思想道德素质。广泛开展志愿服务，学习宣传道德模范。 （四）坚持协调发展，全力构建和谐泗城。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高他们的就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 （五）注重环境治理，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动;着力推进绿色发展，牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。 三、加强政府自身建设复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须围绕全镇改革、发展、稳定的大局，切实提高行政效率和施政水平，努力建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的为民政府。 （一）全力建设以人为本的服务型政府。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意。深入一线、走进群众，倾听民声、了解民意，切实做到民有所呼、必有所应，民有所难、必有所助，民有所求、必有所为。把政府投入更多用在改善民生、发展社会事业上，努力让群众生活的更加幸福、更有尊严。倡导精细、务实的工作作风，坚决治庸、治懒、治散，从根本上扭转一些干部不尽职、不尽责、不负责的状况。大力推进政府诚信建设，坚决做到言必行、行必果，对人民群众的承诺，定一条抓一条，条条算数。 （二）全力建设创新有为的务实型政府。保持昂扬向上的激情、奋发有为的斗志，用开放理念、前瞻眼光和科学思维，创造性地开展工作，着力营造矢志赶超、追求卓越的生动局面。创新政务服务机制，加快信息化步伐，推动政务服务提速、提质、提效。切实把执行力和落实力作为政府工作的生命线，按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，将每项重点工作、重点项目分解落实到人，明确工作标准和完成时限，强化过程管理和绩效考核，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，一抓到底，切实做到件件有落实、事事有回音。强化政府工作目标任务考核和督查，以考核和督查推动工作成效，实现监督与落实并行、问责与问效同步。 （三）全力建设依法行政阳光型政府。严格执行政府工作规则和会议制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、跟踪问效等机制，使政府决策更加符合实际，顺应民意，经得起实践检验。自觉接受各界监督，认真执行人大的各项决议决定。主动接受舆论监督和群众监督，进一步拓宽政府信息公开的范围及内容，努力提高政府工作透明度和群众满意度。 （四）全力建设风清气正的廉洁型政府。大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败的工作力度。面对人民期盼，要堂堂正正做人，踏踏实实干事。严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。把规范行政权力运行作为廉洁从政的重点，强化对招投标、工程建设、土地征用等重点领域的监管。加强政务公开和信息公开，畅通阳光政务，密切政府与社会公众的沟通和联系。坚持勤俭办事，降低行政运行成本。努力塑造风清气正、勤勉尽责的政府形象。各位代表，同志们，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在泗城镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽泗城而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资萧县】2017年永镇政府工作报告

  --2017年1月在永镇第十届人民代表大会第一次会议上永镇人民政府镇长刘素云各位代表：现在，我代表永镇人民政府，向大会作《政府工作报告》，请予审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。 一、上届政府工作回顾过去的五年，在镇党委的坚强领导下，政府工作全面贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神和省、市、县经济工作会议精神，全镇广大干群，进一步解放思想，开拓进取，与时俱进，主动把握新常态，坚持工业转型升级，农业结构调整优化，夯实镇村和园区基础，着力改善民生，全面践行以宪治镇、依法治镇，全面完成“十二五”规划，并为“十三五”开好头、起好步，为实现中国梦的永篇打下了坚实基础。 （一）把发展作为第一要务，力促经济社会持续健康发展镇政府把发展作为第一要务，始终坚持加快发展不动摇的理念，常抓不懈，促进经济社会持续健康发展。一是强化招商引资，重抓工业经济和项目建设。五年招商引资到位资金达20多亿元，每年的工业总产值都达15亿元以上，圆满完成了官山风电，天瑞水泥和轻化工园区内的重大项目建设及254亩扩园征地工作，规模以上企业达到11家。2015年我镇被认定为第四批安徽省产业集群专业镇。2016年总投资4亿元的两个光伏发电站项目已上会通过在永落户，引进投资1.2亿元的富邦化工有限公司，已投资2000万元进行基础设施建设，全镇完成6个可研项目。二是强化基础建设，着力改善农村生产生活条件。前四年我镇共投资约2000余万元。用于疏通闸河等河道和大小沟、扩挖村塘、建设桥涵闸暗管等配套工程、修铺镇内路网等大小工程;并建成吴庄自来水厂，解决了闸河以西3个行政村近万人长期吃咸水的历史问题。2016年，又投资2500万元，实施万亩国家千亿斤粮食增产项目和万亩国家高标准农田建设项目，新打机井110眼，维修旧机井40眼，新建大中小桥152座、节制闸21个，新修水泥路17公里、砂石路13公里，疏通排水沟53公里，新建水渠7公里，涵管桥160个，道路绿化植树1.2万余棵。全面强化了农田水利和农民生活的基础设施建设，为全面建成小康社会奠定基础。三是调整优化农业结构，促进产业升级。五年中，共流转土地万亩以上，集中发展优质葡萄和以金太阳杏、核桃为主的山区干杂果。建成了葡萄产业化生产联合社和十余家农民专业合作社，以及10多个省、市、县级农民家庭农场、3个扶贫开发项目葡萄生产示范园(约100多亩);全镇的种植业正进一步向着产业化、规模化、集约化经营发展。为支持产业化发展，镇委、镇政府每年都多次举办科技培训班，或带领农民技术员到省内外科研所学习培训;还投入大量资金，资助果农打机井、架设低压电路、注册无公害农产品和品牌产品等，不断为发展产业化经营注入正能量。五年中，全镇粮食总产量不断攀升，植树造林和畜牧养殖业生产也都超额完成县下达的目标任务;农村承包地确权颁证工作基本完成。四是维护社会稳定不松动。以创新社会管理为总抓手，把信访维稳和安全生产工作摆在重要工作位置。坚持“预防为主、打防结合、综合治理”方针，定期分析排查维稳工作中存在的隐患，落实镇干部驻村工作日制度，实行主要领导带班接访和定期下访制度;以村为单位，每周开展一次矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。组织镇直有关单位，每月开展一次安全生产大检查，对多领域和多行业检查出的安全隐患进行限期督办整改。五年中，未发生重大安全生产事故。每年的冬春季节，都集中开展社会治安防范活动，镇村干部带队打更放哨，公安民警昼夜巡逻，镇内重要街道、部门都安装了“电子眼”，镇周边主要路口都建成了治安哨所，形成人防(打更放哨)、技防(电子监控)、物防(哨所)和“镇+村+派出所”的治安防范网络体系。五是改善民生不停步。“民生是构建和谐社会的基石”。牢固树立以人为本，共建和谐的理念，逐年加大对民生工程的投入，逐步改善群众生产生活。1、新农合持续有序运转。五年中，各村都新建成标准化的村级卫生室。2016年8月底，完成了投资125万元的镇卫生院高标准病房楼兴建工程。2015年底建成马庄分院，方便了西部三个村的村民就近看病。今年内为207名孕妇、238名0-6岁的儿童、2301名高血压患者、1000多名糖尿病患者、107名重性精神病患者和2459名65岁以上的老人建立了健康档案，提供医疗方便。2、教育投资不断加大。每年投入中小学校基本建设的资金不少于200万元，各中小学的危房全部拆除重建，并先后建成了高标准的宿舍、食堂、厕所和体育活动场地，购置了运动器材。学校环境得到亮化、绿化、美化。2016年又投资390万元，兴建永小教学楼和永中标准操场。3、低保救助工作逐年规范。各行政村的低保户评定工作，都纳入“四议两公开”的程序进行，基本达到公平、公正、公开。为防止出现工作中的失误，近两年来，都组织专人进村入户核查验证，清理调整不符合低保条件的人员，使救助工作更加规范。4、扶贫开发向精准化迈进。前四年完成胜利、前进等贫困村的整体推进工作。为全镇2949户贫困户共4770人建档立卡。为实施精准扶贫、科技扶贫、智力扶贫和整体搬迁工作打下基础。2016年，全镇机关干部和各单位工作人员，全部包扶到户。七个行政村全部完成村民代表民主评议、建档立卡工作，并全程录像，公示公开，做到精准识别无后患。为前进行政村石庄自然村实施1370平方米的水泥路改造工程，并为胜利村新建大棚22亩，前进村新建大棚30亩，吴庄村新建大棚40亩，作为科技扶贫示范基地，带动村民整体脱贫致富，全年精准脱贫户人，经上级验收合格。5、农村清洁、环保工作和美丽乡村建设持续推进。五年来，我们逐步建立健全了农村清洁工程的长效机制，成立了镇农村清洁整治办公室，全镇聘用60名保洁员，与其签订责任书，明确责任区，制定奖惩措施，年终考评，兑现奖惩。五年用于清洁工程的总投资超过千万元，购置了自卸式垃圾车、移动垃圾箱、2500多个垃圾桶，修建近百个垃圾池。垃圾得到及时清理、河道及时疏通除污、取缔了各种违章搭建和占道经营，镇村路网清洁，路边绿化美化。在县市两级检查评比中，多次受到表彰。2015年为省美丽乡村许岗村投资165万元建成水泥路、下水道、服务大厅、公共厕所等工程。2016年又投资38万元，完成工程绿化、太阳能路灯、泄洪沟清理、彩砖铺设等工程。6、五年中，还为老村干、老农机手、老农技员、老电影放映员、老民师、老赤脚医生等为三农发展做出贡献的人员，全部办理了定额生活补助，解决了他们的后顾之忧。同时全面完成了每年午秋两季秸秆综禁、非煤矿山的整治、不良贷款清收和拆违控违等各项工作任务。六是全面完成县政府下达的其他工作任务。在2016年工作中，县政府根据工作需要，为我镇下达了一些特殊任务，我们都以敢于担当的精神、扎实苦干的作风，努力逐项完成。1、强力推进县经济工作610工程。闸河绿化已经按县政府要求完成了土地丈量、地上附着物清点、清障工作、与户签协议及打卡发放工作，并对拆除后的建筑废料进行了统一清理，形成净地。防腐化工园区周边2个村庄搬迁工作完成入户核查丈量房屋面积、建筑占地面积、户签字、公示、录像。防腐化工园区扩园1000亩土地丈量与地上附着物清点工作已结束。2、积极支持天瑞水泥有限公司皮带廊建设项目。天瑞水泥皮带廊项目建设工程，涉及260亩土地，其中160亩在永，我镇积极成立工作组进村入户，全部完成相关工作。3、启动防腐化工园区消防中心选址工作。化工园区消防中队选址在我镇原许岗煤矿的25亩地面上，现已全部丈量结束，涉及200户群众的房屋已全部拆除，场地清理全部结束。 （二）把提升效能作为第一责任，全面强化政府自身建设。五年中，政府班子成员及其二级机构工作人员，积极投入党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动，认真落实中央“八项规定”和省、市、县委的各项规定，把政治纪律和规矩挺在前面，不断强化效能建设。在狠刹“四风”和“小四风”上下功夫，政府班子成员签订《拒收红包承诺书》，严格“三牌”管理制度，规范办公用房。对镇办的各项工程和行政村“一事一议”建设项目，全部公开、公正、公平地招投标办理。对于工程应用的重要材料，一律由政府统一采购。施工时，选派老党员、老干部实地监工。镇政府实行政务、财务公开制度，并指导行政村一律按“四议两公开”程序办理村内的重大事项，每季度首月15号之前，及时公开村务、财务、接受群众监督。进一步完善了《永镇行政事业单位财务管理制度》、《村级财务管理制度》、《公车使用和管理制度》、《固定资产管理制度》等制度;在效能建设方面，制定和完善了四个制度和四项规定;对考勤制度，食堂用餐等后勤管理等方面，也通过规章制度进一步规范。政府班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，坚持理论联系实际，与时俱进丰富完善发展目标和思路举措，工作的前瞻性、系统性、战略性不断增强。各位代表：成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，回顾过去的五年，成绩来之不易。全镇上下在镇委和上级党委、政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的宏观形势，努力克服经济下行及镇内特殊环境等诸多困难，全镇经济社会发展各项工作都取得较好成绩，得到市县的高度评价，充分印证了永镇全体党员干部的能力和水平，也凝聚了全镇人民的心血和汗水。这些成绩的取得，是镇委总揽全局，坚强领导的结果，是各位人大代表和社会各界人士监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏，共同奋斗的结晶。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干群、向各位人大代表和离退休老同志，向参与和支持永建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!回顾五年的工作，成绩令人鼓舞、振奋人心，但我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大，发展质量不优，特别是因小煤矿的关闭，致使财政收入下滑严重;土地、资金、人才等制约因素没有很好破解;美丽村镇建设任重道远，扶贫攻坚战任务繁重，公共建设设施仍需完善;工业基础薄弱、农业基础仍需继续加强，农民增收步伐不快，发展环境还需优化，个别干部的守旧不为，已成为推进工作的新障碍。对于这些问题，我们将坦诚面对，倍加重视，认真解决。 二、今后五年工作安排今后五年是决战“十三五”的关键时期，也是决战决胜全面小康的关键阶段。因此，做好今后五年工作责任重大、意义深远。我们坚信，尽管在经济社会发展的新常态下，宏观形势依然复杂多变，只要我们在镇委的坚强领导下，抢抓机遇、勇于担当、用心谋事、全力共为，振奋发展精气神，凝聚改革正能量，永镇定能在改革发展的大潮中行稳致远，再创佳绩。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“五大发展理念，主动把握新常态，认真研究新政策，强化改革创新，推进融合发展，坚持工业转型升级，农业结构调整优化，夯实镇村和园区基础，实施旅游突破，着力改善民生，全面推进依宪治镇、依法治镇，生态治镇，决战决胜全面小康，不断开创美丽永建设新篇章。主要奋斗目标是：坚持在践行新发展理念中闯出新路，奋力在全县发展方阵中走在前列，圆满完成“十三五”发展规划，确保如期全面建成小康社会，加快建设创新，协调、绿色、开放、共享的美好永。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）坚定地以新发展理念引领发展行动。在今后的五年中，我们要决战、决胜全面小康，圆满完成“十三五”规划，并为“十四五”开好头、起好步，就必须在思想上牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在行动上努力践行五大发展措施。一是着力增强创新驱动发展新动力。增强创新驱动发展，进一步解放思想，向先进地区学习，引进新技术，发展新项目。必须走出去、请进来，强化招商引资、发展项目工程。镇委、镇政府要组织招商引资小分队，外出招商引资，推动规模以上企业在我镇轻化工业园区落地生根、开花结果，补齐工业企业滑坡的短板。人民群众是创造历史的真正动力，创新发展还要依靠广大人民群众的参与、共建。实施大众创业、万众创新工程，号召全镇广大党员干部和人民群众，充分利用各种社会人际关系，特别是注重利用永籍在外工作的企业家、各类知名人士的关系，与科研单位、大中专院校建立科技合作关系，引进技术、人才、专利，为我镇创新发展注入新动力。二是着力构建现代产业发展新体系，力促协调发展。实施“工业扩张、农业提升、旅游突破、社会和谐”发展战略。为扩张工业创造优良环境，制定优惠政策，开展优质服务，鼓励和支持全镇干群大力发展非公企业，增加农民就业岗位。实施“凤还巢”工程，引导外出务工成功者返乡创业，推动农村劳力有序流动，努力拓宽农民增收渠道。在完成土地确权颁证工作基础上，积极推动土地合法有序流转，实现规模化、产业化、集约化经营，大力发展农民专业合作社联合社和农民家庭农场。依托国家万亩千亿斤粮食增产项目和万亩高标准农田建设项目的成功实施，进一步争取新的发展项目，不断强化基本设施建设，为发展现代化新农业不断注入新的活力。以我县申办皇藏峪5A级旅游景区为契机，抓住拓宽曹祖公路的新机遇，谋划并建好占地约1500亩，总投资1.5亿元的永水库旅游开发项目，与徐州汉文化遗址、本县皇藏峪、天门寺，桥区大五柳、淮北市龙脊山、化家湖等景区联成旅游网络，大力发展旅游产业。三是着力优化生态环境，确保绿色发展。落实基本农田保护政策，严防违规违章建筑事故发生;进一步强化环境保护，严防非煤矿山和“八小工业”死灰复燃;切实抓好秸秆综禁工作，提高土壤质量，净化大气污染;要进一步拓展“三线三边”环境整治为主的农村清洁工程，覆盖到每个行政村和自然村，把保护发展环境作为造福子孙后代的长久之计抓紧抓好，抓出成效。要围绕绿色发展做文章，大力发展环保产业。工业经济要选择无大气和水质污染的项目建设;农业种植业要合理施用化肥，尽量少用农药，实施土地深耕技术，保持水土优质;发展无公害产品。要以创建森林城市为契机，全面加大植树造林工作力度，抓住当前植树季节不放松，有计划地绿化荒山，建成河岸和公路两侧的绿色长廊，形成农田林网，到2018年，实现我镇森林村庄全覆盖。四是着力激发各类市场经济主体发展活力，实现开放发展。以金融改革为契机，制订优惠政策，开展优质服务，鼓励和扶持广大群众大力发展私营企业、个体工商业、各种服务业，带动发展旅游产业。大力推进农业和农村经济结构战略性调整，引导农民兴办家庭农场，组建各类产业协会等经济合作组织。鼓励、支持各村积极申报市级农民经济专业合作社示范社和市级示范农民家庭农场。坚持面向国内外市场，依靠科技进步，因地制宜推广良种良法，加速农产品更新换代，形成特色品牌的农产品生产基地，创名牌产品。推进信息入乡进村工程，利用农网搞好各种信息上传和下载工作，引导农民按市场需求生产名牌产品，占领国内外市场，实现开放发展。五是着力推进脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设。带领人民群众创造幸福美好生活，是政府工作矢志不渝的奋斗目标。要牢固树立共享发展理念，大力加强社会建设，注重机会公平，保障基本民生，实现全镇人民共同进入全面小康社会。1、坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，落细落准、落实脱贫攻坚任务。在完善产业政策支持，基础设施建设、精准开展技能培训，深入推进教育扶贫，强化最低生活保障，完善包保帮扶制度等方面下功夫，形成党委领导、政府主导，全社会共同参与，协同推进的大扶贫工作格局，决不让贫困村、一个贫困群众掉队。2、持续扩大公共服务供给。深入实施上级下达的各项民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底线民生建设，织密织牢民生保障网。继续加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学。进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康永建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。3、不断提高社会治理水平。更加注重民主法制、科技创新，进一步完善社会治理体制机制，努力建设更加稳定、和谐、有序的平安永。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，把“依法依规、集体决策，公开透明，终身负责”贯穿工作全过程。主动接受人大依法监督和社会舆论的监督，确保决策科学、行政合法。注重以源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，深化信访工作责任管理制，深化平安镇、村建设，强化落实社会治安综合治理责任制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系和公共安全网络，依法打击各类违法犯罪行为，加快构建社会共治的食品、药品安全治理体系，全面加强综合防灾、救灾能力和应急体系建设。 （二）深化“两学一做”学习教育，与时俱进地强化政府自身建设。一是深化学习提高，继续争当“两学一做”带头人。采取集体学习和自学相结合的办法，积极参加中心组和镇机关全体人员的集体学习;并利用业余时间，强化自学。坚持不懈抓好理论武装，把学习贯彻习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神摆在首要位置，深刻领会“十八大”以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略，持之以恒加强道德教育，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身，对党绝对忠诚，为民服务终身。二是坚定“四种意识”始终与党中央保持高度一致。政府班子成员及二级机构工作人员要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，做到思想统 一、步调一致，坚定不移地向习近平为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策和部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。三是坚持“四个自觉”，建成勤政廉洁政府。要自觉保持人民公仆本色：牢固树立“政府就是服务，干部就是干事”的思想。积极推进政务公开，及时回应社会关切。强化效能建设，坚决惩治懒政现象和不作为行为，切实增强效率意识和团队精神。坚持求新、求变、求实、求干。切实营造规范透明、人民满意的政务环境。要自觉维护人民群众的根本利益，政府的一切工作，都要以服务于人民利益为出发点和落脚点。坚持把能干事、干成事作为工作追求，每位公务员都要做到困难面前不退缩，压力面前不泄气，以敢于担当，敢于碰硬的作风，推进各项工作落实。要自觉提升思想道德境界：加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。自觉树立良好家风：政府班子成员及二级机构所有工作人员，不仅自己要严守中央“八项规定”以及省市县镇的各项规定，而且要教育亲属、子女带头遵纪守法，决不能以工作之便谋私利。坚持做到规范“工作圈”、净化“生活圈”、纯洁“社交圈”。政府的一切重大决策，坚决按议事规则和决策程序进行，确保议而有决、决而有行、行而有效。用好批评和自我批评这个强身治病，保持肌体健康的锐利武器，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子。政府班子每位成员都要始终对党忠诚老实，光明磊落，讲老实话、办老实事、做老实人。各位代表：发展的蓝图已经绘好，美好愿望催人奋进，人民重托千钧在肩。让我们紧密团结在以习近平总书记为首的党中央周围，在镇委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全镇人民，众志成城，砥砺奋进，坚定不移闯出新路，决战决胜全面小康，加快建设创新、协调、绿色、开放共享的美好永，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的永篇章。祝各位代表心想事成，万事如意!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年山头镇政府工作报告

  2017年12月30日山头镇第十一届人民代表大会第二次会议山头镇镇长苏学林各位代表：现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题，全面落实县委提出“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。截止2017年11月，全镇实现财政收入813.8万元，占年度预算93.5%。固定资产投资2.2亿元，工业固定资产投资1.4亿元;规上工业总产值5.1亿。实现招商引资7700万元。农村常住居民人均可支配收入预计突破9000元。 （二）农业效益不断增加。安徽省众大农业公司实施稻鳅养殖共作二期项目，投入资金1000万元，流转土地1000亩，注册“众稻鳅”有机大米商标，获得无公害农产品认证;大柏村成功完成农村“三变改革”试点工作;新增农民专业合作社18个、家庭农场30家，发放劝耕贷1000余万元;新增补充耕地640亩;农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，投资2300万元的龙河治理项目，疏通姚沟、张沟、团结渠、西拦山河、洪沟五条大沟，150余条中小沟渠，重建节制涵闸9座、板桥5座;小农水重点县项目投资1500万元，建设大小桥涵315座、疏浚开挖大中沟105条、新建机井64眼、更新改造电灌站2座。骆庙村“千亿斤粮食增产”项目，投资800万元，铺设水泥路3条、新建板桥5座、挖掘沟渠2000米，整治高标准农田3000多亩。 （三）脱贫攻坚发力精准。完成减贫人口112户379人，惠庙村和骆庙村顺利出列。一是全力推进基础设施建设。投资621.5万元，新建11.492公里扶贫道路，缓解群众出行难问题。二是扎实抓好产业发展。投资200万元的贫困村扶贫工厂全部完工，主体入住;惠庙村新建100亩蔬菜大棚，张店村和骆庙村新建37座蔬菜大棚，助推村集体经济发展。光伏基地实现全覆盖，今年累计已受益贫困户574户，受益金额121.08万元。三是推进教育扶贫。对贫困在校学生发放补助1162人次69.815万元。四是推进金融扶贫。小额贷款发放196户973.5万元。助学贷款发放225人176.47万元。五是落实产业种养殖奖补。2017年种养殖奖补已打卡34.822万元，其中养殖154户27.99万元，种植35户6.832万元。六是保障住房安全。对338户贫困户危房完成改造，对8户31人实行易地扶贫搬迁。七是大力实施就业扶贫。动员贫困户居家就业253人、外出务工1418人。 （四）美丽乡村成效显著。山头镇2016年度乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村项目投资5000万元，涉及山头街道建成区、山头中心村、大柏中心村、骆庙县级自主实施村四个示范点。建设3个为民服务中心、2座污水处理厂、8座公共厕所，铺设柏油路面5000米、雨污分流管网4200米，加大绿化、亮化、背街小巷道路硬化等工程建设。按照“硬件达标、软件规范”标准，四个示范点顺利通过省市县验收，人民群众认可满意。 （五）民生工程有效落实。全年共铺设道路97.761公里，其中：农村道路村级畅通工程45.022公里、“一事一议”项目20.847公里、美丽乡村连接线20.4公里、扶贫道路11.492公里，交通条件得到很大改善;泗找路山头镇街区段完成加宽，有效缓解了街区交通堵塞拥挤现状;全面完成惠庙村、骆庙村2个农村环境“三大革命”整治工作，共清运畜禽粪便3000立方、清理汪塘沟渠6200平方，拆除旱厕1200个、圈舍230个、破旧危房800平方，新建旱厕1200个;山头镇职业农民培训开班两期，培训15次，累计培训1500人次;新增低保户58户，五保户7户，办理医疗救助29人次、临时救助80人，为805人办理重度残疾人护理、残疾人补贴，真正做到应保尽保;全面完成新农合、新农保工作。 （六）社会事业全面加强。坚持教育优先发展，我镇顺利通过义务教育均衡化验收，山头中学中考成绩进入全县第一方阵;文化事业协调发展，全年组织78场文体活动，发放图书1000册，送戏下乡15场，电影下乡156场，13个村应急广播全覆盖;网络化快速发展，在全县率先实现网络光网化;完成袁张村、蔡圩村、钓台村、惠庙村1000万元低压线路改造工程;完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，办结治安案件34起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷123起，被评为全市“平安乡镇”。深入开展文明创建，大力实施“移风易俗树新风”活动，涌现出“网红横幅书记”柏伟松等一批先进典型。殡改政策宣传到位，火化率实现100%，一直处于全县先进位次;秸秆禁烧工作连续三年实现“零火点”，得到上级表彰和广大干群的拥护;青年、妇联、残联在镇党委政府的统一领导下，圆满完成换届工作。各位代表!在做好各项工作的同时，高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，完成山头镇为民服务中心智能化改造和13个村为民服务全程代理工作站建设。全年公开政务信息700多条，政府工作透明度进一步提高。自觉接受人大法律监督与民主监督，加大政务服务平台建设，办理网民留言和各类反馈留言83件，群众反映的热点、难点问题得到了有效解决。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督与大力支持的全镇人民、各位代表、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是部分贫困户自身发展动力不足，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是经济总量小，产业发展规模小。 二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。三是基础设施欠账较大。特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。财政收支矛盾突出，土地、环保、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展仍然缓慢。就业创业、教育卫生等还存在许多薄弱环节，安全生产、环境保护、信访稳定、社会治安仍然是影响和谐的主要因素。五是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在。少数干部缺乏担当进取精神，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、环境整治和风险防控“三大攻坚战”。2018年全镇经济社会发展预期目标为：固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）提升脱贫攻坚成效。按照“12334”要求，聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式;聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户;聚力帮扶，精准扶贫。加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任;激发内生动力，主动脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，确保2018年，张店村高标准出列，预脱贫户高质量脱贫，使我镇脱贫攻坚工作处于全县先进位次。 （二）提升经济发展质量。把握好全镇工业经济发展不充分、产业不健全、税源经济贡献小、创新能力不够强的现状。发挥好现有冠丰码头、祥和木业、旭峰面粉、虹祥服饰等规模企业集群效应的同时，主攻产业招商，积极主动服务南通英伦家纺有限公司、泗县飞达汽贸有限公司，力促公司早日投入运营。 （三）提升镇域特色农业新优势。全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”工作，发挥农业现代化先行区示范带动作用，加快贫困村蔬菜大棚建设进度，扩大大柏村果木林基地、钓台村杭白菊、惠庙村黄花菜、张店村无籽西瓜基地规模。新增农民专业合作社7个、家庭农场10家，加快兰玲恒辉农业生态园建设进度，力争早建成、早投产、早出效。 （四）提升生态宜居品质。在巩固2016年度美丽乡村示范点建设成果的同时，以找沟、骆场、钓台、张店四个永久居住点为重点，整合各方资源，加大在绿化、硬化、净化、亮化、文化方面的投入，打造文明、绿色集镇。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、农村“三大革命”环境整治、禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等工作，投资2600万元，在13个村全面开展治脏、治乱行动，让百姓“看得见赤山青青，望得见沟塘绿波，留得住山头乡愁”。 （五）提升社会事业发展水平。按照自治、法治、德治相结合的思路，全面推进和谐山头建设。一是充分发挥镇为民服务中心、村级为民服务代理站作用，方便群众办事。二是加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖;三是大力加强村级文化活动室、农民健身工程等文化活动中心建设，繁荣群众文化生活。四是进一步加强综治维稳信访工作。协调各方力量，为群众解决问题，化解矛盾。依法打击各类违法犯罪活动，推动社会治安综合治理工作全面进步。五是进一步抓好安全生产、食品安全工作。严防重、特大事故的发生。六是坚持社会主义核心价值观，持续做好“移风易俗树文明新风”工作。开展“好媳妇”、“好婆婆”、“脱贫致富家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，全力推进山头镇乡风文明建设。 （六）提升人民群众获得感。将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极实施社会保障提质扩面，新农合参保率均达到96%以上。继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。本着“救急难”的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，做好高龄津贴、困难残疾人等人群生活补贴工作。在确保完成县委、县政府交办的民生任务同时，镇政府再办十件惠民实事：1、铺设828条193公里村组道路;2、完成山头二桥建设;3、找沟自来水厂管网向周边延伸;4、山头镇卫生院改扩建;5、实施蔡圩村2万亩高标准农田项目;6、实施找沟村、骆场村、钓台村、张店村四个永久居住点建设项目;7、山头闸加宽重建;8、全面实施13个村环境整治工作;9、在山头村和骆庙村建设2个公交车站;10、养老院改扩建 三、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路!一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系和服务群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，并使之成为政府工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往是我们努力的方向，严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，大力践行“一线工作法”，直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。将“狠抓落实、实干兴镇”作为每名干部的追求，全面加强效能督查和绩效评价。建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定和省、市“三十条”要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力集中用在发展经济和改善民生上。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。强化行政权力运行监督。扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，努力营造清正廉洁的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“美好山头”的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年良梨镇政府工作报告

  2017年，良梨镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，深化改革，扩大开放，锐意进取，取得了较好的工作成绩，现将2017年工作开展情况总结如下： 一、2017年主要工作开展情况 （一）财政收入稳中有增，经济发展持续加快截止目前，完成税收519.59万元，国税完成248.1万元，地税完成271.59万元;规模以上工业总产值预计达到11亿元，同比增长12.5%。规定资产投资完成6000余万元，正在积极申报安徽梨树王农业科技有限公司为限上商贸企业。 （二）脱贫攻坚工作全面展开2017年脱贫攻坚工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。2017年，我镇严格按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动总要求，对我镇2703户贫困户6005人完成资料归档工作，摸实摸细贫困户信息，对每户贫困户完成“双包”工作。现今良梨镇共有总贫困人口2703户6005人，其中低保贫困户515户，1074人，低保人口占比17.89%;五保贫困户104户，142人，五保人口占比2.36%;一般贫困户2084户，4789人,占比79.75%。结合产业扶贫、教育扶贫、孝道扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策及我镇贫困户实际情况，严格开展脱贫帮扶工作。已完成产业扶贫(果园改造)885户2067人173.0542万元;主体带动13个带动主体带动885户2067人17.7万元;土壤提质增效801户1240人32.04万元;光伏上报335户申报资金71.55万元;雨露计划2017年通过名单16人，应保未保补报通过13人，共涉及29人次;扶贫公益性护林员62人，扶贫公益性岗位保洁员114人;完成小额信贷562户涉贷资金2030万元(动态调整清退28户102万元)。2017年通过动态调整新识别211户457人;返贫28户80人;清退269户580人;户内补录171户322人;户内减少1户1人;净增人口198人。2017年我镇拟脱贫贫困户656户，1387人，良梨村、桃源村两个贫困村拟出列。我镇贫困村良梨村、桃源村、丰棉村三个60KW光伏电站已经建设完成并网发电;三个500吨冷库正在建设中，预计将于年底完工;三个村电商扶贫驿站已经建设完成。 （三）环境保护工作齐抓共管2017年，我镇环境保护工作在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽良梨，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展。截至目前，我镇共责令关停11家中小企业，同时拆除环境污染重点作坊3家，禁养区范围内畜禽养殖合作社关闭搬迁3家。秸秆禁烧工作达到了预期的效果，全镇范围内实现“零火点”，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了焚烧带来的环境污染。 （四）现代农业建设扎实推进1.农业基础进一步夯实。加快转变农业发展方式，大力推广现代农业主体、载体、体系“三位一体”建设，坚持以市场为导向，加大农业投入和技术支持，引进新型水果品种，发展时令水果，推广标准化技术，不定期开展农业技术培训工作。2.示范区建设提速提效。持续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，推进砀山县黄河故道现代农业示范区建设，水果标准化生产示范基地和水果核心示范区经济社会效益显现。全面推进“数字果园”建设，将农业与现代科技进一步融合。3.生态观光旅游业提升经济活力。为进一步提升景区整体形象，改善服务水平，在县委县政府统一部署下，已对“梨树王”和“鳌头观海”两景区建设游客服务中心等配套设施，同时建设完成陈马路口停车场、魏寨停车场、环镇路停车场，方便车辆停放，进一步避免了交通拥堵。成功举办了“2017年度梨花节”、“2017年酥梨采摘节”，同时参与举办了马术比赛、马拉松比赛。通过多项活动，2017年良梨镇预计接待游客预计超过150万人次。荣获“省级优秀旅游乡镇”称号。 （五）美丽乡村建设和农村环境整治工作稳步提升1.持续推进美好乡村建设。2017年度美丽乡村建设示范村侯楼中心村各项工作已全面开展，基础设施等工程正在陆续推进，村内道路建设已基本竣工，侯楼民俗体验村壁画、路口牌坊等建设正在陆续推进，预计2017年底完成建设。良梨镇镇域建成区墙立面改造改造基本完成，后续各种建设改造工作也已全面展开。2.“三大革命”工作全面展开。进一步改善全镇环境卫生，我镇全面展开“三大革命”环境整治工作，加大人力、财力、物力投入力度，为工作开展提供人力、资金、技术支持。2017年我镇新增扶贫公益性岗位保洁员114名，同时将62名扶贫公益性护林员纳入保洁队伍，集中整治镇域环境卫生。截至目前，我镇各村动用大量机械对每个自然村的陈年垃圾、污水、道路沿线等进行了全面整治。同时我镇2500个旱厕改造改造已全面展开，预计12月份将全面竣工验收。 （六）“酥梨小镇”建设全面展开2017年良梨镇申报的“酥梨小镇”成功入选安徽省第一批省级特色小镇。围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主体，逐步推进崔庄徽派建筑特色民宿村，侯楼民宿体验村、小镇客厅等前期项目建设。梨花庄园主体酒店已2017年11月16日全面开工奠基，预计2018年梨花节前投入使用。文家河河道整治工程已进行清障清理，将于近期动工。小镇客厅建设已经设计完成，预计年底前完成建设。 （七）统筹推进社会事业发展1.新农保征收工作有序开展。2017年应完成续保参保及新增参保人数为27194人，全年实际完成21076人，完成县政府下达的目标任务数的77.5%;对符合条件的领取待遇人员进行生存资格认证计7597人，完成79.6%。按照国家要求完成老农保清理工作，良梨镇参加老农保共118人，实际完成确认113人，并对其中51人进行了转入新农保或退保处理。2.人口与计划生育工作进一步加强。2017年我镇紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，全年共出生人口386人，其中一孩159人，二孩203人，多孩24人，政策内出生347人，二多孩出生政策符合率为96.64%，通过扎实开展关爱女孩活动和狠抓两非工作，我镇总性别比为118.87，性别比失衡问题得到初步遏制。3.推进耕地保护及控违工作。我镇严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取网格化管理模式，层层签订了耕地保护目标责任书，明确了保护责任人，严格执行《良梨镇关于进一步健全土地执法监管和建立长效机制的实施意见》，加大对违法建房行为的制约。定期与不定期相结合对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡回检查，截至目前，共组织巡查110余次。2017年镇党委政府共组织了2次由镇主要领导指挥，国土、城建、公安、司法、镇村全体干部参与的拆违行动，及时制止了违建行为，遏制了违建苗头，进一步保护了耕地红线。4.扎实开展综治信访维稳工作。年初镇与各村、各单位签订了信访综治维稳工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。截至目前，累计接待群众190人次，调解化解矛盾约90余宗。5.政务服务中心大厅建成并使用。2017年6月份，我镇对政务服务大厅进行了改建，可容纳10多个办事窗口，进一步方便群众办事，提高了办事效率。同时各行政村政务服务中心建设也已全面建设竣工，已全面投入使用，大大提高了为民服务的效率。 （八）加大改善民生力度1.“一事一议”财政奖补工作开展顺利，成效显著。2017年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目6个，项目共计筹资67.01万元，财政将补资金229.66万元，资金总额296.67万元，修建村内道路8.79公里，安装太阳能路灯12盏.现项目已全部完工，方便了群众的生产和生活，改善了群众的出行条件。2.危房改造有序开展。2017年我镇安排危房改造户数127户，全部采取分散方式用于各村危房改造工作，重点对贫困户进行项目倾斜。现重建与修缮的危房已经全部完工。A、B级危房改造工作3.认真做好民政工作。加大低保清理工作力度，定期与不定期相结合对全镇城乡低保家庭进行了重新调查核实，将不符合低保条件的及时清除，同时将符合条件的及时纳入;落实好各项优抚政策，及时提高优抚对象的抚恤补助标准，对全镇150余名重点优抚对象身份核实、统计;认真抓好殡改工作，做到死亡一人，火化一例，坚决杜绝偷埋乱葬行为。 （九）全面推进党的建设，夯实基层党组织基础2017年，我镇严格按照中共中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把党员发展质量关，针对发展党员工作，全年镇党委举行了4次党务工作者培训班，进行党员培训。今年以来发展了7名党员。2017年，我镇严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制，规范权力运行，扎实推进党务公开和“阳光村务工程”建设。强化监督检查，坚决查处发生在群众身边的“四风”认真履行党委的主体责任，全面加强党风廉政建设，营造了优良的干事创业环境。2017年，我镇严格按照上级要求，及时开展镇村两级及非公企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，同时推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，分别开展专题研讨、学习讨论、专题组织生活会等形式多样的组织活动。2017年，我镇7个行政村全部开展了村级标准化建设，现村级标准化建设已全面完成。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，对我镇涉农资金、扶贫资金等工作全面监督;敢于亮剑，对会风、中午饮酒、迟到、早退、是否佩戴胸牌及上网玩游戏的现象进行督查问责;对群众反映强烈的的低保问题进行认真核查;全面落实党风廉政建设，突出执纪问责，全年共立案10人，给予10人相应的党政纪处分。2017年6月县委第四巡察组对我镇开展了为期15天的巡察工作，指出巡查中发现的具体问题和反馈意见，我镇党委依据巡察组提出整改建议正在逐项整改。 二、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，良梨镇发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;三是土地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强，少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，认真加以解决。 三、2018年工作打算 （一）全力做好脱贫攻坚工作。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，继续落实产业扶贫政策，因户施策、因村施策、因资源环境施策;不断强化双包工作，以帮助贫困户脱贫为基础，将此项工作与维护农村稳定相结合，与调整全镇产业结构相结合，与推动全镇贫困村与非贫困村协调发展相结合;加强项目资金监管，严格资金使用及项目实施程序，镇纪委、扶贫工作站强化跟踪督查、专项检查督查，使配置到良梨镇的扶贫资金和项目发挥最大的作用。以发展促脱贫攻坚，以抓党建促脱贫攻坚;加强扶贫队伍建设，加大扶贫资金投入，进一步壮大集体经济;继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立健全增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）持续加强环境保护工作。为进一步巩固环境保护工作成效，继续贯彻执行国家关于环境保护的方针政策、法律法规，并监督实施。加大对污染整治工作，要按文件规定的标准，对所有污染企业进行整改。继续加大环境保护宣传力度，努力提高群众环保意识。继续做好“生态村镇”创建和申报工作。 （三）全面推进“酥梨小镇”建设。围绕良梨镇“果海绿洲，酥梨之乡”的资源特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，高品质打造省级特色小镇-“酥梨小镇”。以特色小镇三大功能区为支撑，将良梨镇酥梨小镇旅游品牌通过多种建设路径传达给目标受众，提升良梨镇“酥梨小镇”品牌。逐步落地建设小镇配套各项项目，住不开工建设梨花大舞台、魏寨汉氏风情村、小镇云基础设施建设等项目工程，确保顺利通过省级第一次特色小镇验收。 （四）加快发展生态旅游。结合“酥梨小镇”建设，以发展生态旅游为主线，继续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主题，以“一轴一带四区”的空间结构，全面推动文家河生态景观轴的建设，全面打造河岸休闲观光带的生态观光带建设，逐步推进梨树王核心风景区、特色民宿体验区、酥梨生态观光种植区、文化休闲体验区的四区建设。重点发展精品农业、休闲观光农业、农副产品加工业及乡村农家乐，继续完善提升现代农业示范区和主要景区基础设施配套建设。 （五）统筹各项工作新发展。继续推进重点项目建设;继续加大全镇“三大革命”工作和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境;同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资萧县】2018年萧县政府工作报告

  2017年12月17日在萧县第十七届人民代表大会第二次会议上萧县人民政府县长武戈各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾开局之年，跨越发展迈出坚实步伐一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局，在扎实推进“四创”萧县建设，坚定向全省第一方阵冲刺的道路上迈出了坚实步伐。预计，全县地区生产总值270亿元，增长9.3%；财政收入23.3亿元，增长16.5%；固定资产投资326亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额突破百亿元大关，增长11.8%；城镇和农村人均可支配收入22275元和10841元，分别增长8.5%和10%。目标绩效管理考核连续两年全市第一。一年来，我们主要做了以下工作： （一）注重精准精细，脱贫攻坚持续发力坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。全年新增专项扶贫资金2.85亿元，整合涉农资金7.87亿元。预计，全县贫困村出列27个，脱贫22760户43369人，贫困发生率降至3.57%。基层基础更加扎实。贫困村农村饮水安全工程、小型水利改造提升工程、农村电网改造工程全部完工。411公里的农村道路畅通工程建成通车。全县所有行政村固定宽带、移动4G实现全覆盖。27个出列贫困村集体经济平均收入由2016年的3.04万元增长至13.62万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。建立贫困人口信息比对和录入问责两项机制，抓实建档立卡贫困人口动态调整。有序推进精准扶贫档案精细化管理，镇村档案管理逐步规范。公开招聘村级专干258名，配备自然村扶贫小组长1794名。政策措施更加有力。投入2.12亿元，实施特色种养业到户项目80785个。开发基层辅助性公益岗位5039个。帮扶1216名贫困劳动者实现就业。建成扶贫工厂（场）63个，安置1876名贫困群众就业。30个村级光伏电站和3300个户用光伏电站全部并网发电。投入7421万元，建成圣泉、杨楼等9个易地扶贫搬迁安置点。投入2.5亿元，改造危房16078户。建档立卡贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，雨露计划职业教育资助工作在全省会议上作经验交流。实现低保线、扶贫线“两线合一”。贫困群众县内住院合规费用实现100%兜底，受益9.7万人。发放小额扶贫贷款7.96亿元，受益2万多户。精准帮扶更加有效。进一步加强帮扶力量，实现行政村驻村工作队全覆盖。发动民企推行“六帮一带”帮扶模式，203家民营企业提供扶贫就业岗位5749个。组织开展“六送一购”“扶贫志愿行动”等帮扶活动，“10.17”全国扶贫日募捐扶贫善款560万元。内生动力更加增强。积极推行孝善扶贫模式，精心编排扶贫大戏《天门山下》全县巡演，组织“脱贫先进典型”系列宣传报道活动。开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，加大劳动技能培训力度，全面激发贫困群众内生动力。 （二）注重工业提质，产业结构持续优化工业发展趋稳向好。预计规上工业增加值增长10.3%；首位产业产值超165亿元，新增战新产业企业10家。重点技改项目52个，完成投资37.1亿元。新增规上企业21家，税收超千万元企业4家。规上企业资产总额达162亿元，同比增长22.7%。省级企业技术中心6个，省技术创新示范企业、省级工业精品实现零突破，专精特新企业8家。获省政府制造强省企业政策奖补项目9个。项目建设卓有成效。实施“610”工程项目90个，完成投资82亿元。列入省“大新专”项目93个，完成投资121亿元。列入市“5161”工程项目334个，完成投资256亿元。鑫怡高陶瓷、安成橡塑等项目建成投产，新丽泰陶瓷、瑞泰玻璃等新一批亿元以上项目正加快建设。推广“PPP”模式和落实重大政策措施两项工作受到国务院表彰，县污水处理厂项目入选国家“PPP”项目典型案例。亿元以上重点项目推进工作全省第三。园区发展日趋优化。“一区五园”新签约、入驻亿元以上项目32个，规上工业企业62家，完成工业产值180亿元，占全部规上企业产值的53%，增长35.2％。开发区获评“徽商投资兴业十佳开发园区”。盘活“僵尸企业”11家，节约集约用地1000亩。采取“PPP”模式投资11.3亿元的标准化厂房和综合服务体项目完成招标。萧县和上海张江高新区战略合作创新发展模式受到省政府肯定，发展成果通过上海张江高新区专家阶段评估。代表世界最新成像技术的安科迪工业摄像机开始生产。国威陶瓷、锆孚海洋设备、伊美特净水等一批高新企业总部迁址萧县，实现产业转化。现代农业逐步壮大。农产品加工产值210亿元，增长20%，实现粮食总产120万吨。着力打造创新型农业现代化先行区，加快“百千万”示范工程建设，建成万亩核心区2个，新建高标准农田8.1万亩。培育市级以上龙头企业97家，打造沿路产业示范带7条。全县现代农业产业化联合体51个、家庭农场1480个、农民专业合作社1745个。永堌镇胜利村获评“省级一村一品专业示范村”。服务业动能加速释放。服务业占比提高1.7个百分点。预计实现外贸进出口总额4000万美元，实际利用外资9500万美元。电子商务进农村实现全覆盖，成功获批全国电子商务进农村综合示范县。丁里镇获评“省级优秀旅游乡镇”。金寨文化遗址、萧窑欧盘遗址已申报省级重点文物保护单位。萧县伏羊宴习俗入选第五批省级非物质文化遗产名录。《萧县防腐》出版发行。金融服务能力持续提升，为85家企业发放续贷过桥资金6.2亿元，政银担“4321”在保余额14.5亿元。华夏银行全国第一支县级15亿元城镇化建设基金和交投公司非公开发行10亿元公司债券成功获批。 （三）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显新区建设步伐加快。凤城新区建设全面启动，实施项目34个，完成投资23亿元。岱湖公园加速实施，绿城学校、岱湖世纪城等四个总投资15亿元项目集中开工。海绵城市加快建设，龙腾大道地下综合管廊试验段全部完工。新区道路、污水处理厂、“六馆一中心”等一批公共基础设施加快推进。老城颜值不断提升。投资20亿元完成40个市政设施、园林绿化、道路亮化等环境提升工程，建成街头游园10个，完成棚改征迁300万平方米，新建棚改安置房3000套30万平方米，完成老旧小区改造任务，打通断头路5条。城市管理日益精细。新增绿化面积78.5万平方米，完成绿化提升面积100万平方米，新建绿道19公里、公厕8座、移动充电站3处。城区生活垃圾日产日清，背街小巷环境全面提升，绿化美化亮化成效明显，市容环境整洁有序，荣获“省文明县城”称号。镇村面貌持续改观。乡镇规划完成编制，美丽乡村建设皖北第 三、全市第一。治理空心村18个，新增耕地1000亩。“三线三边”环境整治深入推进，农村环境“三大革命”成效初显，集中清理陈年垃圾14.5万吨，改造农村厕所3.3万户，乡镇污水治理工程全面开工建设。杨楼镇、龙城镇李台村、白土镇费村获评“省文明村镇”，龙城镇城西社区获评“省文明社区”。交通路网更加优化。总投资20亿元的连通乡镇公路项目有序推进，国省干道完成改造100公里，S301快速通道全面通车，北外环四改八基本完工，S239、G310改造工程正在施工，符夹铁路扩能改造完成80%，萧县至徐州轨道交通项目列入省、市交通规划。 （四）注重绿色环保，生态环境持续向好治污减排强力推进。查处各类环境违法行为110件，停产整改企业35家，12个重点减排项目完成时序进度，10吨以下燃煤锅炉全面清零。总投资2亿元的龙河综合治理工程正在施工，光大发电实现并网。高度重视中央和省环保、卫片督察问题整改，销号环境问题71件，拆除整改违法用地120宗，复耕土地325亩。生态保护全面加强。凤山生态修复工程开工建设，11家“三线三边”废弃矿山生态环境治理全面完成，治理面积82.6万平方米。开发复垦新增耕地7730亩，完成市下达任务的141%，实现耕地保护“占补平衡”。林业“双增行动”高标准实施，完成人工造林2.3万亩,森林经营7万亩，荣获“省级森林城市”“省园林县城”称号。“河长制”全面落实，中小河流治理工程加速推进，拆除老旧桥闸21处，治理河道75.6公里。秸秆禁烧连续四年“零火点”。PM2.5优于全省平均水平，空气质量持续向好。 （五）注重改革开放，发展活力持续激发重点领域改革有序实施。122项改革任务稳步推进。减税降费政策积极落实。行政审批“三集中、三到位”扎实开展，“互联网+政务服务”完成429项行政许可事项标准化梳理，县乡村一体化政务服务网上平台建成运行。公共资源交易改革、国有林场改革顺利完成，城区部分学校初中改制和集团化办学稳步推进，城管体制改革、户籍制度改革及医药卫生、社会事业、社会管理等重点领域改革进展顺利，发展活力不断释放。招商引资成果丰硕。全年招引项目117个，实际到位资金192亿元。全省招商引资现场会在萧成功召开。创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。驻外招商分局增设至7个。8家企业17个高科技产品参展2017年中博会和徽商大会，签约金额15亿元。实施“萧商回归”工程，签约项目12个，总投资18.6亿元。创新活力日益增强。发明专利申请量220件，培育国家地理标志产品2个，申报安徽“老字号”品牌1个、安徽省名牌产品4个、宿州名牌产品7个、农业“三品一标”6个。华龙耐材获“省级工程技术研究中心”备案。典跃建材成为参与制定地坪行业标准的领军企业。张江萧县高科技园市级众创空间和市级孵化器通过初步验收。成功与北京大学和中国矿业大学等四所高校达成战略合作，并与北京大学前沿交叉学科研究院共设创新创业实践基地。 （六）注重改善民生，社会事业持续进步33项民生工程投入资金23.56亿元。义务教育发展基本均衡县通过国家认定，投资2.54亿元的“全面改薄”工程全部完工，学生营养改善计划全面实施。为1.21万名大学生办理助学贷款9363万元，全省第一。实验小学等三所学校被评为第一批全国青少年校园篮球特色校。县域医共体实现全覆盖，家庭医生签约服务惠及35万人。投资1.92亿元，新建、改扩建规模水厂10处，解决44万人农村饮水安全问题。新设立李台等7个社区。建立和完善住房保障制度，分配保障性住房445套。机关事业单位养老保险制度全面建立。发放城乡低保金7188万元、五保供养金3908万元、优抚金5833万元。新增城镇就业岗位9684个。双拥模范县创建获省高度评价。新编、修订应急预案17个，举办应急演练4次。“打非治违”和“百日除患铸安”等专项行动深入开展，依法取缔关闭非法生产经营企业26家，获评全省第六批平安县。化解信访积案183件，为576名农民工追讨工资1485万元，信访稳定持续向好。县工商联被评为全国“五好”县级工商联。防震减灾工作连续五年全国先进。计划生育、粮食产业化、审计信息、红十字、司法、供销、对台等工作受到省级表彰。老干部、关工委、物价、供电、气象、档案史志、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新进展。邮政、金融、通信、烟草等行业和工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了突出贡献。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。注重干部素质提升，举办龙城大讲堂6期。持续深化效能建设，开播《问政萧县》8期、《政风行风热线》285期，举办新闻发布会35场。加强法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。坚持政务公开常态化，推进阳光行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表议案建议98件、政协委员提案187件、网友来信342件、网络问政单689件、县长热线3150件。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展工程建设等领域突出问题专项整治，公共资源交易市场不断净化。加强行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，廉政建设取得新成效。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻萧部队、武警官兵、政法干警，向所有参与萧县建设的海内外朋友，以及所有支持萧县发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力；发展基础还不稳固，创新能力还不够强，大项目、高新技术项目偏少；城镇化水平不高，老城改造、新区建设与群众期盼仍有差距；生态环保、资源节约等方面要求越来越高，发展观念亟待转变；民生领域仍有欠账；一些重点领域和关键环节的改革突破不够；少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！ 二、致力第一要务，坚决完成新时代发展使命侯卫东官场笔记2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年，做好政府各项工作意义重大。当前，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面，宏观经济形势依然错综复杂，区域发展竞争日趋激烈，人民对发展和美好生活的期许日益增长；另一方面，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好的基本面没有改变，我县工业化、城镇化势头强劲，各项工作稳步推进，改革红利持续释放，政策叠加效应逐步显现，仍处于大有可为的战略机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新的一年，县政府将在县委的坚强领导下，着力把握好四方面关系：把握好总量与质量的关系，实现更有内涵的发展。围绕皖北振兴闯新路、冲刺全省第一方阵目标，持续扩大经济总量的同时，必须以更大的决心、更强的定力，坚持质量第 一、效益优先，注重发展质量、结构优化，着力实现更有内涵的发展。把握好整体与局部的关系，实现更加均衡的发展。探索建立更加有效的城乡协调发展新机制，着力做好生产要素、公共资源在城乡间的合理配置，推动公共服务向基层延伸，完善城乡规划布局，健全交通路网、基础配套，确保实现更加均衡的发展。把握好开发与保护的关系，实现更可持续的发展。坚持在开发中保护、在保护中开发，不断加强生态文明建设，加强各类资源节约集约利用，优化用地结构和布局，持之以恒打好转型升级组合拳，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济效益与生态效益有机统一。把握好尽力与量力的关系，实现更有温度的发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真回应人民群众对美好生活的新期待，从实际出发，坚持与我县发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，使发展更有温度、幸福更具质感。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，着力提高发展质量和效益，深入实施新型工业化、深度城镇化“双轮驱动”，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力冲刺全省第一方阵，奋力开创“四创”萧县建设新局面。主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.0%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.5%左右，节能减排完成年度任务。围绕上述目标和新时代任务，重点抓好五个方面工作： （一）进入新时代，必须坚持科学发展，打造实力萧县坚持项目建设不动摇。始终坚持把项目建设作为发展的“第一引擎”。强力抓好“610”工程，推进重大项目100个，总投资280亿元，计划投资110亿元。着力加强项目谋划。围绕国家、省、市“十三五”规划、发展战略、政策投向和我县实际，超前研究，完善重大项目前期工作经费投入保障机制，做好项目的谋划、论证、储备和跟进对接，提升项目成熟度和精准度。力争列入省“大新专”项目80个，总投资850亿元，计划投资50亿元。列入市“5161”工程项目340个，总投资1850亿元，计划投资130亿元。规范推进项目建设。更加注重项目开工前的环境保护、土地合规、资金保障和招投标等前期基础性工作，确保项目顺利推进。持续实施“四督四保”工作机制，不断健全完善领导联系推进重点项目制度，强化督查调度、完善台账管理、提升服务保障，确保兴达新材料和新丽泰陶瓷等一批亿元以上项目开工建设，昌源生物、新秀化工、林平纸业（三期）等一批项目建成投产，张江萧县高科技园二期项目和鑫怡高陶瓷二期等一批项目投产达效。坚持工业提升不动摇。始终坚持把新型工业化作为发展的“第一驱动力”，确保工业固定资产投资增长10%，首位产业产值增长18%；新增规上工业企业20家。推动产业优化升级。技改投资增长10%以上，主导产业产值占比70%以上。加快战新产业集聚发展。以首位产业为主导，培育壮大石墨烯、新能源电池、微创医疗、海洋设备及“互联网＋实体经济”等新产业新业态。全力推进大健康、新材料、人工智能、文化教育产业生态圈建设，确保战新产业企业达30家，完成产值超40亿元。推动实体经济成长升级。倾力帮扶中小企业，培育和发扬“工匠精神”，力争新增小微企业230家，税收超千万元企业达6家。继续深入推进“双创”活动，力争民营经济实体户数增长25%，注册企业数增长20%。推动园区全面升级。加快园区管理体制及综合配套改革，努力争创国家级开发区。引入文化创意配套产业。加速推进楼宇经济和总部经济建设。坚持节约集约用地，加快标准化厂房建设，完善中小企业孵化功能。稳妥处置“僵尸企业”。确保“一区五园”实现产值210亿元，税收3亿元。坚持发展现代服务业不动摇。始终坚持把第三产业作为发展的“第一潜动能”，努力将第三产业比重再提高1～2个百分点。加快发展金融服务业。全面落实金融服务实体经济政策，继续加大“4321”政银担、“劝耕贷”、续贷过桥资金等金融产品推进力度。强化银企对接，鼓励金融机构创新金融产品，加大对“三农”和实体经济的信贷投放，新增贷款45亿元。加大企业上市扶持力度，力争主板上市1家、新三板挂牌2家、四板挂牌6家。加快发展商贸物流业。加大对外开放和服务外贸企业力度，力争实现实际利用外资1亿美元，外贸进出口总额4500万美元。加快推进投资10亿元的志宏物流园、开发区仓储物流中心等项目建设。全面完成国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作。加快发展文化旅游业。建立文化产业扶持机制，推进文化旅游产业项目建设。强力推进皇藏峪景区核心竞争力提升和5A级旅游景区创建，加快蔡洼红色旅游景区淮海战役二期项目建设，努力创建4A级景区。继续实施“书画事业发展三大计划”，进一步提高书画艺术之乡的影响力和知名度。积极做好萧窑遗址、金寨遗址国家级文物保护单位申报工作。确保中国汉画学会第十六届年会在萧县圆满召开。 （二）进入新时代，必须坚持统筹协调，打造魅力萧县唱响“双城记”，强力推进“114”战略。以“提质、增效、升级”为总体目标，实施“城乡建设创新年”活动，计划实施重点项目80个，完成投资76亿元。加速推进凤城新区建设。加快岱湖核心区项目建设，完成岱湖引水工程，确保岱湖湿地公园开园。力争滨湖路、圣泉路等14条道路建成通车，形成“六纵六横一环”路网格局。加快“六馆一中心”建设，确保主体完工。开工建设金融中心、政务服务中心、凤城植物公园，进一步完善新区功能。稳步实施老城改造提升。加快推进陈沟区域、毛郢区域、高庄区域等棚户区改造，确保开工建设安置房4000套40万平方米。开工建设黄淮公园广场暨地下停车场项目。不断完善老城区配套设施。积极实施“一河五沟”治理。加快凤山森林公园建设，努力打造城市生态“绿肺”和“休闲会客厅”。完成城西、城南出入口整治，加快城东出入口整治，确保老城日益靓丽。持续提高城市管理水平。巩固扩大省级文明县城创建成果，全力创建国家园林城市。全面推进城市管理信息化、标准化、智能化。加强环境卫生管理，实行环境卫生、园林养护和渣土运输市场化运营，新建移动密封式垃圾中转站3座、公厕3座。加强市容秩序管理，努力实现网格化、精细化，完成城区主干道户外门头改造，实施绿化提升工程，确保县城“路畅、街净、水清、生态、城美”。不断完善城乡交通路网。围绕“城乡公交一体化示范县”创建，加快“四好农村公路”建设。确保G310萧县段改造和费村至天门寺旅游公路年内通车，力争黄丰路、黄酒路年内开工，加快推动G311八公里至永城段、S406官桥镇至白土镇段和黄赵路改建工程，开通萧徐省际公交，确保城乡交通更加便利快捷。打好“三农牌”，大力实施乡村振兴战略。高度重视三农工作，始终坚持重农强农惠农，加快推进农业提效、乡村繁荣、农民增收。持续促进农业提效。大力发展农业产业化，力争市级以上龙头企业达100家，规上农产品加工业产值220亿元。加强农业标准化建设，力争创建省级水果、蔬菜标准园各1个，认证农业“三品一标”6个，培育农产品品牌3～5个。积极打造园艺总场、黄河故道园艺场等休闲观光农业示范点。有序引导土地流转和土地托管，力争适度规模经营面积42万亩、托管面积12万亩。持续加强农村水利建设，新建、改造规模水厂8处，积极推进新庄水库恢复、孤山湖水库治理等项目工作。扎实推进乡村繁荣。进一步推动“三线三边”环境整治工作常态化、市场化，加快推进农村环境整治“三大革命”，建立农村生活垃圾处理长效监管机制，完成22个乡镇污水处理厂和地下污水管网建设，确保完成农村改厕3.2万户。深入开展空心村整治，确保完成4000亩整治任务。加强美丽乡村建设，努力打造特色小镇，确保农村环境持续改观。大力促进农民增收。积极培育新型职业农民和农业经纪人，支持和鼓励农民就业创业。加快发展现代农业产业化联合体，新增家庭农场、农民专业合作社各100家，新增市级以上示范合作社、示范农场各10个。扎实做好集体产权制度改革，建成农村产权流转交易中心，千方百计增加农民财产性收入。 （三）进入新时代，必须坚持改革创新，打造活力萧县持续深化重点改革。扎实推进供给侧结构性改革，加快淘汰一批落后产能，引导全县精细化工、绿色合成革、新型建材、农副产品深加工等行业调结构、提质量。深化投融资体制改革，推动企业股权融资，扩大直接融资渠道。进一步深化商事制度改革，加强“营改增”后续管理，切实抓好省市各项企业减负政策落地，积极推进工业产品许可证制度改革。规范和完善政府购买公共服务、“PPP”等模式，积极引入社会资本参与萧县建设。不断扩大预算绩效管理范围，切实防控金融风险。建立健全第三方评价机制，加强绩效评价、监督检查和审计结果的运用。持续推进户籍制度改革，鼓励新市民和农民进城购房。稳步推进农村“三变”改革试点工作，确保23个村初步完成改革任务。积极落实城管体制改革、教师“无校籍”管理改革、环保执法改革等各项改革，确保以改革增强活力，以改革推动发展。持续实施创新战略。积极推进科技创新，培育高新技术企业6家，力争认定3家。拓宽科技管理人才渠道，试行经纪人制度。提升企业自主创新能力，鼓励企业加大科技研发投入，引导规上企业建设研发机构，力争研究与试验发展经费支出达2亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达25%以上。搭建创新创业新平台，聚焦“一区五园”，积极建设科技企业孵化器、众创空间及大学生创业就业基地，努力打造一批省级科技创新平台、工程（技术）研究中心、企业技术中心，使创新成果惠及萧县大地。持续推进开放发展。积极融入中部崛起、淮海经济区、皖北振兴等国家和省重大战略，紧紧抓住与上海张江高新区和绿城集团合作机遇，奋力推进萧县开放水平实现新提升。全面对接徐州，持续推进徐州轨道交通连接萧县项目，力争萧徐快速通道竣工通车。始终坚持以“工业项目、招高引新、税源企业、环境保护”为导向，力争引进项目120个，到位资金200亿元。持续实施“萧商回归”工程，加强与各类商会协会联系，力争与10家商会协会建立合作关系，不断提高对外开放水平。 （四）进入新时代，必须坚持环保优先，打造生态萧县扎实推进绿色低碳发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实节约资源和保护环境的基本国策，全面推进绿色发展。加快经济发展和产业结构向绿色转型，支持秸秆综合利用、光伏发电等绿色新能源产业发展。积极发展循环经济，推动资源规模化、规范化和高值化利用。加强土地集约利用，依法处置闲置土地。大力倡导绿色生活、低碳出行，开展全民节约行动，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推进资源全面节约、循环利用。着力解决突出环境问题。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持全民共治、源头防治，提升重点企业污染治理水平，持续推进污染减排项目实施，加强城市扬尘治理和餐饮油烟整治，实现进出主城区大型车辆清洗除尘，坚决打赢蓝天保卫战。持续深化“河长制”，加强水污染防治，全力推进黑臭水体治理工程，确保城区生活污水处理率达90%以上。开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。推广优良乡土树种，逐步解决杨絮问题。坚决整改中央、省环保督察交办问题，确保信访件全部销号，问题全部整改到位。切实加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，全力推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。坚决做好皇藏峪自然保护区、黄河故道生态保护区的保护工作。试点开展领导干部自然资源资产离任审计工作。全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”，落实“四项制度”，努力实现水资源的可持续发展。严格整顿和规范矿产资源开发秩序，确保采矿权有效持证率达100%；加快开展“三线三边”矿山生态环境治理，修复矿山11座。全面实行“林长制”,着力实施林业“双增行动”，计划人工造林1.8万亩，森林经营5.5万亩。加强企业环境监管，严把准入关，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%。 （五）进入新时代，必须坚持民生为本，打造幸福萧县统筹发展社会事业，切实增强群众幸福感。大力推进基本公共服务均等化，认真实施民生工程，计划投入资金22亿元。坚持教育优先，促进义务教育向优质均衡发展，全面改善办学条件，实施中小学“校园饮水安全工程”，新建幼儿园10所，新建校舍、宿舍面积6.26万平方米。不断提高就业质量，实现城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态“清零”。适应人口计生工作新形势，健全配套政策性措施，确保“全面两孩”政策稳步推进。加强社会保障体系建设，推进社会养老服务体系建设和服务质量提升。完善县域医共体运行模式，提高家庭医生签约服务水平，推进乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设，提升县域医疗机构综合服务能力，确保群众就医方便，幸福感增强。不断加强社会治理，切实增强群众安全感。深入推进“平安萧县”建设，着力开展“守护平安系列行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，努力化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。积极实施“农产品质量安全工程”,加快建设乡镇农产品质量安全检测体系。强化食品药品全过程监管，严防、严管、严控食品安全风险。持续开展“七五”普法。积极推进社会信用体系建设。推进军民融合深度发展，常态化做好“双拥”工作。支持工青妇、工商联、文联、残联、科协、关工委、老干部等广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、妇女儿童、外事侨务、物价、对台、档案史志、气象减灾、红十字、应急保密等工作，推动各项事业健康发展。 三、聚焦头等大事，坚决打赢脱贫攻坚年度战役深入贯彻落实党的十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“县摘帽”的工作标准，强化举措，狠抓落实，确保完成3.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列的年度目标任务，达到贫困县退出标准。全力推进政策措施落实。着力推进产业扶贫全覆盖。通过“四带一自”模式带动4.6万户贫困户增收。建设村级光伏电站25个，户用电站1700个。加大乡村旅游扶贫、电商扶贫带动贫困户脱贫力度。进一步拓宽就业扶贫渠道，帮助更多贫困人口就业。进一步推进健康扶贫、教育扶贫，确保政策应享尽享。进一步加大危房改造力度，确保困难群众住房安全。着力推进“双基”建设，建成非贫困村道路181公里，农村饮水安全工程8处，农村电网改造完成投资1.68亿元。全力提高精准帮扶实效。完善精准帮扶工作督查、通报等制度，进一步强化村两委干部、村扶贫专干、扶贫小组长、驻村工作队、帮扶责任人工作协作。继续打造“百企帮百村”专项行动品牌，通过典型示范、宣传推广等方式，提高帮扶实效。搭建社会扶贫救助平台，建立长期捐助与救助机制，动员更多社会力量和群体参与脱贫攻坚。完善扶贫捐助资金管理使用办法，规范资金使用。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，与农村环境“三大革命”相结合，积极开展“自强自立、孝老爱亲、文明卫生”等先进典型评选活动，着力激发贫困群众内生动力。全力强化项目资金监管。加快建立和完善县级扶贫项目库，健全完善管理制度，为财政涉农资金整合打牢基础。健全扶贫项目资金公告公示制度，全面公开扶贫资金分配结果及乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况，并纳入政务公开范畴。建立完善扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。强化扶贫工作绩效考核，加强扶贫项目和资金的督促检查，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。全力提升基础工作质量。完善精准识别实时动态管理机制，建立信息系统数据质量监测、通报、评比制度，严格落实“谁采集、谁负责，谁录入、谁负责”的责任追究制，全面提高数据质量。开设“脱贫攻坚大讲堂”，通过专题讲座、业务培训、工作交流等方式，进一步提高干部业务水平和工作能力。建立精准扶贫档案管理制度，进一步规范档案管理。全力压实各级工作责任。完善督查暗访工作机制，强化跟踪问效、过程监督，督查暗访结果及整改情况计入年终考核。进一步完善脱贫攻坚责任制，加大扶贫领域执纪问责力度，建立扶贫系统干部绩效考评制度，全面压实县乡村三级干部责任。进一步完善考核奖惩办法，突出平时工作考核，严格兑现奖惩。进一步完善脱贫攻坚重大舆情监控与处理应对机制，力争扶贫领域信访矛盾在基层化解。进一步完善防范返贫机制，切实做到“脱贫不脱责任”“脱贫不脱政策”，最大限度降低返贫率。 四、牢记初心使命，着力提高政府工作水平各位代表，进入新时代，肩负新使命，我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，不忘初心、牢记使命，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，着力提高政府工作水平。始终坚定正确政治方向。把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，持之以恒整治“四风”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、谋发展，确保党中央、省市和县委各项决策部署在萧县落地生根、开花结果。全面提升依法行政水平。始终坚持依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格履行重大行政决策公众参与程序，确保民主决策、科学决策。全面推行执法全过程记录及行政执法公示制度，推进行政执法规范化建设，实现重大执法决定法制审核全覆盖。主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政务“五公开”，进一步规范县长热线和网友留言办理，让权力在阳光下运行。着力弘扬务实高效之风。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”和加强作风建设重要批示精神及省市、县委文件精神，带头恪守“三严三实”行为准则，带头发挥“头雁效应”。坚持重实干、办实事、求实效，发扬“马上就办、办就办好”的作风。加快推进政务信息系统整合共享。建设统一政府热线服务平台。完善政策落实和工作推进机制，推进清单管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上都有“任务书”。全面落实鼓励担当的容错、纠错、防错机制和惩治庸政、懒政、怠政的问责机制，切实在全县营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。时刻坚守清正廉洁底线。顺应民心，是我们干好一切工作的保障，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。严格执行中央八项规定及实施细则，建立作风建设清单管理制度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍教育管理，开展“三公经费”会审，管好用好财政资金。完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。加强审计监督。开展扶贫领域突出问题专项整治。严厉打击损害群众利益的行为。努力营造清正廉洁、干净干事的良好氛围，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，脚踏实地，奋力拼搏，勇当萧县发展的坚定者、奋进者、搏击者，奋力开创“四创”萧县建设新局面，为冲刺全省第一方阵、全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年砀山县人民政府工作报告

  2017年12月24日在砀山县第十六届人民代表大会第二次会议上砀山县人民政府县长陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。攻坚克难砥砺奋进经济社会发展取得新成绩2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革深化之年，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，奋勇拼搏、开拓进取，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全县地区生产总值191.6亿元，增长9.5％；财政收入13.6亿元，增长18.2％；固定资产投资155亿元，增长5%；社会消费品零售总额70.3亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达29915元、11242元，分别增长9%、11%；节能减排完成控制指标。一年来，我们坚持以工业化为引领，调结构、促转型，经济发展提质增效工业经济企稳向好。全县规上工业增加值70亿元，增长10%。工业投资86亿元，新增规上工业企业13家。首位产业产值105亿元。战略性新兴产业产值20.5亿元。争取中央预算内投资项目16个、资金1.3亿元，80个省“大新专”项目完成投资98.3亿元，胜川精密机械产业园、海升果酒等项目开工建设，梨多宝、德高食品等项目建成投产。兴华电缆、金利塑业等6家企业在省股权交易中心成功挂牌。园区承载能力持续提升，招商引资力度不断加大，落地亿元以上招商项目55个，实际到位资金达190亿元。现代农业快速发展。粮食总产40万吨，水果产量170万吨，畜牧业产值63亿元。市级以上农业产业化龙头企业达119家，实现农产品加工产值215亿元。新增农业产业化联合体8家，新注册农民专业合作社300家，新认证家庭农场200家。投入资金13亿元，统筹实施农业项目57个，建成万亩创先区核心区2个。加快推进“数字果园”建设，建成物联网应用示范点43个，实现农产品质量安全检验检测体系全覆盖，成功入选“国家有机产品认证示范创建区”。砀山酥梨、砀山黄桃罐头荣获省农交会金奖，“砀山酥梨”被评为中国百强农产品区域公用品牌，获国家农产品地理标志登记保护。第三产业活力迸发。电商产业纵深发展，网上交易额超40亿元，全县自然村实现光纤全覆盖，建成村级电商服务点140个，电商企业984家，电商平台21家，物流企业299家，申通万吨级冷链、保税仓、区域性中转中心项目开工建设，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我县召开。“旅游+体育”深度融合，创新开展梨园国际马拉松、自行车骑行等特色旅游活动，国内首场国际马联二星级马术耐力赛成功举办。“酥梨小镇”获评全市首家省级特色小镇，“梨都马术运动小镇”入选全省首批体育特色小镇，来砀游客358万人次，旅游综合收入15.7亿元。金融业发展稳健，贷款余额126.6亿元，新增存贷比达85.9%，政银担在保余额达9亿元。一年来，我们坚持以城镇化为抓手，强统筹、补短板，梨都魅力更加彰显大征迁力度空前。进一步健全机制、完善政策，完成砀中周边、方城东南角等16个地块征收工作，征收面积达285万平方米，累计完成三年棚改计划的80%以上，位居全市前列。房产超市建成使用，货币化安置率保持100%。控违拆违力度持续加大，拆除违建14万平方米。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。大建设如火如荼。统筹各类空间性规划，强力推进城镇建设提升工程。投资35亿元，实施城乡建设“555”工程和30个重点城建项目。道北路、新政路等4条城市道路竣工通车，桐木东路、健康南路、梨花东路等断头路全线贯通，东升路、中原路完成提升改造。砀夏路大修全面完成，升级改造国省干线31.5公里。投资2.2亿元，完成农村道路畅通工程351公里。公共基础服务设施更加完善，美术馆对外开放，图书馆、残疾人康复中心即将投入使用，7.5万吨水厂、海慈医养综合体开工建设。8个镇政府驻地建成区完成整治，16个省级美丽乡村示范村通过验收。大创建成果丰硕。统筹开展“十六城同创”，建成街头游园7处，砀郡公园、迎宾公园等6处公园全面开放，18项绿化工程全面竣工，新增绿化面积74万平方米，新增绿道10公里，成功创建省级园林县城和森林县城。城市执法体制改革有序开展，数字化城管平台初步建成。开展电动车专项整治，不断完善城市公交运行系统，投放新能源公交车100辆，城区交通秩序明显改善。深入开展农村环境“三大革命”，垃圾治理实现市场化运作，13个镇（园区）污水处理项目顺利推进，1万户改厕试点任务全面完成。精神文明建设不断加强，荣获“第四届安徽省文明县城”称号，18人荣登市级以上好人榜，8例服务事例获评市级以上优秀志愿服务典型。一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进扶贫力量持续强化。构建权责明确的组织体系，成立县脱贫攻坚指挥部，万名在编在岗工作人员包保到户。60名贫困村驻村帮扶工作队队长与原单位脱钩驻村开展工作，180名机关事业单位工作人员选派到非贫困村任职，197名扶贫专干充实到镇村，90个非贫困村驻村帮扶工作队、1486名自然村扶贫小组长全部到位，为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保障。脱贫基础更加坚实。聚焦“两不愁、三保障”，优先保障扶贫资金，投入财政专项资金1.3亿元，整合涉农资金2.5亿元用于脱贫攻坚。深入开展“纠差改错”“动态调整”“重精准、补短板、促攻坚”等活动，建立精准的数据管理体系，有效夯实因户施策、精准帮扶基础。全面落实督查、调度、考核、奖惩工作机制，脱贫攻坚各项工作强力推进。脱贫成效更加显著。预计全年实现脱贫20488人、15个村出列，贫困发生率降至3.1%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金6705万元，实施到村项目839个、到户项目32303个；光伏扶贫发放收益1932万元，带动贫困户5841户；金融扶贫投放小额贷款3.8亿元，带动贫困户9447户；就业扶贫帮助4000余人实现就业；健康扶贫“351”“180”政策补贴近2亿元、惠及30万人次；教育扶贫发放资助1670万元、受助学生近2.4万人次；危房改造投入资金8141万元、惠及5441户；政策兜底发放资金1.5亿元，实现应保尽保。基础设施建设深入实施，贫困村生产生活条件明显改善。创新发展“产业+基地+电商+贫困户”扶贫模式，所有贫困村建成电商扶贫驿站和扶贫工厂，砀山电商精准扶贫模式成为全国典型，“电商女孩”李娟获全省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”。一年来，我们坚持以中央和省环保督察为契机，出重拳、动真格，生态环境明显改善环境污染防治常态长效。水环境整治深入推进，建立县、镇、村三级河长制体系，实施黑臭水体治理工程，完成利民河城区段、毛庄沟等河道疏浚清理。环城河、陈庄沟治理工程加快推进，阚沟、顺堤河治理项目即将开工。禁养区养殖场清理全面完成，农村面源污染得到有效治理。大气污染防治成效明显，取缔非法砖瓦窑厂9家、非法混凝土搅拌站20家，改造、拆除燃煤小锅炉92台，安装餐饮油烟净化装置368家，淘汰黄标车496辆，秸秆禁烧连续六年实现“零火点”。中央第四环保督察组和省环保督察组转办信访案件全部办结。生态安全屏障更加稳固。生态县建设总体规划编制完成。经济开发区工业污水处理厂建成试通水。古黄河省级地质公园开工建设，故黄河治理工程顺利实施。林业增绿增效行动持续推进，人工造林7451亩，成功创建省级森林镇3个、森林村6个。投资1.1亿元，建成规模水厂9个，科学划定16个镇（园区）饮用水源地保护范围，有效保障群众饮用水安全。加强耕地保护与修复，实施土壤提质增效工程，完成占补平衡指标3423亩、增减挂钩1318亩，建设高标准基本农田3万亩。一年来，我们坚持以民生改善为根本，惠民生、促和谐，人民群众获得感显著增强社会保障日趋完善。全年民生支出33.8亿元，占全部财政支出的比重继续保持在85%以上。33项民生工程全面完成。城镇新增就业8313人，转移农村劳动力9300人，城镇登记失业率4.1%。低保标准、扶贫标准实现“两线合一”，新增低保6784人，发放低保金6000万元。养老保险全民参保人数达56.6万人，发放养老金6.1亿元，建成养老院25个，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业均衡发展。砀师附小完成搬迁，新建公办幼儿园4所，顺利实施农村义务教育学生营养改善计划。深化医药卫生体制改革，积极推进家庭医生签约服务，组建县医院和县中医院两个医共体，新中医院、妇幼保健院即将投入使用，28个村卫生室完成建设。成功举办纪念齐白石逝世六十周年系列活动，砀山四平调受邀参加国际非物质文化遗产节。体育事业再创佳绩，荣获“全国群众体育先进县”称号。第三次全国农业普查圆满完成。持续维护民族团结，许庄回族村获全国“少数民族特色村寨”称号。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展“百日除患铸安”行动，“国家级平安农机示范县”顺利通过验收。健全社会治安防控体系，完善“三警合一”执法模式，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持依法治访，积极开展矛盾纠纷排查调处，全面落实县领导接待日、包案制度，信访渠道进一步畅通。“七五”普法扎实开展，法治环境进一步优化。食品药品监管规范有序。应急管理走在全市前列。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，国防后备力量建设、双拥共建、外事侨务、防震减灾、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。一年来，我们坚持以勤政为民为己任，提效能、优服务，自身建设持续加强牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。健全政府议事规则，坚持政府常务会议学法制度，完善重大行政决策程序。自觉接受人大、政协及社会监督，办理人大代表建议138件、政协委员提案226件。持续深化“放管服”改革，取消行政许可94项、涉企收费41项。加快推进“三集中、三到位”和“互联网+政务服务”，镇（园区）为民服务中心、村为民服务代理工作站投入使用。“12345”公共服务热线、“百姓热线”办理群众诉求6200余件。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降5%，事业单位公车改革全面启动。各位代表，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。回顾过去的一年，我们深切体会到，建设美丽砀山，必须坚持发展为上，全力推进“双轮驱动”，以产业转型升级引领经济发展，以城镇扩容提质树立良好形象；必须坚持改革为先，以改革破解发展难题，以创新打造发展亮点，激发社会发展活力；必须坚持民生为本，悉心倾力惠民生，善解民意除民忧，凝聚社会发展合力；必须坚持服务为重，持续转作风提效能，营造优质发展环境。这些经验是我们过去取得成绩的重要法宝，也是新的一年里工作的基本指引，为此，我们必须坚持道路自信，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，坚持不懈，久久为功，砀山未来发展和前景将无限光明，对此，我们充满必胜的信心！各位代表，大事难事，贵在担当；是成是败，重在坚持。今年以来，全县经济社会发展任务艰巨，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳压力空前，面对困难和挑战，全县上下万众一心、众志成城，尤其是广大镇村基层一线干部任劳任怨、无私奉献，尽心竭力、夙夜在公，正是大家的担当与坚持，脱贫攻坚取得阶段性胜利，环境污染得到有效遏制，十九大维稳安保任务圆满完成。在此，我代表县人民政府向全县各级党员干部致以崇高的敬意！各位代表，“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。一年来，我们之所以能够通过一次又一次的考验，之所以能够应对一项又一项的挑战，之所以能够取得一个又一个的进步，靠的是县委的正确领导，靠的是县人大、县政协的监督支持，靠的是全县百万人民的共同努力，在此，我谨代表县政府向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前发展中仍面临着不少困难和问题。经济结构不够合理，经济发展质量不高，工业基础依然薄弱，投资增长乏力，发展后劲不强；环境治理任重道远，脱贫攻坚任务艰巨，民生保障存在短板；少数干部思维观念、工作方式不能跟上新时代步伐，不敢为、不愿为、不会为的问题突出，服务理念、担当精神还需加强。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的举措，切实加以解决。扎实苦干勇于争先新时代奋力实现新跨越党的十九大的胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，也为我们指明了前进的方向。新时代，我县发展仍处于重要机遇期，国家将持续深化供给侧结构性改革，释放新的活力动力；继续实施区域协调发展战略，发挥优势推动中部崛起；大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制。同时，省市深入实施五大发展行动计划，抓经济促发展的态势也更加强劲。尤其是近年来我县强力实施“四大工程”，经济发展新动能不断积聚，人心思进谋发展、凝心聚力抓经济的氛围日益浓厚。但纵观当前，经济形势仍不容乐观，面临的不稳定性不确定性依然突出；区域竞争日渐加大，经济增长内生动力不足；传统的劳动力、土地等优势逐渐减弱。机遇前所未有，挑战更加严峻，我们必须牢固树立忧患意识、竞争意识，勇于变革、敢于创新，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力在区域竞争中赢得主动，在合作发展中抢占先机。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动把握新常态，适应新时代，围绕五大发展行动计划，聚焦“2+4+2”工作重点，全力推进“三中心四基地”建设，奋力打造创新型“五个砀山”，开创我县各项事业发展新局面。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长10%以上；固定资产投资增长11%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5%、9.3%。节能减排完成年度任务。围绕以上目标，重点做好八个方面工作： （一）继续凝聚全县之力，全面决战决胜脱贫攻坚强化政策完善落实。全面开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格落实中央和省市各项脱贫攻坚政策，进一步完善我县脱贫攻坚政策体系，打好“政策补丁”，确保现行政策惠及全部贫困群众。不断加大政策宣传力度，全面提升贫困群众政策知晓率、满意度。加大扶贫资金投入，按照财政收入增量的20%以上增列财政预算。建立健全脱贫机制。严格执行扶贫项目省、市备案制度，规范扶贫项目管理，提高扶贫资金使用效率。强化动态管理，完善扶贫台账，建立“月督查、月点评、月考核”等制度，健全督查、审计、追责等机制，变事后监管为过程监管。建立健全精准退出机制，保持政策不变，严防返贫，确保贫困村出列、贫困群众稳定脱贫。加大精准脱贫力度。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，进一步健全产业扶贫利益联结机制，加大特色产业支持力度，增强贫困村、贫困户“造血”功能。持续推进扶贫小额信贷工作，做到授信额度内需贷尽贷。深入实施光伏扶贫，新建村级光伏扶贫电站26座，实现“三无”贫困户全覆盖。统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、社会扶贫，带动贫困户增收脱贫。全年实现20500人脱贫、15个贫困村出列，贫困发生率控制在2%以内，确保实现“县摘帽”目标。 （二）深入实施工业强县战略，促进实体经济发展做大做强主导产业。持续推进工业经济增量提质，力争工业投资超百亿元，新增规上工业企业10家以上。深入实施“3111”工程，全力推进“3个10”项目建设，力争实现首位产业产值130亿元。加快传统产业优化升级，促进纺织服装、板材加工等传统主导产业向价值链高端迈进。坚定不移落实“四督四保”制度，争取中央预算内项目15个、资金2亿元以上，列入省“大新专”项目81个，投资规模超700亿元，力促海升果酒、淘美居、同仁堂等项目建成投产，巨润玻璃加工、倍佳福食品扩建等项目开工建设。发展壮大战新产业。积极引进和培育新技术、新产业、新业态、新模式，力争战新企业达到13家，产值突破23亿元。持续壮大果蔬食品生物科技产业集聚发展基地，完善产业发展规划，支持企业延伸产业链条，开发高附加值产品，提升核心竞争力。大力打造产业集群，推进胜川精密机械产业园建设，确保一期项目建成投产，引进上下游配套企业6家。全面落实“制造强县”政策，重点支持机械制造等战新产业发展。持续优化发展平台。完成园区产业规划编制工作，优化园区空间布局和资源配置，做大做强特色主导产业。适度超前建设标准化厂房、路网、管网、电网、绿化、亮化等基础设施，完成桐木路、李白路建设，启动芒砀南路、健康路南延工程。深入开展“降成本、优环境”“四送一服”活动，全面优化用工、用地、用电、供热、供气、融资、物流等要素平台。深入推进土地节约集约利用，全力保障土地供给，完成城乡土地增减挂钩4000亩。 （三）着力提升建管水平，推动城乡建设面貌大嬗变强力推进城市建设。进一步完善“多规合一”，构建空间规划协同平台，推进西部新城规划编制。继续实施城乡建设“555”工程，启动小陈庄、金山商城、城隍庙等地块征迁，全面完成三年棚改计划。加快推进401省道一期、237国道南延段项目建设，完成砀单路、砀葛路、老310国道穿城段等大中修工程，打通红山路、酥梨路、桃花路等断头路，改造提升芒砀北路、宴嬉路、人民东路，实施东关、北关城门桥改扩建工程，逐步疏通瓶颈路。强化特色塑造，启动梨花湾文旅城和人民路地下商业街建设。提升城市管理水平。继续开展“十六城同创”，打造生态宜居皖北新城，创建国家级园林城市、省级卫生城市。加快县城集中供热、雨污管网、充电桩、停车场等市政工程建设，新建府后、梨花等公园4处，新增街头游园4处，提档升级绿化10处，新增绿地70万平方米。大力实施“两治三改”专项行动，开展小区物业专项整治。加大城区电动车专项整治力度，进一步畅通城区交通。推进城市执法体制改革，理顺管理体制。实施“雪亮工程”，加快“数字城管”平台建设，打造智慧城市。加快美丽镇村建设。持续推进农村环境“三大革命”，构建城乡环卫一体化服务体系，改造厕所3万户，13个镇（园区）污水处理厂投入使用，全面完成垃圾治理和改水改厕任务。完成2个美丽乡村省级示范中心村建设、4个镇政府驻地建成区整治。投资1.4亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，新建规模水厂5处。投资4000万元，实施小型农田水利和灌排区改造项目。完成农村道路畅通工程94公里。着力打造“酥梨小镇”“梨都马术运动小镇”等特色小镇，创建1个省级优秀旅游乡镇、省级特色景观旅游名镇。 （四）持续优化发展路径，推进现代农业转型升级完善农村经营体制。加强新型农业经营主体建设，力争联合体数量发展到50家，新增市级农民专业合作社10家、家庭农场120家。完善土地确权颁证后续工作，逐步开展经营权抵押贷款试点。落实农村土地“三权分置”改革，加快产权交易市场、调解仲裁机构建设，整县推进农村集体资产股份合作制改革，持续推进供销社综合改革，充分发挥服务三农平台作用。强化特色品牌建设。推进农业“四个示范县”创建，进一步提升“数字果园”建设水平，健全农产品质量安全追溯体系，新建物联网应用示范点10个以上。推进国家有机产品认证示范区创建，建设有机食品生产基地2万亩。集中打造区域特色明显、布局集中连片的果蔬基地5个，新增休闲观光果园6个、现代农业示范园区2个、省级以上标准化果园1个。积极申报“砀山黄桃”“砀山梨膏”为国家地理标志保护产品，培育中国驰名商标3件、安徽省著名商标11件、宿州市知名商标4件，新增“三品一标”认证17个,打造全省质量强县示范县。构建现代农业体系。围绕现代生态农业产业化示范创建，加快创新型农业现代化先行区建设，着力实施龙头企业培育、优质原料基地建设、农业新业态拓展等工程。支持宿州科技、兴达罐业等农业产业化龙头企业加快发展，新增龙头企业5家，实现规上农产品加工产值226亿元。加大科研投入力度，力争果蔬研究院建成使用。建设农业信息化综合服务平台，打造农业电子商务产业园，构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。 （五）创新发展服务业，培育经济发展新动能融合发展电商产业。加快构建电子商务示范体系，建设大数据中心、智慧物流园等支撑平台，提高县域电子商务承载能力。坚持品牌化发展战略，抓好网销产品质量监管，加强与京东、淘宝、苏宁等国内外电商平台合作，完善地方特色馆建设。加快农村电子商务发展，构建电商产业生态圈，推动“互联网+农业”提档扩面。持续提升电商扶贫驿站和扶贫工厂带动作用。继续打造“电商镇”“电商村”等特色亮点，力促砀山电商从“卖产品”向“卖生态”转变，将电商产业打造成我县在全省乃至全国一张靓丽的名片，力争电子商务交易额突破50亿元。全力推进全域旅游。以砀山县全域旅游规划为指导，高起点、高标准打造旅游新格局。实施精品项目建设，加快黄河故道旅游综合开发、梨树王4A级景区等旅游项目建设进度。加强智慧景区建设，构建“互联网+旅游”服务平台。培育体育旅游、农业观光旅游、休闲度假等生态旅游新业态。力争全年接待游客360万人次，实现旅游综合收入17亿元。积极提振社会消费。加快推进苏杭时代、青山梨花里等重点商贸项目建设，鼓励大型商业项目数字化改造，探索建设线上线下全渠道经营模式，形成立体化、多功能、多业态的智慧商圈。加快发展健康养老产业，建设社区居家养老服务信息平台，打造“智慧养老社区”。鼓励社会力量兴办养老机构，加快海慈医养综合体建设。精心培育梨都特色文化产业，打造群众文艺活动品牌和文化名人名片，启动“老烟馆”文化创意园、宴嬉台主题公园等重点文化产业项目建设。 （六）更加注重生态建设，厚植绿色发展优势强化生态系统建设。深入落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，将自然资源资产管理、生态环境保护情况纳入领导干部经济责任审计范围。建立健全县镇村三级河长制、林长制责任体系。加大水资源保护力度，完成备用水源地建设。进一步完善黄河故道生态廊道功能，加快古黄河省级地质公园建设，继续实施故黄河治理工程。推进林业增绿增效行动，新增造林绿化7600亩。巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，探索开展耕作层剥离再利用试点工作，建设高标准基本农田3万亩。着力解决突出环境问题。持续开展大气污染防治，坚决打好“蓝天保卫战”。加大对建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站及餐饮行业监管力度，严厉查处渣土抛洒滴漏行为，防止城区露天烧烤反弹。全面加强水污染防治，持续推进黑臭水体治理，加快利民河小流域生态修复和城中水系污染整治，进一步改善水环境质量。加强养殖污染治理，非禁养区养殖场全部建成治污设施，严禁畜禽粪污直排外环境。全面完成中央和省环保督察反馈问题整改。 （七）不断深化改革开放，持续释放改革红利坚持全面深化改革。认真落实省市全面深化改革各项部署，切实增强发展潜力。持续深化“放管服”改革，进一步完善公共服务和权力清单制度建设，全面推行“双随机、一公开”监管模式。着力深化医药卫生体制改革，加强医联体、医共体建设，全面落实分级诊疗、双向转诊制度。稳妥推进司法、教育、林业、盐业等领域改革。深化投融资体制改革，新增信贷投放30亿元，发行企业债券12亿元，实现“税融通”贷款1.5亿元，政银担在保余额突破10亿元。不断提升开放水平。主动融入“一带一路”战略，深化对外交流合作。培养引进专业招商人才，完善考核奖惩制度，健全招商引资项目快速落地机制。大力开展“+1招商”“产业+基金”“基金+基地”等新模式招商，设立产业引导基金5亿元。充分运用贫困县IPO绿色通道政策，加强与基金、证券公司战略合作，着力扩大总部经济。力争全年引进亿元以上项目60个，实际到位内资220亿元、外资1.4亿美元，实现外贸进出口1亿美元。深入实施创新驱动。强化技术创新，鼓励现有企业采用先进技术进行技改扩能，实施重点技改项目30个，完成投资14亿元。强化主体培育，深入实施高新技术企业和“专精特新”企业培育计划，力争全年新增高新技术企业2家、省级企业技术中心1个，“专精特新”企业达到18家，申请专利200件以上。强化人才引领，加强与高等院校、科研院所对接合作，引进高层次创业团队，推动“产学研”融合发展，力促一批科研成果与本地企业成功嫁接。 （八）倾力改善民计民生，不断增进人民福祉健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，城镇新增就业5500人以上，转移农村劳动力8000人以上，城镇失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，继续推进机关事业单位养老保险改革。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。实施国民营养计划，不断提高群众营养健康水平。落实多渠道保障、租购并举的住房制度，注重发挥住房公积金作用，不断扩大覆盖率和惠及面。协调发展社会事业。优化城区学校布局，推动城区名校建分校，完成第六中学建设，实施砀山中学、第一小学等学校扩建工程，适时启动实小搬迁，新建镇（园区）中心幼儿园2个。持续推进农村义务教育学生营养改善计划，提高食堂供餐比例。积极开展竞技体育、群众体育系列活动，推进体育中心建设。加强“非遗”传承与保护，促进蓝印花布等“非遗”项目向文化产业转化。提升全民科学素质，完成砀山科技馆建设。做好第四次全国经济普查工作。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民融合发展，常态化做好“双拥”工作。加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、外事侨务、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人、档案、气象、物价、对台等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。不忘初心牢记使命推动自身建设再上新台阶各位代表，面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须全面加强政府自身建设，转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问、公职律师和公司律师制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全县上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，新时代标定新方位，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为引领，在中共砀山县委的坚强领导下，勠力同心、逐梦前行，苦干实干、奋勇争先，为建设创新型“五个砀山”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资萧县】2018年赵庄镇政府工作报告

  2017年工作回顾2017年是赵庄镇经济社会实现赶超发展的关键一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，赵庄镇政府认真贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施县党代会提出的“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”发展战略，抢抓机遇，共谋发展，较好的完成了年初制定的各项工作目标任务。 一、凝心聚力，经济实力稳步提升赵庄镇2017年财政收入县分解任务830万，完成1000万元;工业总产值5.2亿元，其中规模企业产值2.8亿，同比增长12%;固定资产投资6.4亿，增比11%，其中工业资产投资2.3亿，农业资产投资4.1亿。 二、主攻招商，项目建设快速推进2017年14个项目建成投产，张朴楼村鑫溢生态园、赵庄镇苗木蔬菜综合产业开发园、萧县鑫鹏农业开发有限公司、王汉集生态园、阳光椒业等六大农业园区已初具规模;上海金港制衣厂、金利制衣厂、吉祥鸟制衣厂、雅兰纺织厂、鼎盛服饰厂、锐意绗缝、佳驰电机制造项目、徽星机械厂、沁香园食品厂、恒浩玻璃制品厂、刚强玻璃制品厂、安徽鸿运毛毡厂、亨福家具制造厂、吴集服装厂等14个项目已建成投产，效益显著。17年修复自来水厂，目前镇建成区和美丽乡村已经实现供水，18年有望实现全镇范围内供水;污水处理厂也已选址结束。 三、强农固本，农业经济稳中求进农业经营主体不断增加。新增两个农业产业化联合体，新研农业科技有限公司、萧县振皖畜禽养殖有限公司，新增一个国家级农机专业合作社，新增家庭农场4家、农业专业合作社6家，全镇共有新型农业经营主体124个，申报无公害农产品认证两家，其中鑫鹏优质桃基地已获得批准并注册产品商标。农业综合开发项目顺利完成。17年度农业先行区赵庄示范园规模不断扩大、质量不断提升，新增面积1600亩，2016年度国家农业综合开发项目，建设高标准农田9600亩已顺利完工，并通过市级验收。土地流转平台建设完备，全镇共计流转土地面积2万余亩。以农发局为牵头单位，经开发治理排涝13平方公里、新增灌溉面积6000亩、改善灌溉面积1000亩，为全镇的农业发展打下坚实基础。农业结构调整不断加强。土地流转平台建设完备，全镇共计流转土地面积2万余亩，张朴楼社区千亩示范园新增流转土地900亩。全镇新增蔬菜种植1500亩、果树栽植400亩，完成绿化造林面积1200亩，新增特色种养业基地四处，种植芦笋、山药、土豆、池藕等经济作物，粮食产量实现十二连增。畜牧业新建标准化养殖场一处，畜牧养殖绿色发展，生猪屠宰监管责任全面落实，监管机构、制度健全，全年未发生私屠乱宰现象，病死猪禽全部进行无公害处理。农业基础设施不断完善，2017年度农业综合开发高标准农田建设项目，投资1259万元，其中修建田间道路8.9公里，新建大桥1座、中桥10座、小桥108座，新打机井150眼并配套，中小沟疏浚11条，合计17.5公里。2017年度八小水利工程项目，总投资76.9万，其中疏浚中沟3条共4.8公里，扩挖坑塘21面。胡老屯美丽乡村新打机井14眼并配套，新建中小桥涵16座，修路3.5公里。 四、统筹发展，人居环境不断改善全力推进镇区建设，2017年度建成区改造完成，镇区内新建河塘公园、旺角公园并对路边进行绿化;镇西新建农贸市场钢结构大棚;镇区水泥路面改成柏油路面，道路总面积约9500平方米，原有破损路面修复2718平方米;新建下水道486.1米;新修水泥路7835.36平方米;镇区亮化安装路灯90盏;镇区彩砖铺设9394平方米;镇区老街道整治，合理分流安置商铺，扩宽街道面积方便交通出行。着力打造美丽乡村，王庄中心村美丽乡村示范村建设完成并通过省级验收，新建村部投入使用、完成乡村绿化亮化、投资30万元修建景观坑塘、投资150万元完成王庄中心村道路硬化、投资23万元新建游园及大舞台、新建两座公用厕所、村内坑塘治理、新装路灯110盏。2017年胡老屯美丽乡村正在建设中，目前村内道路、下水道等基础设施已建设完成，村内初步绿化亮化，村内破旧危房已拆除完毕。大力加强环境保护，根据中央巡视组督办反馈，对不符合环保要求的6家养殖场、1家粮食收购站进行拆除;对禁养区、限养区按照要求进行重新划定;按照县环保局要求对21家规模养殖场(户)按规定时间建设除污设施。对三线三边工作进行统一清理，全镇及各村均完成环境综合整治，与保洁公司完成交接，达到验收标准。为人民群众打造一片绿水青山。严厉整治违法建筑，全年15个卫片检测点全部拆除结束，年内未出现违法占地现象，建立完善建房台账，严格控制房屋建设，拆除违法建设工作取得了良好的成效。全年共完成林地复垦400亩;完成2017年空心村治理120亩任务。 五、以民为本，民政保障更加有力坚决打赢脱贫攻坚战。赵庄镇2017年贫困村张老庄村出列，2017年预脱贫1543户3391人，精准施策,做到“八个强推”。强推新兴产业，搞好光伏项目，2017年张老庄村新建光伏80户，其中集体光伏电站1个已并网发电、其他各村光伏用地已落实，待上级审批实施;强推主导产业，着力产业扶贫，特色种养业2017年项目总投资430万，其中第一批扶贫资金101万使208户贫困户受益，第 二、第三批扶贫资金共99万使100户贫困户受益，第四批扶贫资金共230万元，资金分配已经落实到村到户。保证了产业扶贫全覆盖3212户受益，户均700元;强推安居工程，加快危房改造，全镇2017年完成危房改造1187户，目前已验收868户，落实资金1825万元;强推健康扶贫，落实惠民政策，家庭签约医生贫困户全覆盖、镇医院免费为65岁以上贫困老人进行体检，落实健康扶贫政策，2017年以来，贫困户住院1416人次，报销1379.1万元;门诊报销43943人次，397.4万元;强推教育惠学，加强教育资助，2017年我镇建档立卡的学生共1660人，全镇同享受教育资助793人，其中学前教育56人补助资金3.36万元、九年义务教育282人补助资金14.1万元、高中160人、雨露计划67人;强推金融扶贫，普及小额信贷，我镇在排查摸底的基础上，对符合标准的贫困户给予小额信贷支持，其中农商行落实1000万小额信贷资金，共受益贫困户333户，户均受益约1800元，农业银行落实3369万元小额信贷资金，共受益1008户，邮政储蓄423万元，受益户94户，小额信贷户贷企用共落实1435户4791万元，户贷户用共落实13户53万元，做到应贷尽贷实现全覆盖;强推产业培训，实行智力扶贫，镇农机、农技、畜牧分别培训各类技能人员600余次，为贫困人口提供公益性就业岗位308个，吴蒋庄和张朴楼培训100人，开展扶贫致富带头人培训班，30人参加培训;强推扶贫工厂，增加经济收入，扶贫工厂建设以成熟工厂带动发展模式，注入到安徽徽星机械制造有限公司80万元资金，孙大庙村扶贫工厂“馒头”加工厂正在筹建，四个贫困村扶贫工厂项目已全部落实。努力办好民生实事，2017年各项民生资金做到及时发放，并打卡到户，惠及低保户1265户1956人;五保集中供养49人，分散供养449人;优抚对象复员军人13人、烈属9人、参战参试69人、带病回乡111人、60周岁烈士子女49人、60周岁退役士兵300人;严重精神障碍患者监护人管理补贴发放27人;孤儿救助66人;临时救助33人99304元;重残救助906人67520元;残疾人护理补贴543人32580元;精神病医药补助110人110000元;失能失智老人69人7360元;残疾人创业4人14000元;社会保障体系进一步完善，逐步改善赵庄镇王汉集敬老院和张朴楼敬老院人居环境。 六、综合治理，社会大局持续稳定深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重解决群众关心的热点、难点问题，信访总量持续下降，排查化解信访隐患8件，社会大局保持和谐稳定。努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，化解各类矛盾纠纷56起。2017年按县要求对镇区街道及商铺全部进行了消防设施安置，所有商铺消防感应器普及安置，部分重要商铺安置了消防喷淋设施。年内未发生一起安全生产事故。 七、夯实基础，服务功能逐步完善2017年建成高标准为民服务中心并投入使用，13家单位全部进驻;新建汪屯村大队部并投入使用，14个行政村大队部全部落实标准化建设;新建14个村级为民服务站建成投入使用。从严狠抓机关作风建设，持续加强机关效能建设，严格落实中央“八项规定”，深入开展“四风”整治活动，干部作风明显好转，从严控制和压缩了“三公经费”支出，提升了政府形象。当前我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：农业产业化规模大，但档次偏低;农产品生产产业链短，农业附加值低;产业结构调整速度慢，档次偏低;经济总量偏小，主要经济指标增长乏力;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;村级集体经济发展乏力，资源有效利用潜能尚需深入挖掘。对此，我镇将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。2018年工作谋划2018年，镇政府工作的总体思路和目标是：深入贯彻党的十八大、十八届七中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”的发展战略，努力做大经济总量，坚决打赢脱贫攻坚战，全力服务城区建设，统筹发展社会事业，推进赵庄经济社会又好又快发展。综合各方面因素，我镇将重点实施四大强镇战略： 一、实施项目带动战略，不断增强经济发展后劲全力抓好项目建设，力争落地项目12个，总投资5.6亿元。对我镇前期已洽谈、签约的新型阻燃材料项目、张老庄食品加工项目、单庄机械制造项目、淮海村镇银行、农商贸大市场等项目，积极争取在2018年内实施，让这些项目尽快转变为现实生产力。提升招商引资实效，力争全年到位资金突破6亿元。突出亲情招商，进一步发挥赵庄镇知名人士作用，力争引进更多企业投资赵庄。推行网上招商，不断拓宽招商渠道。 二、实施创新驱动战略，着力构建现代产业体系全力推动产业升级，确保实现工业固定资产投资6亿元。大力发展现代农业，力争粮食总产7.68万吨。鼓励多种形式农业适度规模经营，力争经营面积达1.8万亩。着力打造赵庄镇创新型农业现代化先行区，发展旅游观光生态农业;加强基础设施建设，发展特色种植、养殖和工业项目。结合项目建设，疏浚治理老申河、新申河、罗楼沟、老港河等大中沟，全面疏通中小沟，修复新打机井650眼，扩挖村塘110面，新建桥涵1250座，新增灌溉面积3万亩，改造中低产田2万亩。实现田成方、林成网、渠相通、路相连的现代农业新格局。 三、实施镇村一体化战略，加快推进美好乡村建设进程根据赵庄镇镇区建设总体规划，确保镇村建设依法依规有序开展，采取新城镇建设项目资金和社会筹措资金等办法，力争把镇区面积扩大到6平方公里。2018年全面整修镇区排水工程，水厂修复供水，实施道路硬化2公里，完善5个专业市场的附属设施，加大改水改厕建设力度。加大沿街店面改造工程，完成申河绿化工作及镇区绿化。积极打造胡屯村美丽乡村建设新品牌，以点带面改善其他村居住环境及设施基础建设。2018年新建水泥路85公里，杆件机耕路68公里;新改建桥涵1630座;新增安全饮用水3800户;农村电网改造258公里，贫困户危房改造全面覆盖;清淤大中小沟485条，扩挖坑塘123口，新打机井560眼。 四、实施民生优先战略，切实提高群众幸福指数加大扶贫开发工作力度，确保到2018年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育，基本医疗和住房任务，确保2018年孙大庙、王汉集成功出列，全镇贫困户完成全面脱贫。镇财政收入、农民人均可支配收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域接近全省平均水平。协调发展各项事业。高度重视社会救助。健全留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱帮扶体系，做好生活无着人员社会救助工作。着力夯实社会稳定基础。推进平安赵庄建设，全力打造阳光信访、责任信访和法治信访。通过继续加大农业结构调整力度;大力实施脱贫工程建设，加强基础设施建设，强化项目带动脱贫;全力优化布局，推进城建和新农村建设，做好空心村治理工作和复垦工作;推进农村环境整治，塑造一方绿水青山;扩大招商新成果，抓好重点项目的落地推进工作，争取每年新增两个以上规模企业，年均招商引资到位资金达6亿元;奋力推进民生工程，加大教育投资，深化医疗改革，提高新农合、新农保筹资水平。着力把赵庄镇打造成萧县西部重镇。

  2025-07-15

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